公共服务机构信息公开管理办法

公共服务机构信息公开管理办法第一章总则第一条【目的与依据】为保障公民、法人和其他组织依法获取公共服务机构信息，规范公共服务机构信息公开行为，提升公共服务的透明度与公信力，优化服务质量，根据相关法律法规精神，结合实际服务需求，制定本办法。第二条【定义】本办法所称公共服务机构，是指依法履行公共服务职能，向社会提供教育、医疗、文化、养老、交通、社保、住房、政务服务等公共产品和服务的组织与机构。本办法所称信息公开，是指公共服务机构在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，依照法律法规和本办法规定，向社会公众或者特定对象主动公开或依申请予以提供的活动。第三条【适用范围】本办法适用于各级各类公共服务机构的信息公开及管理活动。法律法规对特定领域公共服务机构的信息公开另有规定的，从其规定。第四条【基本原则】公共服务机构信息公开应当遵循以下原则：（一）公开为常态，不公开为例外：除依法不予公开的信息外，均应予以公开。（二）公正、公平、便民：确保信息获取渠道畅通，方式便捷，保障公民、法人和其他组织平等获取信息的权利。（三）真实、准确、完整、及时：公开的信息应当内容真实，数据准确，要素完整，并在规定时限内予以更新。（四）需求导向，注重实效：围绕公众最关心、最直接、最现实的利益问题，确定公开的重点内容，提升公开的针对性和有效性。（五）统筹规划，规范有序：建立健全信息公开工作机制，明确责任，加强管理，确保信息公开工作规范运行。第五条【组织领导与职责】公共服务机构应加强对本单位信息公开工作的组织领导，明确相应的工作机构和人员，负责信息公开的日常管理、协调、办理和监督检查。机构主要负责人为本单位信息公开工作的第一责任人。第二章公开的范围与内容第六条【主动公开范围】公共服务机构应当主动公开以下信息：（一）机构基本信息：包括机构名称、职能、内设机构及联系方式，领导成员及分工等。（二）政策法规与规范性文件：涉及本机构提供公共服务的法律、法规、规章，以及本机构制定的规范性文件和其他政策措施。（三）服务指南：包括服务事项名称、依据、条件、程序、时限、收费标准（如有）、申请材料清单、办理地点、咨询电话等。（四）财政信息：按照相关规定应当公开的财政预算、决算信息，以及接受社会捐赠的情况和使用管理情况。（五）服务动态与监督保障：重要服务活动、工作动态，以及对服务质量的监督方式、投诉渠道和处理结果。（六）突发公共事件应对：与本机构职责相关的突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况。（七）法律、法规、规章规定应当主动公开的其他信息。第七条【重点公开内容】公共服务机构应结合自身特点，重点公开与公众切身利益密切相关的服务信息，例如：（一）教育机构的招生政策、收费标准、学生资助等信息；（二）医疗卫生机构的服务价格、医疗服务流程、药品及耗材采购等信息；（三）养老服务机构的服务项目、收费标准、服务规范等信息；（四）政务服务中心的办事指南、办理进度、办件结果等信息。第八条【依申请公开范围】公民、法人或其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向公共服务机构申请获取相关信息。公共服务机构对申请公开的信息，应当根据有关规定和本办法的要求予以答复。第九条【不予公开情形】下列信息不予公开：（一）涉及国家秘密的；（二）涉及商业秘密、个人隐私的，但经权利人同意公开或者公共服务机构认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外；（三）正在调查、讨论、处理过程中的信息，但法律、法规另有规定的除外；（四）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的；（五）法律、法规规定的其他不予公开的情形。第三章公开的程序与方式第十条【主动公开程序】主动公开信息按照以下程序进行：（一）信息形成或获取：相关部门在工作中形成或获取应当公开的信息。（二）保密审查：按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，对拟公开信息进行保密审查。（三）审签发布：经本单位信息公开工作机构审核，按规定程序报批后发布。（四）动态更新：对已公开的信息进行定期梳理，确保信息准确有效，及时更新或撤销过时信息。第十一条【主动公开方式】主动公开信息应通过以下一种或多种方式予以公开：（一）政府网站或本机构官方网站；（二）政务新媒体平台（如微信公众号、微博等）；（三）新闻发布会、通气会等；（四）公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子显示屏等场所或设施；（五）报纸、广播、电视等传统媒体；（六）其他便于公众获取信息的方式。第十二条【依申请公开的提出与受理】公民、法人或其他组织申请获取信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理机构代为填写申请。申请应包括下列内容：（一）申请人的姓名或名称、联系方式；（二）申请公开的信息内容描述；（三）申请公开的信息形式要求。公共服务机构收到申请后，应当进行登记，并根据申请内容判断是否属于本机构公开范围。第十三条【依申请公开的审查与答复】公共服务机构对申请公开的信息，应当根据下列情况分别作出答复：（一）属于主动公开范围的，告知申请人获取该信息的方式和途径；（二）属于依申请公开范围的，向申请人提供该信息，或者告知申请人获取该信息的方式、途径和时间；（三）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充；（四）申请公开的信息中含有不应当公开的内容，但能作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的部分信息；（五）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（六）依法不属于本机构公开或者该信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该信息的公开机构的，应当告知申请人该机构的名称、联系方式。答复应当自收到申请之日起15个工作日内作出；如需延长答复期限的，应当经信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。第十四条【信息公开平台建设】公共服务机构应加强信息公开平台建设，确保官方网站等平台运行稳定、界面友好、检索便捷。积极运用新技术、新形式，拓展信息公开渠道，提升信息传播效果。第四章监督与保障第十五条【工作考核】公共服务机构应将信息公开工作纳入本单位年度工作考核范围，定期对信息公开工作进行评估，不断改进工作。第十六条【社会评议】公共服务机构应建立健全信息公开社会评议机制，通过问卷调查、座谈会、意见箱等多种形式，广泛听取公众对信息公开工作的意见和建议，并将评议结果作为改进工作的重要依据。第十七条【责任追究】对在信息公开工作中违反本办法规定，有下列情形之一的，由本单位或上级主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处理：（一）不依法履行信息公开义务的；（二）公开不应当公开的信息的；（三）在信息公开工作中隐瞒或捏造事实的；（四）违反规定收取费用的；（五）其他违反信息公开规定的行为。第十八条【档案管理】公共服务机构应建立健全信息公开档案管理制度，对信息公开申请的接收、登记、审核、答复，以及主动公开信息的发布等过程性资料进行整理归档，妥善保存。第十九条【