2026年申论作答技巧与范例

2026年申论作答技巧与范例第一部分：归纳概括类（共3题，满分45分）题目1（15分）：背景材料：近年来，某省B市大力推进“智慧养老”建设，依托信息化手段提升老年人生活品质。市政府通过建立“一键呼叫”服务平台、推广智能健康监测设备、开展线上文化娱乐活动等措施，取得了一定成效。但调研发现，部分老年人对智能设备操作不熟练，服务覆盖面有限，且缺乏针对农村留守老人的个性化服务。要求：1.概括B市“智慧养老”建设的主要做法（不超过150字）；2.分析当前“智慧养老”发展面临的突出问题（不超过200字）。题目2（15分）：背景材料：某省C县近年来大力发展乡村旅游，依托山区自然资源和民俗文化，打造“生态+文化”旅游模式。然而，部分村庄过度商业化，破坏传统风貌；游客集中导致环境压力增大；当地居民参与度不高，增收效果不明显。要求：概括C县乡村旅游发展存在的问题，并提出3条改进建议（不超过250字）。题目3（15分）：背景材料：某省D市为缓解交通拥堵，推行“错峰通勤”政策，鼓励企事业单位实行弹性工作制。初期效果显著，但部分企业执行困难，员工通勤时间延长；市民对政策知晓率不高，参与积极性低；公共交通配套不足，加剧出行矛盾。要求：1.概括D市“错峰通勤”政策实施的主要措施（不超过100字）；2.分析政策执行中存在的问题（不超过150字）。第二部分：提出对策类（共2题，满分50分）题目4（25分）：背景材料：某省E市部分工业园区存在企业排污不达标、环保监管宽松的问题，导致河流水质恶化，影响居民健康。当地政府虽加大处罚力度，但企业整改积极性不高，环保意识薄弱，且缺乏长效监管机制。要求：针对E市工业园区环境治理问题，提出5条具体可行的对策建议（不超过400字）。题目5（25分）：背景材料：某省F县农村电商发展迅速，但存在物流成本高、产品同质化、品牌影响力弱等问题。部分农户缺乏电商运营经验，销售渠道单一；电商平台与农户对接不足，信息不对称现象突出。要求：为推动F县农村电商高质量发展，提出4条具体措施（不超过350字）。第三部分：综合分析类（共1题，满分25分）题目6（25分）：背景材料：某省G市近年来推行“积分入学”政策，通过积分排名决定学位分配。政策实施初期，缓解了“择校热”，但引发“唯分数论”争议，部分家长为获取积分过度包装子女简历；且政策执行标准不统一，导致区域间教育公平问题加剧。要求：结合材料，分析G市“积分入学”政策利弊，并提出改进方向（不超过400字）。第四部分：应用文写作类（共1题，满分30分）题目7（30分）：背景材料：某省H市计划开展“全民阅读推广月”活动，旨在提升市民阅读习惯，营造书香社会氛围。活动需结合线上线下方式，覆盖不同年龄段人群。要求：以H市文化广电旅游局名义，草拟一份“全民阅读推广月”活动方案（包括活动主题、时间、内容、宣传方式等），字数不超过400字。第五部分：文章论述类（共1题，满分35分）题目8（35分）：背景材料：某省I县近年来注重生态文明建设，推行“绿水青山就是金山银山”理念，通过生态修复带动乡村旅游、特色农业发展，实现经济与环境双赢。但部分地区仍存在重经济发展、轻环境保护的现象。要求：结合材料，围绕“生态与发展的关系”这一主题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文（800-1000字）。答案与解析题目1（15分）：答案：主要做法：建立“一键呼叫”服务平台；推广智能健康监测设备；开展线上文化娱乐活动。突出问题：部分老年人操作不熟练；服务覆盖面有限；缺乏农村留守老人个性化服务。解析：第1问需从材料中提取B市的具体措施，如平台、设备、活动等。第2问需关注老年人的使用障碍、服务盲区及农村差异，避免主观臆断。题目2（15分）：答案：问题：过度商业化破坏传统风貌；环境压力增大；居民参与度低，增收效果不明显。建议：1.限制商业化强度，保护传统风貌；2.完善环保设施，分散游客流量；3.鼓励居民参与，发展特色民宿或手工艺。解析：问题需概括材料中的负面信息，建议需针对问题提出具体措施，避免空泛。题目3（15分）：答案：主要措施：推行弹性工作制，鼓励错峰通勤。存在问题：企业执行困难；市民知晓率低；公共交通配套不足。解析：第1问需提取政策核心内容，第2问需关注材料中的矛盾点，如执行、宣传、配套等。题目4（25分）：答案：1.严格执法，提高企业排污成本；2.建立企业环保信用评价体系；3.引入第三方监管，强化社会监督；4.开展环保培训，提升企业意识；5.完善河流生态修复工程。解析：对策需针对材料中的问题，如监管、意识、设施等，避免重复材料表述。题目5（25分）：答案：1.降低物流成本，与快递公司合作；2.打造差异化产品，提升品牌价值；3.培训农户电商运营技能；4.建立政府与企业对接平台。解析：措施需具体可行，如物流、培训、平台等，避免泛泛而谈。题目6（25分）：答案：利：缓解择校热，促进教育公平。弊：引发“唯分数论”，加剧家长焦虑；执行标准不统一，区域差距扩大。改进方向：统一积分标准，增加隐性指标；加强政策宣传，引导理性择校；完善教育资源配置。解析：利弊需客观分析，改进方向需结合现实，如标准、宣传、资源等。题目7（30分）：答案：H市文化广电旅游局关于开展“全民阅读推广月”活动方案主题：“书香伴成长，阅读促发展”时间：2026年X月X日-X日内容：-线上：举办线上书评大赛、作家云直播；-线下：开展社区读书会、校园阅读节；宣传：联合媒体制作公益广告，发放阅读手册。解析：方案需符合活动要求，突出线上线下结合，宣传方式多样化。题目8（35分）：答案：标题：生态与发展的平衡之道正文：生态与发展是辩证统一的关系。某省I县通过生态修复带动经济转型，证明“绿水青山”可转化为“金山银山”。然而，部分地区仍以牺牲环境换取增长，导致资源枯竭、灾害频发。实现二者平衡，需坚