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图6可以看出,2006-2019年中国从“一带一路”沿线国家农产品进口主要集中在第二类和第三类,虽然波动较大,但所占比重均在30%以上;第一类和第四类比重小,起伏小,其中第四类有增长倾向,但成长缓慢。从2013年开始,第三类不再被认为是中国农产品进口最多的种类,第二类已经成为中国农产品进口中所占比重最高的一个种类。总体而言,中国和沿线国家的出口农产品在国际市场上的贸易聚集程度相对较高,以出口第二类、第四类的农产品为主,从沿线国家进口第二类、第三类的农产品为主。图SEQ图\*ARABIC52006-2019年中国对沿线国家农产品出口结构变化数据来源:根据UNCOMTRADE计算整理所得图SEQ图\*ARABIC62006-2019年中国对沿线国家农产品进口结构变化数据来源:根据UNCOMTRADE计算整理所得五、中国与沿线国家农产品贸易存在的问题(一)基础设施不够完善虽然在近几年里,我国交通运输也迅速地发展,但我国与“一带一路”沿线国家贸易合作通道并没有建立完善。沿线国家多是发展中国家,对于交通运输基础设施长期投入资金力度不够,基础设施普遍落后。由于我国大部分农产品的季节性特点明显,不易于保存,对其运输环境和条件的控制更是严格,但是目前我国多数大型农产品企业的物流和运输设备仍然存在明显短板,沿线地区和国家也正是如此,冷藏运输车、冷藏库、专门仓库的数量相当严重,致使我国与沿线国家农产品双边贸易的运输损耗率高达30%。这方面问题导致多边贸易的交易成本难以降低,难以在国际贸易中获利。(二)出口贸易壁垒阻碍较大意识形态的差异、价值观的迥异、贸易不公平的认识,导致了新型贸易壁垒的产生。一些发达国家出于对一些发展中国家快速发展的忌惮,利用自身技术的优势,对别国出口的产品提出更高的限制要求。这些贸易壁垒的实施,导致我国许多农产品出口商被退货、被罚款,而且随着限制条件的增加,出口农产品的中间检查费用与附加费用也不断上升,企业出口利润低廉。(三)农产品进出口类别较为集中从本文中贸易现状分析的部分,可以清楚地得知中国对沿线国家进行贸易出口的大部分农产品集中在第二类和第四类,进口的大部分农产品主要有第二类和第三类,出口中第三类大部分农产品仅占国际贸易比重1%左右。由于我国劳动力密集型、资源密集型的特色农产品在生活方式上具有更强的生产优势,对沿线地区和国家所进出口的农产品以食用蔬菜、饮料水果和各类水产品为主,农产品的出口商业化品种单一,很难适应不同阶段和多元化的市场需要,缺少在国际上的市场竞争能力。(四)出口农产品的附加价值一般较低人多人少,分散经营的现实客观上制约了我国乡村农业朝着集中化、产业化和标准化的方向发展。目前中国生产和出口的优质农产品还是以大量自然资源、劳动力密集型、生产加工水平高、附加值较低的初级农产品为主,其利润空间小、缺乏市场竞争能力。再者,由于我国对农产品进出口的管理机构不健全、手续繁琐等原因,各个进出口公司为了避免麻烦以及节省时间成本,往往都会选择在对农产品进行深加工等方面放弃。六、中国与沿线国家贸易合作前景及对策分析(一)继续加强基础设施建设,改善农产品合作环境我国与沿线国家农产品贸易的集中度较高,主要集中在与中国地理位置近的东南亚国家,如罗马尼亚、立陶宛、拉脱维亚等国家是小麦主要出口国,但未大量向我国出口,类似这些区域还有很大的贸易潜力有待去挖掘。这些国家不选择与我国进行密切的贸易,主要是因为较远的贸易距离拉高了运输成本,以及农产品不易保鲜,从而阻碍了我国与这些国家的贸易合作进程。这些具有较远经济距离的沿线国家必须要有更高的管理效率和更便利的物流运输,进出口企业才能保证贸易收益。因而加强基础设施建设对我国与沿线国家贸易合作的发展尤为重要。在交通方面,中国政府必须提高道路、铁路建设质量,改造港口、机场等,推进相互交流的农产品物流、交通通信等体系的建设,加强对跨境物流行业的扶持。在国际物流的运输方面,通过大幅度地提高了运输能力,完善相互匹配的国际物流运输服务设施的建设,降低了农产品在运输途中的腐败、破损等风险,例如水果、蔬菜等对于物流的运输具有较高技术要求,在进行农产品的运输时,对于农产品的腐败、损坏等风险进行了降低,在一定程度上保证食物的新鲜度和更好的口感,科学合理地运用专业的冷链运输技术。(二)优化农业产业结构,提高市场竞争力我国与沿线国家的贸易农产品具有互补性,对沿线国家出口的农产品结构集中度高,对东南亚和东北亚地区出口果蔬产品,从东南亚地区进口的产品以天然橡胶、棕榈油等产品为主。国际农产品贸易发展至今,农产品的市场需求发生了很大的改变,为避免出现农产品供给与市场需求严重错位的现象,我国农产品生产以及出口结构也应该根据市场需求的变化进行优化,从而达到提高我国农产品市场竞争力的目的。一是遵循比较优势划分进出口市场,对不同地区的市场进口、出口具有优势的产品。例如,南亚、东南亚等对化肥和农机需求不断加大的地区,应大量出口中国化肥、农机。二是大力发展创新农业,推进农业与互联网的结合,尽快投入互联网的怀抱,充分利用互联网宣传特色农产品,建立在线销售链,帮助农业顺利转型。三是鼓励和宣传各省特色农业发展和特产、绿色食品开发,注重品牌化,提高附加价值,获得更高的贸易价值。(三)从各方面防范贸易壁垒1.优化农产品检验检疫体系现阶段,国内农产品检查标准和国际通用标准之间有一定差异。出口农产品中有很多潜在风险,包括动植物药剂的残留、动植物瘟疫、添加剂超标等。我国农产品标准化制定和检验检疫系统还存在一定的缺陷。在国外技术壁垒不断、农产品出口危机四伏的情况下,提高农产品出口检验标准,优化农产品检验检疫体系迫在眉睫。如蔬果类有机农产品、高质量的高附加值加工农产品,就因为当前我国农产品检验检疫体系未完善,未建立农产品检验检疫的相关管理规定,有机认证不被国际市场认可,农产品检验技术落后,缺乏用于检验检测的先进仪器,无法提供所需的检验标准证明,难以保证出口企业和农户的利益。优化检疫体系,应建立标准体系,符合国际通用标准,政府制定管理方法,加快农产品检验检疫法规体系建设的速度,跟上农产品检验工作,使农产品检验工作有章可循。国家应加快建立农产品检验检疫监测体系,核实检验机构资格,严格监控检验检疫过程,将技术要求等落实到农产品生产、加工包装等过程中,避免出口的农产品鱼龙混杂,影响我国农产品竞争力。2.企业增加质量认证投入,打造自主出口品牌进口国层出不穷的贸易壁垒和贸易保护措施归根结底是对出口国农产品生产质量要求的提高,生产过程中资金、原料、技术、人员等的投入是破除贸易壁垒的关键因素,但国际市场上认可的质量认证也将是破除贸易壁垒不可缺少的因素。在了解目标进口国的农产品检验标准以及所采用的认证制度的基础上,企业增加质量认证的投入,完成各项农产品出口所需的国际认证,也可以成立专门的管理部门,负责各类农产品项目国际认证的申请,提前了解并模拟进口国检验检疫流程,严格把关产品质量,降低不合格产品出口的概率,从而有效规避进口国对我国农产品出口技术性贸易壁垒的风险。另外,企业在保障农产品质量检验要求的基础上,打造自主、绿色出口品牌,从农产品生产到包装、到营销,保证产品绿色有机无污染,产品包装采用无污染可回收材质,既能帮助企业轻松规避贸易壁垒风险,又能增加贸易收入,同时还能引导企业农产品贸易向可持续方向发展。3.学习新型农产品进行合作模式,从源头防范贸易壁垒积极搭建合作平台,与建立沿线地区的自由贸易区,也可以针对农业问题建立新型双边或多边合作关系,进一步促进资源自由有序地流动,实现区域经济贸易互补,从而避免贸易壁垒的产生。政府也可以鼓励国内企业与“一带一路”国家进行贸易,对支持“一带一路”倡议的贸易涉及农产品的企业提供投资融资支持等。(四)积极发展农产品跨境电子商务近年来,电子商务快速推进,目前我国的电子商务已经发展成熟。电子商务和农产品贸易相结合,带来了比传统农产品贸易更高的贸易价值。传统的乡村特色农产品贸易模式下所存在的市场供需不对称、交易费用成本太高、资金周转迟缓等缺点,是可以通过农产品的电子商务得到缓解的。通过互联网和电子商务方式进行农产品的贸易,简化了交货和物流的过程,不仅大大提高了贸易的效率,还扩大销售渠道,增加交易机会。这刚好解决了中国和沿线国家农产品贸易合作中面临的贸易距离远的问题。同时,也避免信息流通造成的损失。我国的进口农产品跨境进口以及跨境贸易电子商务无疑将有效促进我国与沿线国家跨境农产品贸易的发展。但目前农产品跨境电子商务仍存在着信息相对不集中、信息质量
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