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文档简介
常态化隐患排查治理考核细则一、考核目的(一)明确导向。通过常态化隐患排查治理考核,强化安全生产主体责任意识,提升隐患排查治理能力,防范化解重大安全风险,确保安全生产形势持续稳定。1.考核对象为各级生产经营单位及其下属部门,包括但不限于生产、建设、储存、运输等环节。2.考核内容涵盖隐患排查的全面性、治理的及时性、措施的有效性、制度的健全性及长效机制的建立情况。3.考核结果作为评价单位安全生产绩效的重要依据,与年度评优、资质评定、行政处罚等直接挂钩。二、考核原则(一)全面覆盖。考核范围覆盖生产经营活动的全过程、各环节、各岗位,确保不留死角、不留盲区。1.法律法规遵循原则。考核标准严格依据《安全生产法》《消防法》《职业病防治法》等法律法规及相关行业标准执行。2.过程与结果并重原则。既关注隐患排查治理的日常管理过程,也注重实际成效的达成情况。3.动态调整原则。根据安全生产形势变化、事故教训及新技术应用,适时修订考核细则,保持考核的针对性和实效性。三、考核内容(一)隐患排查机制1.排查制度健全性。单位是否制定并落实隐患排查治理制度,明确排查范围、频次、方法、责任人和记录要求。2.排查队伍专业性。是否配备专职或兼职安全检查人员,并定期开展业务培训,确保排查人员具备相应资质和能力。3.排查工具信息化。是否利用信息化手段辅助排查,如隐患排查管理系统、智能检测设备等,提升排查效率和准确性。(二)隐患治理措施1.治理责任落实。是否建立隐患治理台账,明确治理责任人、治理时限和治理标准,确保“五定”原则(定措施、定时间、定人员、定资金、定预案)落实到位。2.治理资金保障。是否设立专项治理资金,确保隐患治理所需资金及时到位,并建立使用监督机制。3.治理效果验证。治理完成后是否进行效果验证,通过复查、测试等方式确认隐患消除,并形成闭环管理。(三)隐患排查治理制度1.制度建设完整性。是否建立覆盖全员、全过程的安全责任制,包括岗位安全操作规程、应急处置预案等,并定期更新完善。2.制度执行严肃性。是否严格执行隐患排查治理制度,对制度执行不力的部门和个人进行问责,确保制度具有强制约束力。3.制度培训普及性。是否定期开展制度培训,确保所有员工了解自身在隐患排查治理中的职责和义务。(四)隐患排查治理长效机制1.信息化管理机制。是否建立隐患排查治理信息化管理平台,实现隐患的自动预警、分级管理、动态跟踪和统计分析。2.持续改进机制。是否建立基于PDCA循环的持续改进机制,通过定期评估、总结经验、优化流程,不断提升隐患排查治理水平。3.跨部门协作机制。是否建立跨部门协作机制,打破部门壁垒,形成隐患排查治理合力,确保信息共享、资源整合和协同作战。四、考核方式(一)日常检查1.考核主体为各级安全生产监督管理部门,通过“四不两直”方式开展检查,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。2.检查频次根据单位风险等级确定,高风险单位每月至少检查一次,中风险单位每季度至少检查一次,低风险单位每半年至少检查一次。3.检查内容包括隐患排查记录、治理台账、整改措施落实情况等,通过查阅资料、现场查看、人员询问等方式进行。(二)专项检查1.针对特定行业、特定领域或特定时段,组织开展专项检查,如冬季防火、夏季防汛、节假日前后安全等。2.专项检查由上级部门统一组织,相关行业主管部门协同参与,形成检查合力。3.专项检查结果作为年度考核的重要参考,对发现的问题进行跟踪督办,确保整改到位。(三)综合考核1.每年年底,各级安全生产监督管理部门对辖区内所有生产经营单位进行综合考核,考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。2.综合考核采用百分制评分,根据日常检查、专项检查和单位自评结果进行综合评定。3.考核结果公示,接受社会监督,对考核不合格的单位进行约谈、通报批评,并责令限期整改。五、考核评分(一)基础分设置1.基础分100分,考核内容分为隐患排查机制、隐患治理措施、隐患排查治理制度、隐患排查治理长效机制四个方面。2.各方面满分分别为30分,具体评分标准见附件。(二)评分细则1.隐患排查机制(30分)(1)排查制度健全性(10分)。制度内容完整、符合实际得满分,存在缺陷酌情扣分。(2)排查队伍专业性(10分)。配备专职人员、定期培训得满分,否则酌情扣分。(3)排查工具信息化(10分)。使用信息化手段得满分,未使用或使用不规范酌情扣分。2.隐患治理措施(30分)(1)治理责任落实(10分)。建立台账、明确“五定”得满分,否则酌情扣分。(2)治理资金保障(10分)。设立专项资金、使用规范得满分,否则酌情扣分。(3)治理效果验证(10分)。完成效果验证得满分,未验证或验证不严酌情扣分。3.隐患排查治理制度(30分)(1)制度建设完整性(10分)。制度覆盖全员、全过程得满分,否则酌情扣分。(2)制度执行严肃性(10分)。严格执行、严肃问责得满分,否则酌情扣分。(3)制度培训普及性(10分)。定期培训、全员知晓得满分,否则酌情扣分。4.隐患排查治理长效机制(30分)(1)信息化管理机制(10分)。建立信息化平台、实现动态管理得满分,否则酌情扣分。(2)持续改进机制(10分)。建立PDCA循环、持续优化得满分,否则酌情扣分。(3)跨部门协作机制(10分)。建立协作机制、形成合力得满分,否则酌情扣分。(三)加分项1.在隐患排查治理工作中取得显著成效,有效防范重大事故的单位,可酌情加分,最高加10分。2.积极推广应用新技术、新方法,提升隐患排查治理水平的单位,可酌情加分,最高加5分。(四)扣分项1.发生安全生产事故的单位,根据事故等级扣分,一般事故扣10分,较大事故扣20分,重大事故扣30分,特别重大事故扣50分。2.隐患排查治理工作不力,被上级部门通报批评或约谈的单位,扣5-10分。六、考核结果运用(一)结果公示。考核结果在单位内部公示,接受员工监督,同时报上级安全生产监督管理部门备案。(二)奖惩措施。对考核优秀的单位,给予表彰奖励,并在项目审批、政策扶持等方面给予倾斜;对考核不合格的单位,进行约谈、通报批评,并责令限期整改,整改不到位的依法进行处罚。(三)绩效挂钩。考核结果与单位负责人绩效工资、评优评先等直接挂钩
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