市政道路工程安全监理细则

市政道路工程安全监理细则一、总则（一）编制目的为规范市政道路工程施工阶段的安全监理工作，明确监理职责，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员的人身安全与工程财产安全，促进工程顺利实施，特制定本细则。（二）编制依据本细则依据国家现行有关安全生产的法律法规、标准规范、工程建设强制性标准，以及建设单位与监理单位签订的委托监理合同、建设单位与施工单位签订的施工合同、经批准的施工组织设计和专项施工方案等进行编制。（三）适用范围本细则适用于本市政道路工程项目的施工阶段安全监理工作。监理单位及相关监理人员在实施安全监理时，均应遵守本细则的规定。（四）监理方针与原则安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，实行事前控制、事中监督与事后处理相结合的监理方法。（五）监理目标通过有效的安全监理措施，督促施工单位落实安全生产主体责任，消除各类安全隐患，杜绝重伤及以上安全事故，减少一般事故，确保工程施工安全。二、监理工作准备（一）熟悉图纸与现场监理工程师应在工程开工前，认真熟悉施工图纸、地质勘察报告、周边环境及相关安全技术资料，参加由建设单位组织的图纸会审和设计交底，充分理解设计意图及工程中可能存在的安全风险点。同时，对施工现场进行实地踏勘，了解地形地貌、地下管线、周边建筑物及交通状况等，为制定有针对性的安全监理措施奠定基础。（二）编制安全监理规划与细则总监理工程师应组织专业监理工程师根据委托监理合同、工程特点及相关法规标准，编制包含安全监理内容的监理规划。专业监理工程师应在此基础上，针对本市政道路工程的具体情况，编制详细的安全监理实施细则，明确安全监理的范围、内容、程序、方法和措施，以及监理人员的职责分工。（三）审查施工单位资质与安全保证体系1.审查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否合法有效，是否与承接的工程规模相适应。2.审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员的任职资格证书及特种作业人员的操作资格证书是否合法有效。3.审查施工单位安全生产责任制度、安全管理规章制度、各工种安全技术操作规程的建立和落实情况。4.审查施工单位安全管理机构的设置和专职安全员的配备是否符合规定要求。（四）审查施工组织设计中的安全技术措施监理工程师应重点审查施工组织设计中编制的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。对于危险性较大的分部分项工程，如基坑开挖与支护、高处作业、起重吊装、临时用电等，必须要求施工单位编制专项施工方案，并附有安全验算结果，经施工单位技术负责人签字后报监理工程师审查。对需要组织专家论证的专项施工方案，应审查施工单位是否已组织专家论证，并根据论证报告进行了修改完善。（五）检查开工前安全条件在工程开工前，监理工程师应检查施工单位是否已完成以下安全准备工作：1.施工现场的围挡、大门、标牌等临时设施是否符合安全规定。2.施工现场的临时用电、临时用水、消防设施是否已按方案设置并验收合格。3.施工机械设备是否已进场、验收并挂牌。4.安全防护用品（如安全帽、安全带、安全网等）是否已配备齐全并经检验合格。5.对施工人员的安全教育培训和三级安全教育是否已完成，特种作业人员是否持证上岗。6.施工区域内地下管线、架空线路等障碍物的探查、标识和保护措施是否落实。三、施工过程安全监理（一）施工准备阶段安全监理1.临时设施安全：检查施工现场临时办公区、生活区、材料堆放区、机械设备停放区的设置是否符合安全距离要求，防火、防汛、防爆措施是否到位。2.围挡与警示：检查施工现场围挡的高度、强度和稳定性是否符合规定，围挡上的安全警示标志是否清晰、醒目。城市主干道两侧的围挡应设置夜间警示灯。3.交通导改：若工程涉及占道施工，应检查施工单位编制的交通导改方案是否经交通管理部门批准，导改标志、标线、隔离设施是否设置规范，是否安排专人负责交通疏导。4.地下管线保护：监督施工单位对施工区域内的地下管线进行详细探查，绘制管线分布图，并采取有效的保护措施。严禁在未探明地下管线情况前盲目施工。（二）路基工程安全监理1.清表与场地平整：检查清表作业时的安全防护措施，注意防火，避免损坏周边环境。场地平整时，机械作业应设专人指挥，确保作业半径内无人员停留。2.土方开挖与填筑：*检查基坑（槽）、路基开挖是否按批准的方案进行，边坡坡度是否符合设计要求，是否采取了有效的支护措施。严禁超挖、掏挖。*检查土方填筑时的分层厚度、碾压遍数是否符合规范，压路机作业时，前后左右应保持安全距离。*检查基坑（槽）周边的排水设施是否畅通，防止雨水浸泡边坡引发坍塌。3.特殊路基处理：对软土路基、高填方路基等特殊路基处理，应严格监督施工单位按照专项方案施工，控制施工参数，确保处理效果和施工安全。4.机械作业安全：监督施工单位加强对挖掘机、装载机、压路机等机械设备的管理，操作人员必须持证上岗，严禁违章操作。机械设备运转时，严禁进行维修保养。（三）路面工程安全监理1.基层施工安全：检查稳定土拌和、运输、摊铺、碾压过程中的安全措施。稳定土拌和站应设置在空旷、通风良好的位置，操作人员应佩戴防尘口罩。2.面层施工安全：*沥青路面：检查沥青混合料拌和、运输、摊铺、碾压过程中的防火、防毒、防烫伤措施。沥青摊铺机作业时，熨平板前方严禁站人。运输沥青的车辆应采取隔热、防火措施。*水泥混凝土路面：检查混凝土拌和、运输、浇筑、振捣、养护过程中的安全。使用振捣器时，操作人员应佩戴绝缘手套和绝缘胶鞋。3.作业面安全：检查路面作业面的清洁和有序，材料堆放不宜过多，确保机械和人员通行安全。夜间施工应有充足的照明。（四）桥涵工程安全监理（若有）1.基础施工：检查明挖基础的边坡支护、降水措施，钻孔灌注桩施工时的孔口防护、泥浆池防护、钢筋笼吊装安全等。2.下部结构施工：检查模板安装与拆除的安全，脚手架搭设的稳定性，高处作业人员的安全防护措施（如安全带、操作平台等）。3.上部结构施工：无论是预制梁板安装还是现浇箱梁施工，均应重点检查吊装设备的安全性、吊装作业的指挥与信号、支架或挂篮的稳定性、作业平台的安全防护等。4.桥面系施工：检查桥面铺装、护栏安装等作业的安全防护，特别是临边作业的安全。（五）排水工程安全监理1.沟槽开挖与支护：检查沟槽开挖的边坡或支护是否符合方案要求，沟槽周边堆土距离和高度是否符合规定。2.降水与排水：检查沟槽内排水是否畅通，降水设备是否正常运行，防止沟槽积水和管涌。3.管道安装：检查管道吊装、对口、焊接等作业的安全措施。人工下管时，应有统一指挥，使用合格的吊具。4.检查井、雨水口施工：检查井筒砌筑、井盖安装的安全，特别是深井作业时，应检查是否有通风、防中毒措施。（六）交通安全设施施工安全监理1.标志、标线施工：检查施工人员在道路上作业时的安全防护，穿着反光背心，设置安全警示区。2.护栏、隔离栅施工：检查立柱打桩、护栏安装等作业的安全，防止机械伤害和物体打击。（七）施工现场临时用电安全监理1.检查施工现场临时用电是否采用TN-S接零保护系统，是否实行“三级配电、两级保护”。2.检查配电箱、开关箱的设置是否规范，是否有防雨、防砸措施，漏电保护器是否灵敏可靠。3.检查电缆线路的敷设是否符合要求，严禁乱拉乱接。4.检查电气设备的金属外壳是否有可靠接地或接零。5.监督施工单位定期对临时用电设施和线路进行检查维护。（八）高处作业安全监理1.检查高处作业人员是否按规定佩戴和使用安全带、安全帽。2.检查高处作业平台、脚手架、梯子等设施的搭设是否符合安全规范，是否经验收合格后方可使用。3.检查作业面上的物料堆放是否稳固，严禁超载。4.遇有六级及以上大风、雨雪、大雾等恶劣天气，应督促施工单位停止露天高处作业。（九）起重吊装作业安全监理1.检查起重机械的备案登记证明、定期检验合格证明，操作人员的特种作业资格证书。2.检查吊装作业是否有专项方案，是否设专人指挥，指挥信号是否统一、明确。3.检查吊装索具、吊具的选用是否符合要求，是否有损伤。4.检查吊装区域是否设置警戒线和警示标志，严禁无关人员进入。5.监督吊装作业严格按照方案进行，严禁超载吊装、斜拉斜吊。（十）施工机械设备安全管理监理1.检查施工机械设备的定期检查、维护保养记录，确保设备处于良好运行状态。2.检查机械设备的安全防护装置是否齐全有效。3.监督操作人员严格按照操作规程作业，严禁违章操作。（十一）季节性施工安全监理1.雨期施工：重点检查施工现场的排水、防汛设施，基坑边坡的稳定性，临时用电设施的防雨、防雷措施。2.暑期施工：督促施工单位做好防暑降温工作，合理安排作业时间，避免高温时段露天作业。3.冬期施工：检查防火、防冻、防滑措施，特别是使用明火取暖或进行焊接作业时的防火安全。（十二）消防安全监理1.检查施工现场的消防通道是否畅通，消防器材是否按规定配备并保持完好有效。2.检查易燃易爆物品的存放和管理是否符合规定。3.监督施工现场动火作业是否办理动火审批手续，是否采取了有效的防火措施。（十三）文明施工与环境保护监理1.检查施工现场材料堆放是否有序，施工道路是否硬化，车辆进出是否冲洗，防止扬尘污染。2.检查施工现场的噪音、废水、废弃物处理是否符合环保要求。3.督促施工单位采取措施减少施工对周边居民生活和交通的影响。四、安全隐患的处理与事故上报（一）安全隐患处理1.监理人员在日常巡查、旁站或检查中发现安全隐患，应立即口头通知施工单位进行整改，并做好记录。2.对于一般安全隐患，应签发《监理通知单》，要求施工单位限期整改，并将整改结果书面回复，监理工程师复查验收。3.对于严重安全隐患，可能危及人身安全或工程结构安全时，总监理工程师应立即签发《工程暂停令》，要求施工单位立即停止施工，组织整改。整改完成并经监理工程师复查合格后，方可签发《复工报审表》同意复工。4.对施工单位拒不整改或整改不合格的，监理单位应及时向建设单位和工程所在地建设行政主管部门报告。（二）安全事故上报与处理1.施工现场发生安全事故时，监理工程师应立即向总监理工程师和监理单位负责人报告，并协助施工单位采取有效措施抢救伤员、控制事态扩大。2.监督施工单位按照国家有关规定及时、如实上报安全事故。3.参与或配合事故调查组进行事故调查，监督事故处理方案的实施。五、监理资料管理1.安全监理资料应与工程监理资料同步收集、整理、归档。2.安全监理资料主要包括：监理规划中的安全监理内容、安全监理实施细则、监理通知单及回复、工程暂停令及复工报审表、安全检查记录、安全隐患整改记录、安全事故报告及处理记录、监理月报中的安全监理内容、会议纪要（涉及安全问题）、各类审查记