第二十章 第二次世界大战后欧美主要国家和日本的教育

幻灯片1普通高等教育“十一五”国家级规划教材北京师范大学出版社＋外国教育史＋王保星＋课件第二十章第二次世界大战后欧美主要国家和日本的教育主编王保星幻灯片2第二十章第二次世界大战后欧美主要国家和日本的教育 第一节美国的教育改革 第二节英国的教育改革 第三节法国的教育改革 第四节联邦德国和统一后德国的教育发展 第五节日本的教育改革 第六节苏联和俄罗斯的教育发展幻灯片3第一节美国的教育改革一、1958年的《国防教育法》在美国教育家和公众的强烈抨击下，美国国会于1958年9月2日通过了了《国防教育法》。该法令的主要内容为：1．加强普通学校的自然科学、数学和现代外语的教学。幻灯片4第一节美国的教育改革2．加强职业教育。3．强调“天才教育”。4．增拨大量教育经费，作为对各级学校的财政援助。《国防教育法》的颁布是二战后美国教育发展史上的一个里程碑，它的实施对二战后美国教育发展的方向有重大影响。 幻灯片5第一节美国的教育改革二、60年代的教育改革进入60年代，美国以《国防教育法》的颁布为契机，从三个方面着手进行了大规模的教育改革：一是中小学的课程改革；二是继续解决教育机会不平等的问题；三是发展高等教育，提高高等教育质量。幻灯片6第一节美国的教育改革1965年，为了解决教育机会不平等的问题，美国通过了《中小学教育法》，法案重申了黑人和白人合校教育的政策，制定了对处境不利儿童的教育措施。 幻灯片7第一节美国的教育改革在高等教育方面，60年代美国联邦政府先后颁布了一系列有关高等教育的法案，主要有1963年的《高等教育设施法》，1965年的《高等教育法》，1968年的《高等教育法修正案》。高等教育的改革也体现在高等教育结构的变化上。 幻灯片8第一节美国的教育改革三、70年代的教育改革 进入70年代后，美国再一次掀起了教育改革运动。这次教育改革的主要内容是围绕着“生计教育”和“返回基础教育”进行的。1971年，美国教育总署署长西德尼·马兰提出了“生计教育”理论。幻灯片9第一节美国的教育改革生计教育实施的对象是从幼儿园、中小学一直到大专院校的学生以及成人，其中把中小学阶段作为生计教育的重点。生计教育是当时美国社会失业率较高，人们对自己的就业问题忧心忡忡的心态在教育上的反映。它不可能从根本上解决美国的社会问题。幻灯片10第一节美国的教育改革针对中小学校出现的基础知识教学和基本技能训练薄弱等方面的问题，70年代，在美国基础教育委员会的倡导和推动下，美国开展了“返回基础”的教育运动。 幻灯片11第一节美国的教育改革四、80－90年代的教育改革在80年代初期，美国中小学课程中增加了消费教育、环境教育、多元文化教育、反毒品教育、性教育和心理健康教育等内容。幻灯片12第一节美国的教育改革80年代中后期，美国教育为面向21世纪又提出了许多改革的设想。80年代后期，在布什总统执政期间，推出了新的教育政策，其内容包括：提高学术水平，奖励学生努力学习，鼓励教师热心工作；加强职业教育和高等教育；兴办新型学校，促进学校体系更新；关注困难儿童教育等。 幻灯片13第一节美国的教育改革到了90年代，在许多社会主义国家解体后，美国为确保自己的领先地位，又对教育进行了改革。幻灯片14第二节英国的教育改革一、1944年的《巴特勒教育法》第二次世界大战期间，英国教育遭受严重破坏。为了恢复和重建教育，1944年英国政府通过了教育委员会主席巴特勒提出的教育改革法案，名为《巴特勒教育法》，又称《1944年教育法》，其主要内容为：幻灯片15第二节英国的教育改革1．加强国家对教育的控制和领导，把自1899年建立以来只负督导责任的教育委员会改称为教育部，由它统一领导全国的教育。2．为改变以往初等教育与中等教育不相承接的双轨制，法令规定把英国的普通教育学校体系改成连续发展的三个阶段的教育，即初等教育、中等教育和继续教育。 幻灯片16第二节英国的教育改革3．实施5－15岁的义务教育，同时地方教育当局应向义务教育超龄者提供全日制教育和业余教育。法令还对师范教育和高等教育的改革提出了一些要求，并明确规定了在学校中进行宗教教育的条文。幻灯片17第二节英国的教育改革二、六七十年代教育的整顿与发展（一）综合中学运动与中等教育结构的变化《巴特勒教育法》实施后，英国形成了由文法学校、技术中学和现代中学组成的中等教育结构。幻灯片18第二节英国的教育改革（二）1963的《罗宾斯报告》与高等教育的改革 1963年10月，以罗宾斯位主席的高等教育委员会发表了题为《高等教育》的报告书。该报告拟定了到1980年为止的英国高等教育的长期发展规划。 幻灯片19第二节英国的教育改革三、80年代以来的教育改革 进入80年代，英国教育改革频繁，改革的侧重点在对高等教育和整个教育体制的改革上。1988年7月29日，英国国会通过了教育大臣贝克提交的教育改革法案，称为《1988年教育改革法》。幻灯片20第二节英国的教育改革它的主要内容是关于普通中小学教育的改革问题，但也涉及到高等教育、职业技术教育、教育管理、教育经费等多方面问题。其主要内容有：1．设立全国统一课程。2．建立与课程相联系的考试制度。幻灯片21第二节英国的教育改革3．改革学校管理体制。 4．加强家长在选择学校和参与管理上的权力。5．建立一种新型的城市技术学校，为全部或主要来自学校所在地区已满11岁、未满19岁的学生提供教育。幻灯片22第三节法国的教育改革一、1947年的《郎之万－瓦隆教育改革方案》1947年法国教育改革计划委员会在物理学家郎之万和儿童心理学家瓦隆研究的基础上，向议会提出了教育改革方案。方案的主要内容有：幻灯片23第三节法国的教育改革1．提出了战后法国教育改革的6项基本准则。2．实施6－18岁的免费义务教育。3．把高等教育分为大学预科和高等教育两个阶段，；高等教育向一切能够从中受益的人开放。幻灯片24第三节法国的教育改革4．对教育中注重学生特点、采取小组教学、鼓励学生的创造性和责任感等提出了要求。5．对教师的作用加以肯定，要求确保教师的质量，各级学校的教师都应由师范大学培养，并为教师提供进修深造、更新知识的机会。幻灯片25第三节法国的教育改革二、五六十年代戴高乐政府的教育改革为适应战后经济发展对人才培养的需要，并缓解法国教育领域中的诸种尖锐矛盾，法国在戴高乐执政期间，出台了一些重要教育法令，对教育进行了一系列重大的改革。幻灯片26第三节法国的教育改革1959年1月颁布了《教育改革法》，吸收了以前各种教育改革方案中有益的改革措施，成为至今仍被遵守的法国教育制度的法律基础。1959年12月通过了《国家与私立学校关系法》，法案规定政府对私立学校采取两种经济补助方式，取得宗教界对政府的支持，调节了与宗教团体及个人在办教育问题上的矛盾。幻灯片27第三节法国的教育改革1968年5月，以一场政治危机为导火线，巴黎大学学生掀起了大规模的游行示威运动，同时波及到欧美及日本等一些国家和地区，这就是震惊世界的“五月风暴”。幻灯片28第三节法国的教育改革三、1975年的《哈比改革》为了满足现代化生产对各级各类劳动力的需要，培养多方面劳动力和技术人才，1975年法国议会通过了《法国学校体制现代化建议》（又称《哈比改革》），其重点是加强法国的职业教育。幻灯片29第三节法国的教育改革《哈比改革》代表了法国教育改革的正确方向，特别是在初中阶段，综合初中的设立使单轨制统一学校系统由小学延伸到初中，中小学课程改革的措施也体现了教育现代化、科学化的尝试。但又引发出新的矛盾，遭致社会的不满，而且法案的要求较高，难于在教育实践中实施。 幻灯片30第三节法国的教育改革四、80年代以来的教育改革80年代以后，法国在激烈的国际竞争中，针对教育存在的问题，继续对教育做出新的调整与改革。在初等教育方面，改革主要集中在课程、教学内容和方法上。幻灯片31第三节法国的教育改革1989年，法国国会通过了教育部长诺斯潘制定的《初等教育方向指导法》，这是继1985年初等教育课程改革之后的又一重大改革。80年代法国对中等教育进行了新的改革。1983年，法国政府开始着手对初中教育进行改革。幻灯片32第三节法国的教育改革90年代以后，法国的基础教育改革以课程改革为主题。在高等教育方面，1984年1月，法国颁布了原教育部长萨瓦里主持制定的新的高等教育法《萨瓦里高等教育法》，其宗旨是促进高等教育更好地去适应法国政治、经济、科技和社会发展的要求。幻灯片33第三节法国的教育改革法国在教育改革方面所进行的努力，由于受资本主义制度的束缚而没能最终解决教育上的问题，但毕竟适应了时代的潮流和要求，对教育的发展起到了一定的积极作用。幻灯片34第四节联邦德国和统一后德国的教育发展一、战后教育的恢复和重建 战后初期，德国教育面临的首要问题是在战争的废墟上重建学校教育。为此，联邦德国采取了许多措施，一方面加强校舍与设备的建置，另一方面因陋就简，在农村、山区发展简易的国民学校。幻灯片35第四节联邦德国和统一后德国的教育发展二、五六十年代的教育改革50年代后期，联邦德国为了适应战后德国社会劳动分工对学校培养人才规格和档次的不同要求，同时也受到苏联第一颗人造卫星上天的冲击，实施了战后的第一次教育改革。幻灯片36第四节联邦德国和统一后德国的教育发展1959年2月14日，德国教育委员会公布了《改组和统一公立普通学校教育的总纲计划》，简称《总纲计划》。1964年10月28日，联邦德国各州州长在汉堡签定了《关于统一学校教育事业的修正协定》，简称《汉堡协定》。幻灯片37第四节联邦德国和统一后德国的教育发展三、七八十年代的教育改革进入70年代，联邦德国再一次开始对教育进行全面的改革，主要标志是1970年2月联邦德国教育咨询委员会提出的教育改革建议，即《教育结构计划》。幻灯片38第四节联邦德国和统一后德国的教育发展1976年1月，联邦德国正式颁布了《高等学校总纲法》，这是联邦德国战后颁布的第一部权威的高等教育方面法规。70年代以后，联邦德国的职业教育也有较大进展，1978年，开始推行职业基础教育年的计划。幻灯片39第四节联邦德国和统一后德国的教育发展四、统一后德国新建东部五州的教育改革1991年，各州先后颁布了临时教育法规，对学制结构、义务教育、私立学校、宗教教育等问题都作了大致统一的规定。伴随着学制的改革，执照联邦的要求，东部5州对中小学课程内容也进行了改革。幻灯片40第五节日本的教育改革一、1947年的《教育基本法》和《学校教育法》 日本政府在美国的控制下，以建立资产阶级民主化的教育体制为目标，开始对教育进行全面的改造和改革，1947年3月31日，日本国会颁布了《教育基本法》和《学校教育法》两部法令，为战后教育指明了方向。幻灯片41第五节日本的教育改革《教育基本法》和《学校教育法》的颁布与实施，否定了战时军国主义教育政策，为战后日本教育指明了发展的方向，对日本教育的发展有积极的意义，被视为日本教育史上划时代的教育文件，从此，日本教育史上一个新的时期开始了幻灯片42第五节日本的教育改革二、五六十年代的中小学教育改革 1951年6月，文部省颁布了《产业教育振兴法》，制定了振兴职业教育的政策，此后又通过一系列教育法令，促进了职业技术教育的发展。幻灯片43第五节日本的教育改革 从50年代后期开始，日本对中小学教育进行了改革，改革的重点是课程。1957年受苏联第一颗人造卫星上天的冲击，日本更加认识到振兴科学技术、重视人才开发的重要性。幻灯片44第五节日本的教育改革三、70年代和80年代的教育改革 针对60年代的课程改革，1971年日本全国教育研究所联盟大会的报告显示，日本中小学有半数以上的学生掉队或难于接受课业。社会各界纷纷提出全面改革教育的要求，教育改革势在必行。幻灯片45第五节日本的教育改革1971年6月，日本中央教育审议会提出的《关于今后学校教育综合扩充、整顿的基本措施》咨询报告，拉开了日本自明治维新和战后初期两次重大教育改革后的“第三次教育改革”的序幕。幻灯片46日本的教育改革这次改革主要集中在中小学教育和高等教育方面。在中小学教育方面，强调以课程改革为主，进一步重视德育和体育，强调培养德、智、体协调发展的儿童。幻灯片47第五节日本的教育改革在高等教育方面提出了5个方面的要求和12项具体措施，主要内容有：实现高等教育结构分类化，培养多层次、多规格的人才；创立筑波大学、长冈技术科学大学等大学；改善教师待遇，提高教师的业务水平；兴办专修学校，筹建广播大学，满足在职人员和成年人的教育要求等。幻灯片48第五节日本的教育改革这一报告被文部省采纳后，对日本教育改革发挥重要的指导作用，对中小学教育和高等教育的改革产生了较大影响。幻灯片49第五节日本的教育改革 80年代的教育改革在70年代的基础上，更加深入和具体，根据中曾根首相的建议，1984年8月日本正式组建临时教育审议会（简称“临教审”），这标志着日本第三次教育改革进入全面展开的阶段。幻灯片50日本的教育改革1987年日本文部省成立了“教育改革推进本部”（后改称教育改革实施本部）。临时教育审议会和教育改革推进本部成为80年代日本推进教育改革的领导机构。幻灯片51第五节日本的教育改革自1984年至1987年四次发表关于教育改革的咨询报告，其中1987年8月发表的第四次报告最具代表性和权威性，其主要内容有：1．教育改革的原则。2．面向21世纪的教育目标和使命。3．具体的教育改革建议。幻灯片52第六节苏联和俄罗斯的教育发展二战给苏联带来了巨大的损失，战后，苏联人民努力工作，国民经济和教育不仅很快得到恢复，而且获得了较大的发展。进入50年代以后，苏联教育又面临新的问题，教育改革势在必行，为此，苏联进行了多次教育改革。幻灯片53第六节苏联和俄罗斯的教育发展一、1958年的教育改革 1958年12月24日，最高苏维埃主席团通过了《关于加强学校同生活的联系和进一步发展全国国民教育制度的法律》，用法律手段确定了1958年－1964年教育改革的主要措施。幻灯片54第六节苏联和俄罗斯的教育发展《法律》提出的教育改革在各地陆续得到了落实。这次教育改革在一定程度上提高了人们对工农业生产劳动的认识，加强了学校与社会生活的联系；延长了普及教育年限；多种形式的职业技术教育机构和高等教育也获得较大发展。幻灯片55第六节苏联和俄罗斯的教育发展 同时这次改革也存在许多问题，学制的延长，加剧了劳动力的供求矛盾；大学的招生标准（优先招收据有实践工作经历的人入学）割断了普通中学与高等学校之间的直接联系，并使高等教育的教学质量受到威胁，另外，将普通教育年限延长到11年，在当时苏联极度缺乏劳动力的情况下，也是不可取的。幻灯片56第六节苏联和俄罗斯的教育发展因此，1964年8月10日，苏联又通过了《关于改变兼施生产教学的劳动结合技术普通中学的学习期限的决定》，把建立在8年制学校基础上的中学的学习年限由3年改为2年，而且还责成教育部门对教学计划和教学大纲进行相应的修改。幻灯片57第六节苏联和俄罗斯的教育发展一、1958年的教育改革1958年12月24日，最高苏维埃主席团通过了《关于加强学校同生活的联系和进一步发展全国国民教育制度的法律》，用法律手段确定了1958年－1964年教育改革的主要措施。幻灯片58第六节苏联和俄罗斯的教育发展二、1966年的教育改革为了培养高质量的专家，苏共中央和苏联部长会议于1966年11月10日通过了《关于进一步改进普通中学工作的措施》的决议。幻灯片59苏联和俄罗斯的教育发展 此决议确定学校的主要任务是使学生获得牢固的科学基础知识，具有高度的共产主义觉悟，培养青年面向生活并能自觉地选择职业。幻灯片60第六节苏联和俄罗斯的教育发展该决议对中学的教学内容提出了具体要求：（1）教学内容要符合科学、技术和文化发展的要求；（2）各年级科学基础知识的学习要合理安排，互相衔接，（3）减轻学生的负担；（4）对各年级的学时进行规定。（5）从七年级开始，中学开设选修课，加深数理学科、自然学科和人文学科的知识。幻灯片61第六节苏联和俄罗斯的教育发展三、70年代的教育立法 1972年6月20日、6月23日和7月18日，苏共中央和部长会议分别通过了《关于完成向青年普及中等教育的过渡和进一步发展普通学校的决议》、《关于进一步改进职业教育体系的决议》、《关于进一步改进全国高等教育的措施的决议》。幻灯片62第六节苏联和俄罗斯的教育发展这三个文件的基本精神是加强基础知识教学，反映现代科学的最新成果，提高教育质量，既是对1966年以来的教育改革的进一步深化，也为1973年的教育立法作了一定的准备。幻灯片63第六节苏联和俄罗斯的教育发展四、1977年以后至苏联解体前的教育改革 1977年12月22日，苏共中央和苏联部长会议通过了《关于进一步完善普通学校学生的教学、教育和劳动训练的决议》。幻灯片64第六节苏联和俄罗斯的教育发展 要求改进和加强劳动教育与教学，使劳动教育与教学在广泛的综合技术教育的基础上进行，而不是要恢复和回到50年代末60年代初在学校中广泛采用过的那种生产教学。幻灯片65第六节苏联和俄罗斯的教育发展 1984年4月，苏共中央和苏联最高苏维埃通过了《普通学校和职业学校改革的基本方针》。方针的基本精神是促使普通教育和职业教育互相渗透，互相结合，使学生全面和谐发展。幻灯片66第六节苏联和俄罗斯的教育发展 1987年3月21日，苏共中央公布了《苏联高等教育和中等专业教育改革的基本方针》。《方针》首先提出了高等教育存在的缺点和问题，并针对这些缺点和问题，在教学过程的组织、专业调整、政治思想教育、科研工作、师资队伍建设等几方面提出了具体的要求。幻灯片67第六节苏联和俄罗斯的教育发展这标志着苏联的教育改革开始由普通教育和职业教育为主转到以高等教育为主这一方向上的改变。幻灯片68第六节苏联和俄罗斯的教育发展俄罗斯的教育改革 俄罗斯政府十分重视通过教育立法促进教育改革与发展。991年6月，叶利钦就任俄罗斯首任总统后颁发了第一号总统令――《关于发展俄罗斯苏维埃社会主义联邦共和国教育的紧急措施》，该法令明确提出必须制定国家教育发展纲要，以确保教育发展的优先地位。幻灯片69第六节苏联和俄罗斯的教育发展据统计，自1991