产业转型的需求侧和供给侧措施

产业转型的需求侧和供给侧措施选项针对措施经济和财政工具监管措施信息启动和规划执行IEAIEA.知识共享署名4.0国际许可协议政策简报政策简报项目启动困难重重。在所有宣布的项目中，只有5%不到200亿美元的投资在全球范围内得到确认IEA.知识共享署名4.0国际许可协议备注：宣布的生产包括近乎零排放项目和具备近乎零排放能力的项目。宣布的需求包括采购协议和通过需求聚合计划公开宣布的购买意向声明。多重障碍阻碍了近乎零排放和低排放材料市场的扩展，影响了潜在监管的明确性、这些材料的可获得性以及对其使用熟悉度有关，所有这些都可以增。IEAIEA.知识共享署名4.0国际许可协议这些挑战是在对工业竞争力日益增长的关注背景下出现的，这种关注很大程度上源于工业。特别是，全球工业过剩产能正压制市场价格，而不断提高的贸易壁垒和高能源政策简报政策简报对于重工业，在NZE情景下，要实现到2050年净低排放生产在某些情况下可以作为迈向几乎零排放生产的桥梁（例如，最初以天然气为铁设施，然后过渡到完全使用氢气）。在投资低排放生产时，应从一开始就考虑未来的几乎避免锁定排放的可能性。同时，短期内部署完全几乎零排放生产对于确保技术准备和开始深。乏行业转型所需的规模。尽早进行协调规划至关重要，以确保不会延迟投资现行政策和自愿私营部门的诉求不足以催化采纳当前政策不足以形成对近乎零排放生产的强大商业案例。一些地区正在实向市场传递了减少排放的正确信号。然而，目前的定价水平不足以使近乎主要行业参与者已准备好投资近零排放技术，但鉴于当前市场条件，业一直在呼吁政府实施有针对性的政策，以建立实现积极最终投资决策所需克服早期市场壁垒需要定制解决方案。有针对性的需求侧和供给侧措施可以更通过这样做，这些措施可以为公司提供市场保障和价格确定性，以推动零排放和低排放材料 ,同时最大限度地减少对相关行业竞争力的潜在影响。IEAIEA.知识共享署名4.0国际许可协议政策简报政策简报针对措施选项那可以贡献于全面有效的工业脱碳战略。需求侧措施有助于确保买家或为近乎零排放和低排放材料——或由这些材料制成的产品——的市场提供便利，尽管价格较高。这类政策在市场形成初期尤为重要，因为传统材料仍然是市场上的主要供应，对低排放材料的需求不足，否则无法为投资新产能提供商业案例。供给侧措施有助于确保启动近乎零排放和低排放生产所需的投资，并为高效转型远离高排放生产提供指导。这些措施在成本仍高于传统生产和供应链尚未成熟以受益于规模经济和学习经验的情况下，对于降低近乎零排放生产近期部署的风险至关重要。政策工具可以从需求侧和供给侧进行分组，根据其功能和共同特征分为不同政策类型。这些更广泛的政策类型可以作为比较的起点，尽管最终每个具体的工具在政策选择和设计过程中都会有其独特的细微差别和考虑因素。IEA.知识共享署名4.0IEA.知识共享署名4.0国际许可协议经济财政乐器•公共采购政策针对近乎零的低碳材料•产品补贴•预商业采购项目包括先进市场承诺•期货合约•税收抵免、补助金和贷款•期货合约•资金支持大规模示范项目•基础设施资金•近零和低排放材料最小内容规章•具体碳排量限制最终产品/项目•碳产品排放强度要求•修订后的建筑和基础设施设计标准•近零和低排放生产指令/配额和证书交易方案•排放强度绩效标准•改造就绪要求•《关于高...的条例》排放生产•标准启用和规划•启用基础设施协调、规划及支持政策简报政策简报激励措施利用公共资金或财政资金，鼓励公司自愿进入接近零排放和低排放材料市场。产者或购买者，具体取决于措施。因此，额外的成本通常由公共部门承担。这有助于限制将额从需求侧来看，激励措施为近乎零排放或低排放材料的销售或购买提供经济利益或补贴，以补偿采购和购买。可以针对近商业材料进行目标定位。预商业采购在供应端，激励措施旨在覆盖部分或全部近零排放或低排放生产的额外成本，或提,帮助确保最终的投资决策，并调动私营部门资本。这可以采取以下形式：税收激励措施的一个关键特征是它们在填补对近乎零排放生产规模扩大支持的特定缺口方面确保最终投资决策和调动私人资本以实现行业转型方面起到关键作用。这对面临高风险和期部署尤为重要。激励措施通常不会直接增加传统材料成本，在许多情况下，它们可以降成本，绕过了许多关于成本负担和竞争力影响的担忧。由于激励措施的使用是自愿的，因激励措施可能比其他措施提供更少的长期投资确定性，如果它们有时间限制，并且需要够的资金。如果目标是激励近乎零排放的材料，则需要具体的目标定位，否则，大部分政策支持可对低排放材料。作为一种自愿性工具，激励措施不能保证市场采用任何特定水平。在授予激励措施IEA.知识共享署名4.0IEA.知识共享署名4.0国际许可协议法规制定了市场内要求使用越来越多近乎零排放或低排放材料的规定，并针对不遵守规定的行为进行处罚。这些规定可以适用于需求或供应，可以是一视同仁适用于所有材料（例如，最低标准），或者作为需要市场总体达到的平均基准（例如，通过奖励超额完成的信用交易系统）。成本溢价由政策简报政策简报原材料供应商和/或私营部门买家，他们可能将部分或全部这些成本转嫁给最终客户以维持利润率。需求侧法规规定了采购要求。为了帮助扩大近零排放和少高排放材料的份额；可交易的标准可以为几乎零排放材料提供市场信号，尽管其信号强度不规。修订后的建筑和基础设施设计标准降低使用满足安全和 )的门槛。供给侧法规设立了生产要求，一般受监管的实体数量较少（材料购买的或可交易的，从而产生类似于需求方发出的法规为市场扩大轨迹提供长期确定性，这是投资的关键前提条件。可以一开始就逐步增加规定的严以匹配所需的目标轨迹，从而提供远见，作为一种强制性工具，为市场发出强烈的信号弹性（例如，配备信用交易系统），监管措施有助于在市场中更公平地分摊成本，并可效益的减碳选择，以最大限度地降低合规成本。相对于激励措施，它们降低了政府预算由于法规适用于广泛的市场，它们可能无法），情况下，最终产品的价格上涨幅度相对较小（例如，汽车的价格上涨幅度小于2%）提供关于排放性能的信息旨在鼓励购买者选择近零排放和低排放材料。这些措施并 ,而是依赖于购买者的自愿行动来创造需求。信息提供可以是自愿的，也可以是强制性的，但即使是强制性IEA.知识共享署名4.0国际许可协议IEA.知识共享署名4.0国际许可协议政策简报政策简报依靠自愿购买且无直接经济利益，信息提供可能无法像激励措施或法规那样吸引部署，也的采用水平。然而，这可以是一种相对低成本的鼓励脱碳的方式，并可用于其他政1IEA.知识共享署名4.0国际许可协议注释：包括已发布和正在开发中的标签。来源：图源自能源技术展围IEA.知识共享署名4.0国际许可协议协调、规划和基础设施建设的支持有助于加速基础设施建设IEA.知识共享署名4.0国际许可协议1领先的自愿标准包括中国钢铁工业协会的C2F钢材（中国）、LESSaisbl的低碳排放钢材标准（欧盟）、责任钢材的认证钢材（全球）以及全球钢铁气候委员会的钢铁气候标准（全球）。领先的自愿标准（或相关体系）包括全球政策简报政策简报氢气生产和分配，以及一氧化碳的运输和储存；生2集群化共享基础设施的接入同样相关。政策干预包括协调规划；公私合作伙伴关这些政策通过消除及时部署的障碍，主要实现了近乎零排放的生产，可能带来间接效益，速而降低成本以及减轻行政负担。在考虑采用此类政策时，利益相关者的参与和区域合作对尽管不是针对性措施，但显性碳定价方案在引导格局向成本具有竞争力的近零和低排放交易系统（应用于工业排放者的基于市场的机制）或碳税（对产品征收的税）本纳入其中。在供应方面，它们通过缩小与传统生产的成本差距，提高了近零排放案例，并为长期稳定成本竞争力提供了一种机制。在需求方面，排放价格上涨有助碳定价可以为脱碳提供长期确定性，尤其是如果设计时具有足够的远见，并且可以术中立的减排方式。收入可以用于支持近乎零排放的投资或弥补潜在的公平性影响。尽管碳减排政策工具箱中的核心选项，但在短期内可能不切实际地将碳价格提高到IEAIEA.知识共享署名4.0国际许可协议政策简报政策简报方的支持、需求刺激、确保有利条件以及更广泛的减排信号。然而，最有效的策略最终施的主权区的具体情况和起点。政府可以也应该根据国内情况、市场成熟度和产业结构来调整他们的政策组合。产业战略与供应链.政策制定涉及评估各种不同因素，以选择、设计和实施提供最佳实现多方面目标的工具项精心设计和稳健的政策可能优于几项较弱的政策，尤其是在行政简单性和监管清晰对括量化预期中近零排放和低排放材料的使用增加。各国政府还可以采取多个更广泛的实体进程。采纳使能标准：许多针对性措施的底层是定义近零并且建立排放强度阈值的低排放材料，以及概述排放核算规则的排放测 ,理想情况下采用现有的定义和方法。如果现有标准在政策采纳期间被修改，政府应确保其具有互操作性和从国