突发环境事件重大应急预案

突发环境事件重大应急预案一、总则（一）编制目的。为有效预防、及时控制和妥善处置突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际，制定本预案。（二）编制依据。依据国家有关法律法规、政策文件和本地区经济社会发展情况，坚持“以人为本、预防为主、快速反应、综合治理”的原则，确保预案的科学性、针对性和可操作性。（三）适用范围。本预案适用于本地区发生的造成或者可能造成严重环境污染和生态破坏，危及人民群众生命财产安全和社会公共安全的突发环境事件。（四）工作原则。坚持统一领导、分级负责、属地管理、快速反应、协同应对、信息公开的原则，确保突发环境事件得到及时有效处置。（五）事件分级。按照事件的严重程度、影响范围和可控性，将突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。本预案重点规范特别重大和重大突发环境事件的应急处置工作。二、组织体系（一）领导机构。成立本地区突发环境事件应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工。总指挥负责统一领导、指挥和协调突发环境事件的应急处置工作；副总指挥协助总指挥开展工作；成员单位按照职责分工，负责具体应急处置工作。（三）专家组。成立突发环境事件专家组，由环境保护、应急管理、医疗卫生、交通运输、农业等领域的专家组成，为应急处置工作提供技术支持和决策建议。（四）地方机构。各乡镇（街道）成立相应的应急指挥部，负责本行政区域内的突发环境事件应急处置工作。三、监测预警（一）监测网络。建立健全覆盖重点区域、重点行业的环境监测网络，实时监测环境质量变化，及时发现异常情况。（二）预警机制。制定突发环境事件预警方案，明确预警级别、发布程序、信息发布渠道和应急响应措施。根据监测数据和专家研判，及时发布预警信息。（三）信息报告。建立突发环境事件信息报告制度，明确报告内容、报告时限、报告程序和报告责任。任何单位和个人发现突发环境事件，应当立即向当地政府或相关部门报告。四、应急响应（一）响应分级。根据事件的严重程度和影响范围，启动相应的应急响应。特别重大突发环境事件启动I级响应，重大突发环境事件启动II级响应。（二）响应程序。启动应急响应后，指挥部立即开展工作，组织开展应急处置工作，并及时向上一级指挥部报告情况。（三）应急处置。1.紧急处置。立即采取措施控制污染源，防止污染扩散，减轻环境污染和生态破坏。2.医疗救护。组织医疗卫生力量开展医疗救护工作，救治受伤人员。3.环境监测。加强环境质量监测，及时掌握污染情况。4.信息发布。及时发布事件信息和应急处置情况，回应社会关切。（四）响应终止。事件得到有效控制，环境污染得到有效治理，生态环境安全得到保障，经专家组评估，指挥部决定终止应急响应。五、后期处置（一）善后处置。组织开展环境损害评估，制定环境修复方案，及时消除环境污染和生态破坏。妥善安置受影响人员，做好遇难人员善后工作。（二）调查评估。组织调查组对事件进行调查，查明事件原因，评估事件损失，总结经验教训，提出改进措施。（三）恢复重建。制定环境恢复重建方案，组织开展环境恢复工作，尽快恢复受影响区域的生态环境和社会秩序。六、保障措施（一）物资保障。建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，确保应急处置工作的顺利进行。（二）资金保障。建立应急资金保障机制，确保应急处置工作的资金需求。（三）技术保障。建立应急技术保障体系，为应急处置工作提供技术支持。（四）人员保障。加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（五）培训演练。定期开展应急培训演练，提高应急人员的应急处置能力。七、附则（一）预案管理。本预案由应急指挥部负责解释，并根据实际情况进行修订。（