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文档简介
风险分级管控隐患排查体系一、体系建设目标(一)明确管控原则。以预防为主、防治结合为原则,建立系统化、规范化的风险分级管控和隐患排查治理体系,实现安全风险的有效辨识、科学评估和持续管控,确保隐患排查治理的全面性、针对性和有效性。(二)落实管理责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,明确各级各部门安全风险管控和隐患排查治理职责,构建横向到边、纵向到底的责任体系。(三)强化过程管控。通过风险分级管控和隐患排查治理,实现对安全风险的动态管控和隐患的及时治理,形成事前预防、事中控制、事后改进的闭环管理机制。二、风险分级管控(一)风险辨识。各部门应结合工作实际,全面辨识本单位、本部门、本岗位存在的安全风险,形成风险清单。风险辨识应包括但不限于以下内容:1.生产经营活动中存在的危险源;2.可能导致事故发生的因素;3.法律法规、标准规范规定的其他风险。(二)风险评估。对辨识出的风险进行评估,确定风险等级。风险评估应综合考虑风险发生的可能性、后果的严重程度以及风险发生的频次等因素,采用定量或定性方法进行评估。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。(三)风险管控。根据风险等级制定相应的管控措施,实施分级管控。1.重大风险:制定专项管控方案,实施重点监控,严格限制作业条件,必要时停产停业整改;2.较大风险:制定专项管控措施,加强监控,严格执行操作规程;3.一般风险:制定常规管控措施,加强培训教育,提高员工安全意识;4.低风险:采取一般性管控措施,定期检查维护。(四)风险告知。将辨识评估出的风险清单、风险等级以及管控措施向全体员工进行告知,确保员工了解工作场所存在的风险以及相应的管控措施。三、隐患排查治理(一)隐患排查。各部门应定期组织开展隐患排查,形成隐患排查记录。隐患排查应覆盖所有工作场所、所有生产环节、所有设备设施以及所有人员行为。隐患排查应包括但不限于以下内容:1.设备设施的安全状况;2.作业环境的安全条件;3.员工安全防护用品的配备和使用情况;4.安全操作规程的执行情况;5.应急预案的制定和演练情况。(二)隐患分级。对排查出的隐患进行分级,确定隐患等级。隐患等级分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和低隐患四个等级。隐患等级的确定应综合考虑隐患的治理难度、可能导致的后果以及隐患存在的频次等因素。(三)隐患治理。根据隐患等级制定相应的治理措施,实施分级治理。1.重大隐患:制定专项治理方案,落实治理资金,明确治理责任人,限期整改;2.较大隐患:制定治理措施,落实责任人,及时整改;3.一般隐患:纳入日常维护保养,及时整改;4.低隐患:纳入日常管理,定期检查维护。(四)隐患销号。对治理完成的隐患进行验收,并办理隐患销号手续。隐患销号应建立台账,实行动态管理。四、组织保障(一)成立组织机构。成立风险分级管控和隐患排查治理领导小组,负责体系的组织领导、协调和监督。领导小组应由单位主要负责人担任组长,各部门负责人担任成员。(二)明确职责分工。各部门应明确本部门在风险分级管控和隐患排查治理中的职责,并制定具体的工作方案。各部门主要负责人是本部门风险分级管控和隐患排查治理的第一责任人。(三)加强培训教育。定期组织开展风险分级管控和隐患排查治理的培训教育,提高员工的安全意识和技能。培训内容应包括但不限于:1.安全生产法律法规;2.风险辨识评估方法;3.隐患排查治理流程;4.应急处置措施。五、监督考核(一)建立监督机制。建立风险分级管控和隐患排查治理的监督检查机制,定期开展监督检查。监督检查应覆盖所有部门、所有环节、所有岗位。(二)实施考核评价。将风险分级管控和隐患排查治理纳入绩效考核体系,定期进行考核评价。考核评价结果应与员工的绩效工资、评优评先等挂钩。(三)严肃责任追究。对未按规定开展风险分级管控和隐患排查治理,或者发生事故的,依法依规严肃追究相关人员的责任。六、持续改进(一)定期评估。每年对风险分级管控和隐患排查治理体系进行评估,评估内容包括体系的完整性、有效性以及适用性等。(二)持续改进。根据评估结果,对体系进行持续改进,完善体系的各项制度、流程和措施。(三)更新完善。根据法律法规、标准规范的更新以及生产工艺、设备设施的变更,及时更新完善风险清单、隐患排查记录以及管控措施。七
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