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文档简介
银行机构安全生产自查排查内容及示例一、自查工作总体要求各银行机构应高度重视安全生产自查排查工作,成立以行长为组长的安全生产自查工作领导小组,制定详细的自查方案,明确职责分工与时间节点。对照《银行安全防范要求》(GA382021)、《银行业金融机构安全评估标准》以及公安部门最新评估标准,逐项逐条开展自查自评。自查工作应覆盖全行所有营业场所、自助设备区、业务库、办公区域、机房等重点场所和关键环节。二、组织管理与安全保卫基础工作牵头部门:安全保卫部检查对象:各级机构安全台账、制度文件、培训演练记录检查项目一:安全管理规章制度建设(1)安全生产责任制:是否建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系;是否落实“一把手”第一责任人制度,做到安全与业务同部署、同落实、同检查、同考核;是否层层签订安全责任书,将安全责任分解至部门、岗位及个人。(2)制度文件与台账管理:安全保卫制度是否完善齐全;是否建立安全生产检查台账、问题隐患台账、整改销号台账,详细记录检查内容、问题隐患、整改措施、整改时限及责任人。重点完善安全责任书、制度汇编、检查记录、隐患整改台账、应急预案及演练记录、培训记录等,确保资料齐全规范。(3)安全生产文件落实:安全生产重要文件是否及时传达学习并落实到位;上级安全会议精神和监管要求是否贯彻到具体工作中。(4)安全教育培训:是否每月组织员工开展一次安全学习培训;是否每季度开展一次安全知识测试;安全培训是否涵盖消防常识、安防规范、应急处置、合规操作等内容;员工是否掌握基本消防知识和灭火逃生技能。(5)安全台账登记:是否及时登记《视频安防监控值班登记簿》《安全教育培训及应急演练登记簿》《安全检查记录簿》等各类安全台账;登记内容是否完整、规范。检查项目二:安全保卫基础工作(1)安全值班值守:是否严格实行24小时值班制度和重大事项上报制度;值班记录是否完整;节日期间领导带班与员工值班制度是否落实;值班交接流程与应急报送要求是否明确。(2)外包人员管理:外包押运、保安、保洁等人员是否经过安全培训;外包人员是否签订安全责任协议;外来维修、检查人员进入重点区域是否核实身份并做好登记。(3)安全会议机制:是否每年召开研究安全保卫工作会议不少于2次;是否每季度对安全保卫工作开展情况进行研究、分析,查找隐患解决问题。检查项目三:防暴恐装备(1)防卫器材配置:营业场所现金业务区是否按标准配置防卫器材(防暴盾牌、钢叉、橡胶棒等);器材是否处于可用状态。(2)保安员配备:客户活动区是否配备保安员;保安员上岗时是否着防护装备并配备防卫器材。(3)器材管理:防卫器材是否定位存放、定期检查维护;保安人员是否均能正确使用防卫器械。三、营业场所安防设施检查牵头部门:安全保卫部/科技信息部检查对象:所有营业网点检查项目一:视频监控系统(1)覆盖范围:监控是否全覆盖无盲区(包括现金区、客户等候区、自助设备区、出入口等);自助服务区监控是否实现全覆盖、高清存储。(2)图像质量:图像是否清晰;与外界相通的出入口监控范围20m以内的回放图像应能清晰显示往来人员的面部特征、车辆号牌。(3)存储时长:视频图像信息存储时间是否符合监管要求(业务库视频存储不少于90天)。(4)远程查看:监控系统是否支持远程查看和历史回放;网络异常或断电时是否有本地存储和备用电源。检查项目二:入侵报警系统(1)报警装置运行:报警系统设防/撤防记录、报警信息存储时间是否保持3个月以上;入侵报警探测器是否安装到位且运行正常。(2)联动功能:报警系统是否与110报警中心联网,联动效果是否正常;业务库报警装置是否设置为24h独立防区。(3)防破坏功能:防盗报警控制器是否安装在防护区域内;是否具有防破坏报警功能。检查项目三:门禁与出入管理(1)门禁系统:营业场所的门禁系统是否运行正常;出入口控制系统安全要求是否符合规定。(2)出入管理:人员出入管理制度是否严格执行;非营业时间进入营业场所是否严格审批;外来人员是否登记并有人陪同。检查项目四:营业场所安保措施(1)大堂安保:营业期间是否有保安员在岗执勤;保安员是否履行安全巡视职责。(2)防砸玻璃与防护:现金柜台是否配备防砸玻璃或防弹玻璃,是否符合GA382021标准;柜台高度和厚度是否达标。检查项目五:机房及设备间安防(1)门禁管理:机房、监控室等区域是否安装门禁系统,权限管理是否严格。(2)动环监控:机房温湿度、漏水、烟感等环境监控系统是否运行正常。(3)入侵探测:设备间等部位入侵报警探测装置是否运行正常。四、消防安全管理牵头部门:安全保卫部/办公室检查对象:各营业网点、办公大楼、机房、档案室、食堂检查项目一:消防设施配备(1)灭火器:手提式灭火器品种配置数量、瓶压是否符合消防规范要求;灭火器是否定期检测且在有效期内。(2)消火栓与喷淋系统:消火栓和自动喷淋灭火系统管网水压是否达标。(3)应急照明与疏散指示:应急照明和疏散指示标志是否完好有效;疏散通道是否畅通无阻。(4)烟感报警器:烟感报警器是否灵敏有效。检查项目二:电气线路与用电安全(1)线路敷设:办公区域强弱电源排线是否规范、无混扎现象;机房、监控室、档案室是否使用阻燃窗帘;无私拉电源线、堆放杂物情况。(2)超负荷用电:是否存在私拉乱接、超负荷用电等违规情况;大功率电器使用是否符合规定。(3)班后断电:营业终了是否切断非必要电源。检查项目三:消防通道与应急设施(1)消防通道:消防通道、安全出口是否畅通;是否堆放杂物堵塞通道。(2)消防水源:消防供水系统是否正常;消防水泵能否正常启动。检查项目四:消防安全制度与演练(1)防火责任制:是否建立以负责人为防火第一责任人的逐级防火责任制;是否有明确的逐级防火责任人职责。(2)消防制度:是否建立消防检查巡查制度;是否按规定对建筑消防设施进行年度消防检测。(3)消防演练:是否制定灭火和应急疏散预案;是否定期组织演练;演练记录是否完整。检查项目五:燃气与食堂安全(1)燃气管道:燃气管道密封性、灶具安全性能是否符合要求。(2)食堂电气:食堂电气线路是否规范;厨房气改电是否完成或按进度推进。五、自助设备及自助银行安全牵头部门:科技信息部/运营管理部检查对象:所有自助设备及自助银行检查项目一:物理安全(1)机身完整性:逐台检查ATM机身、读卡器、出钞口、密码键盘等核心部位,甄别非法盗卡装置、针孔摄像头等可疑设备。(2)锁具与防护舱:机身锁具、防护舱是否完好。(3)与地面牢固连接:银行自助设备(在行大堂式除外)是否均与地面牢固连接。(4)防撬报警:自助设备防撬报警是否灵敏;现金类银行自助设备上下箱体内是否安装入侵探测器,报警装置是否设置为24h独立防区。检查项目二:视频监控(1)监控覆盖:自助服务区视频监控是否实现全覆盖、无死角;监控画质是否清晰,能否全程追溯交易过程。(2)与报警系统联动:监控是否与报警系统联动;紧急求助、应急对讲设备响应是否灵敏。检查项目三:自助设备运维(1)巡检制度:是否严格执行营业前、日终双巡检制度;巡检记录是否完整规范。(2)清机加钞:清机加钞是否全程落实双人操作、全程监控;加钞后是否做存取款测试。(3)网络连接:交易网络连接是否稳定;有无非法接入风险。检查项目四:自助设备巡查制度(1)日常巡查:自助设备巡查制度是否执行到位;巡查记录是否完整。(2)异常排查:检查设备有无撬盗痕迹及异常附加装置。检查项目五:客户安全宣传(1)安全提示:自助设备电子屏幕是否显示安全提示和24h服务电话;机身是否有违规粘贴告示。(2)防诈骗宣传:现场是否开展安全用卡、防范诈骗等宣传提示。六、网络与信息安全管理牵头部门:科技信息部检查对象:机房、服务器、网络设备检查项目一:网络安全防护(1)网络设备:机房服务器、网络设备运行状态是否正常;运行日志是否完整。(2)安全策略:网络安全防护策略是否落实到位;是否防范信息泄露与网络攻击风险。(3)网络攻击监测:是否强化对网络攻击和计算机病毒的监测与处置。检查项目二:数据安全(1)数据备份:数据备份机制是否落实;备份是否定期检验。(2)数据加密与防护:数据加密、访问控制等措施是否落实。检查项目三:移动存储介质管理(1)介质管理:移动存储介质使用规范是否落实。(2)涉密文件管理:涉密文件管理是否规范。检查项目四:业务连续性(1)应急演练:是否定期开展业务连续性应急演练和培训。(2)备份措施:安全生产值班和替补备份等应急保障措施是否完善,确保客户服务和基础办公业务不中断。七、用电与设备安全检查牵头部门:行政后勤/科技信息部检查对象:供电系统、配电间、发电机房、办公电器检查项目一:供电系统(1)供电稳定性:供电系统运行是否稳定;配电线路是否正常;是否有定期进行压力测试与隐患排查。(2)备用电源:UPS电源是否运行正常;发电机能否正常启动和供电。检查项目二:办公用电安全(1)插座与线路:插座有无老化破损、私拉乱接、线路老化等问题。(2)电器设备:取暖设备、大功率电器使用是否安全规范。(3)电动车管理:电动车充电和停放是否规范。检查项目三:发电机房与配电间(1)设备运行:发电机房设备运行状态是否正常;油料储备是否合规。(2)消防安全:发电机房、配电间消防设施是否配备;是否存放易燃物。(3)防汛防潮:配电房、发电机房是否有防水防潮措施。检查项目四:老旧线路改造(1)老旧线路排查:是否存在线路老化、电器老旧等隐患;是否制定改造计划和时限。(2)弱电改造:强弱电线路是否已完成分离改造。八、运营操作安全检查牵头部门:运营管理部检查对象:各业务条线检查项目一:现金业务操作(1)款箱交接:款箱交接流程是否规范,双人办理、手续齐全、全程监控。(2)现金出入库:现金出入库是否执行双人复核、全程监督流程;杜绝单人操作。(3)加钞与签退:ATM机清机加钞流程及离柜签退操作是否规范。检查项目二:重要凭证与尾箱管理(1)空白凭证:空白凭证保管是否规范,账实是否相符。(2)现金尾箱:现金尾箱管理是否规范,交接记录是否完整。检查项目三:业务操作规范(1)权限管理:员工系统权限是否合规设置;是否存在权限滥用风险。(2)双人操作:高风险业务是否严格落实双人操作、换人复核制度。检查项目四:班后安全管理(1)关门窗:班后是否关好门窗。(2)锁保险柜:保险柜及库房是否锁好。(3)断电检查:班后是否切断非必要电源,是否做好安全巡查登记。九、应急管理与预案演练牵头部门:安全保卫部检查对象:各级机构检查项目一:应急预案制定(1)预案种类:是否制定火灾、突发安保、设备故障、防汛、防灾、防暴力侵害等各类突发事件应急预案。(2)预案质量:预案是否结合单位实际,具有针对性和可操作性。(3)预案更新:预案是否定期修订完善;应急组织机构、职责分工是否明确。检查项目二:应急演练实施(1)演练频次:是否每半年至少组织一次实战化应急演练;网点是否节前完成应急演练。(2)演练内容:演练是否重点检验了预案可行性、指挥协调有效性、员工应急处置熟练度及设施设备联动性。(3)演练记录:演练记录是否完整;演练后是否评估总结并优化预案。检查项目三:应急物资储备(1)物资种类:应急物资(沙袋、排水泵、手电筒、应急食品等)是否按需储备。(2)防汛物资:汛期前是否储备防汛物资;排水系统是否畅通。(3)物资管理:应急物资是否定期检查维护;关键时刻是否调得出、用得上。十、检查整改与闭环管理牵头部门:安全保卫部检查对象:各级机构检查项目一:检查方式(1)自查:各支行、营业网点是否做好全面自查工作;自查是否覆盖营业大厅、现金柜区、自助设备间、档案室、机房、配电设施等重点区域。(2)条线排查:各牵头部门是否针对各自条线涉及的安全生产制定检查方案,并组织本部门、本条线的安全生产自查工作。(3)上级抽查:上级行是否组织抽查;是否将问题整改情况纳入抽查重点。(4)四不两直检查:是否采用“四不两直”方式突击检查,直奔基层、直插现场,确保检查工作不走过场。检查项目二:台账管理(1)检查记录:排查有记录、问题有台账、整改有落实、闭环有管理。(2)底数清单:是否全面建立底数清单;是否逐一建立不达标机构工作台账。检查项目三:整改落实(1)立查立改:对发现的问题和隐患,能立即整改的是否当场督促整改。(2)限期整改:不能立即整改的,是否建立隐患台账,明确整改措施、整改责任人和整改时限。(3)销号管理:是否实行“排查—登记—整改—验收—销号”闭环管理机制;重大隐患整改率是否达到100%。(4)回头看:对难以整改的隐患,是否深刻分析深层次原因,专题研究整改措施;是否定期开展“回头看”,检查整改措施是否有效落地,严防隐患反弹。检查项目四:长效机制建设(1)常态化机制:是否建立“日巡查、周排查、月督导”常态化管理制度。(2)考核问责:是否将安全生产工作纳入绩效考核;对责任落实不到位、整改不力的是否严肃问责。十一、自查检查表示例自查检查表示例序号检查项目检查内容检查结果(√/×)存在问题整改措施责任人整改时限1消防安全灭火器压力正常、有效期符合要求2消防安全消防通道畅通,无杂物堵塞3消防安全应急照明疏散指示完好4消防安全烟感报警器灵敏有效5用电安全电气线路规范,无私拉乱接6用电安全班后切断非必要电源7安防设施监控全覆盖无盲区,图像清晰8安防设施报警装置灵敏有效,110联动正常9安防设施门禁系
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