废气排放监测治理实施方案

废气排放监测治理实施方案一、总体要求（一）目标明确。以减少大气污染物排放为核心，确保2025年前主要污染物排放总量持续下降，颗粒物和氮氧化物浓度分别下降10%和15%，实现区域空气质量持续改善目标。1.组织领导（一）成立废气排放监测治理领导小组。由市政府分管领导担任组长，生态环境、工信、发改等部门负责人为成员，统筹协调监测治理工作。领导小组下设办公室，设在生态环境局，负责日常工作。各单位要指定专人负责，建立联络机制。2.监测网络建设（一）完善监测体系。在重点区域、重点企业布设自动监测设备，实现实时监控。监测点位覆盖率达到80%，数据传输率达到95%以上。（二）强化手工监测。每月开展手工监测，重点排污单位每季度至少监测一次，确保监测数据准确性。监测结果要向社会公开，接受社会监督。（三）建立预警机制。当监测数据出现异常时，要立即启动预警程序，及时采取措施，防止污染事件发生。3.污染源治理（一）重点行业改造。对钢铁、水泥、化工等重点行业企业，实施清洁生产改造，淘汰落后产能。2023年底前，完成30%以上重点企业改造任务。（二）无组织排放治理。要求企业建立无组织排放清单，对产生含挥发性有机物废气的生产设备、储存设施进行密闭改造。鼓励采用活性炭吸附、光催化氧化等技术，减少无组织排放。（三）燃料结构调整。在用煤量大的区域，推广使用清洁能源，2025年前，煤炭消费量占能源消费总量的比例下降到50%以下。4.技术支撑（一）推广先进技术。鼓励企业采用高效除尘、脱硫脱硝技术，提升污染治理水平。对采用先进技术的企业，给予税收减免等优惠政策。（二）加强科研攻关。支持高校、科研院所开展废气治理技术研究，推动科技成果转化。每年安排专项资金，用于支持废气治理技术研发项目。（三）建立技术平台。搭建废气治理技术信息平台，为企业提供技术咨询、信息服务。定期举办技术交流活动，推广先进治理经验。5.监督执法（一）强化日常监管。生态环境部门要加大执法力度，对超标排放企业，依法责令限期整改。对拒不整改的，要依法处罚。（二）开展专项检查。每季度开展一次专项检查，重点检查重点行业、重点企业污染治理情况。对发现的问题，要建立台账，跟踪整改。（三）引入第三方机构。鼓励引入第三方机构，开展污染源排查、监测、治理等工作。对第三方机构出具的报告，要进行审核，确保报告的真实性、准确性。6.宣传培训（一）加强宣传教育。通过电视、广播、网络等媒体，开展废气排放监测治理宣传教育，提高公众环保意识。每年至少开展4次主题宣传活动。（二）开展业务培训。生态环境部门要定期对执法人员、企业负责人开展业务培训，提高业务能力。每年至少开展2期培训班。（三）建立举报机制。设立举报电话、邮箱，鼓励公众举报废气排放违法行为。对举报属实的，给予举报人奖励。7.保障措施（一）资金保障。市财政每年安排专项资金，用于支持废气排放监测治理工作。资金使用要专款专用，确保资金使用效益。（二）政策支持。对实施清洁生产改造的企业，给予贷款贴息、税收减免等优惠政策。鼓励金融机构加大对废气治理项目的支持力度。（三）考核评价。将废气排放监测治理工作纳入各级政府绩效考核，考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据。对工作不力的，要严肃问责。8.评估改进（一）定期评估。每年对废气排放监测治理工作进行全面评估，评估结果要向社会公开。评估内容包括目标完成情况、措施落实情况、资金使用情况等。（二）持续改进。根据评估结果，及时调整工作措施，提高工作水平。对发现的问题，要制定整改方案，限期整改。（三）动态调整。根据空气质量变化情况，动态调整监测治理方案。对重点区域、重点行业，要加大治理力度，确保空气质量持续改善。二、重点区域治理（一）城市建成区。加强城市建成区废气排放监管，重点整治餐饮油烟、扬尘、机动车尾气等污染源。推广使用清洁能源，减少煤炭消费。（二）工业园区。对工业园区实施统一规划、统一建设、统一管理，推进园区集中供热、集中污水处理。鼓励企业入驻园区，实现污染集中治理。（三）重点乡镇。加强重点乡镇废气排放监管，重点整治畜禽养殖、农作物秸秆焚烧等污染源。推广使用清洁能源，减少生物质燃料使用。三、重点行业治理（一）钢铁行业。推广使用干法除尘、余热回收等技术，提高污染治理水平。鼓励企业实施超低排放改造，减少污染物排放。（二）水泥行业。推广使用新型干法水泥技术，淘汰落后产能。鼓励企业实施余热发电、余压发电，提高能源利用效率。（三）化工行业。推广使用密闭生产技术，减少无组织排放。鼓励企业采用先进脱硫脱硝技术，减少污染物排放。（四）建材行业。推广使用清洁生产技术，减少粉尘、废气排放。鼓励企业采用新型建材，减少资源消耗。（五）其他行业。对其他行业实施分类治理，制定相应的治理标准。鼓励企业采用清洁生产技术，减少污染物排放。四、应急响应（一）制定应急预案。针对可能发生的重污染天气，制定应急预案。预案要明确责任分工、应急措施、保障措施等内容。（二）启动应急响应。当出现重污染天气时，要立即启动应急响应。根据污染程度，采取相应的应急措施，如限制高排放车辆行驶、停产限产等。（三）恢复生产。当重污染天气结束，要立即恢复生产。恢复生产要有序进行，防止污染事件再次发生。五、责任分工（一）生态环境部门。负责废气排放监测治理工作的统筹协调、监督管理。制定监测治理方案，组织开展监测、执法、评估等工作。（二）工信部门。负责重点行业企业清洁生产改造的指导、协调。制定清洁生产标准，组织开展清洁生产审核等工作。（三）发改部门。负责清洁能源推广的规划、协调。制定清洁能源推广计划，组织开展清洁能源示范项目等工作。（四）财政部门。负责废气排放监测治理工作的资金保障。安排专项资金，监督资金使用情况。（五）农业农村部门。负责畜禽养殖污染治理的指导、协调。制定畜禽养殖污染治理标准，组织开展畜禽养殖污染治理工作。（六）住建部门。负责城市建成区扬尘污染治理的指导、协调。制定扬尘污染治理标准，组织开展扬尘污染治理工作。（七）公安部门。负责机动车尾气污染治理的执法监督。开