投资集团安全生产责任制考核办法培训课件

投资集团安全生产责任制考核办法培训课件CONTENTS目录01安全生产责任制考核概述02考核组织架构与职责分工03考核内容体系构建04考核实施流程与方法CONTENTS目录05考核评分标准与等级评定06考核结果应用与奖惩机制07考核工作监督与责任追究01安全生产责任制考核概述考核办法制定背景与意义

政策法规依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》等法律法规及集团公司《安全生产管理办法》制定，确保考核工作有法可依。

现实管理需求为规范安全生产管理，促进安全生产责任制落实，防止事故发生，保障集团各项生产经营和建设任务顺利完成。

考核目的旨在客观评价所属企业及责任人履行安全生产职责情况，强化安全责任意识，提升整体安全生产管理水平，为集团安全生产决策提供科学依据。考核适用范围与基本原则考核适用范围界定本办法适用于某省某投资集团有限公司所属企业及其安全生产第一责任人和直接责任人履行安全生产责任制情况的考核。客观公正原则考核以事实为依据，以标准为准绳，考核过程公开透明，结果公平公正，采用定性评价与定量评分相结合的方式。突出重点原则聚焦安全生产主体责任落实、重大风险管控、关键环节监督等核心内容，避免考核泛化，确保考核针对性和实效性。量化考核原则明确考核指标、分值及评分标准，实行计分制（满分100分），确保考核可操作、可追溯，考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个等级。奖惩分明原则将考核结果与单位绩效、领导班子薪酬、评优评先直接挂钩，对优秀和良好的予以奖励，对不合格的予以通报批评和相应处理。考核总体目标与工作依据考核总体目标确保企业安全生产责任制的有效落实，提高企业的安全生产管理水平；注重从领导层到基层的安全生产责任意识和安全生产管理能力的培养和提高；通过考核结果，为企业安全生产决策提供科学依据，推动企业安全生产工作的不断改进。国家法律法规依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《广东省安全生产条例》等有关法律、法规。集团内部制度依据根据集团公司《安全生产管理办法》、《安全生产责任书》等内部规定及相关工作部署。02考核组织架构与职责分工集团安全生产委员会构成与职责

安委会组织架构集团安全生产委员会作为安全生产考核的最高管理机构，由集团总经理担任主任，分管安全工作的副总经理担任副主任，成员涵盖集团各部门负责人及各子公司主要负责人。

安委会核心职责安委会职责包括审批考核方案、监督考核实施、处理重大争议，确保考核工作与集团整体战略一致。每季度至少召开一次全体会议，研究部署安全生产重大事项，审定安全生产目标、规章制度及应急预案。

安委办日常职能安委办作为安委会的常设办事机构，具体组织实施安全生产责任制考核工作，包括制定考核计划、组织考核活动、汇总分析考核数据，并将初步考核结果报集团安全生产委员会审批。安委办具体组织实施职能01考核计划制定与执行安委办负责提出年度组织考核计划，报集团公司安全生产委员会同意后实施。考核计划需明确考核对象、内容、时间安排及资源配置等关键要素，确保考核工作有序开展。02自评考核表初审与报批所属企业及责任人完成自评考核并提交考核表后，安委办需于次年2月底前组织完成对自评考核表的初审工作，并将初审结果报集团安全生产委员会审批，为后续组织考核奠定基础。03考核小组组建与现场考核安委办负责组建由集团有关领导及部门人员组成的考核组，通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会、询问问题、抽查基层单位等“听、查、访、问、抽”的方式开展现场考核，确保考核全面深入。04考核结果审定与通知安委办在组织初步考核后，对照评分细则逐项评分并提出评分意见，上报集团公司安全生产委员会审定。经审定及评估程序后，将考核结果书面通知被考核企业和被考核责任人，确保考核结果的规范传达。子公司考核小组设立与运作

01小组人员构成与资质要求各子公司设立安全生产考核小组，由子公司总经理担任组长，安全管理部门负责人担任副组长，成员包括生产、设备、人力资源等部门代表，人数控制在5-7人。成员需具备安全生产专业知识、工作经验和公正品质，确保考核专业性与客观性。

02小组核心职责与工作机制小组负责制定本单位考核细则、组织实施日常考核、收集分析数据并上报结果。每月召开一次例会，检查考核进展，解决执行中的问题，会议纪要需报送集团安全管理部门备案，确保考核工作有序推进。

03小组任期与成员管理要求小组任期与子公司负责人任期同步，一般为三年。成员调整需经集团安全管理部门批准，以保证考核工作的连续性和专业性，确保考核标准的稳定执行与考核数据的可比性。考核人员选拔与管理要求

考核人员选拔标准考核人员需具备安全生产专业知识、工作经验和公正品质，要求拥有相关领域工作经验不少于三年，无违规记录。选拔过程包括资格审查、面试和背景调查，选拔结果公示一周，接受员工监督。

考核人员培训机制集团安全管理部门定期组织考核人员培训，每年至少两次，每次不少于8小时，内容包括考核标准、方法、案例分析和沟通技巧。培训后进行考核，合格者颁发证书，不合格者需补训，考核人员需参加年度继续教育。

考核人员行为规范考核人员需遵守保密纪律，不得泄露考核信息，考核过程中需坚持客观公正原则，以事实为依据，以标准为准绳。对滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的考核人员，按有关规定给予行政或党纪处分。

考核人员任期与评估考核人员任期一般为两年，可连任，每年进行表现评估。评估采用多维度方法，如数据核查、员工反馈和同行评议，结果分为优秀、合格、不合格三档，不合格者需调整岗位，确保考核工作专业性和公正性。03考核内容体系构建企业安全生产管理总体情况考核

上级部署与管理制度落实情况考核集团公司所属企业贯彻落实上级安全生产工作部署的情况和集团公司《安全生产管理办法》的落实情况；各项管理制度是否健全。

安全基础工作与指标完成情况考核企业安全基础工作开展情况；各项安全生产指标完成情况；是否采取有效措施控制其隶属范围安全生产事故的发生。

安全生产责任人履职情况考核安全生产责任人是否履行安全生产职责，包括树立"安全第一，预防为主"思想、贯彻执行法规政策、制定规划目标、组织安全检查、建立应急预案等。安全生产责任人履职考核核心内容

安全理念与责任落实考核责任人是否树立"安全第一，预防为主"思想，认真落实安全生产责任制，确保安全生产。政策法规与部署执行考核责任人贯彻执行国家、省等有关安全生产方针、政策、法规以及集团公司有关部署是否得力。规划目标制定与实施考核责任人有无制定明确的安全生产规划、目标，并推动实施。激励约束机制建立考核责任人有无建立安全生产激励和自我约束机制，形成人人关心安全生产的良好氛围。安全检查与隐患整改考核责任人有无组织安全生产检查，解决本企业安全生产重大问题，对重大事故隐患是否采取严密防范措施并实行整改。安全档案与应急管理考核责任人有无建立健全安全生产档案，有无组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案，及做好重大危险源管理和登记工作。安全宣传教育工作考核责任人是否重视安全生产的宣传教育工作，提升全员安全意识和技能。事故上报与调查处理考核责任人对本企业发生的事故，是否按规定及时上报并做好事故调查处理，总结经验教训。安全生产责任体系建设考核要点责任清单覆盖度考核是否制定并发布覆盖全员、全岗位的安全生产责任清单，内容是否与岗位职责、业务流程紧密结合，是否建立动态更新机制。责任书签订与传递考核是否通过签订安全生产责任书等形式明确责任传递，责任书是否明确岗位安全红线、考核标准及奖惩措施，签订率是否达到100%。责任告知与培训考核是否建立责任告知机制，确保每位员工知晓自身安全职责，是否组织开展安全生产责任培训，员工对责任内容的掌握程度。责任履职记录完整性考核各级人员安全生产责任履行情况的记录是否完整，包括安全生产会议记录、安全检查记录、隐患整改记录、培训记录等。责任监督与协同机制考核是否建立“公司督查-部门自查-班组互查”三级监督网络，是否实施跨部门协同监督机制，如安全交叉检查制度。风险管控与隐患排查治理考核标准

风险辨识与评估要求考核企业是否按规定频次和范围组织安全风险辨识，是否采用科学方法进行风险评估并确定风险等级，是否建立动态更新的风险清单和风险分布图。

风险分级管控措施落实考核针对不同等级风险制定的管控措施是否落实到位，重大风险是否实施重点监控和报告，分管负责人是否督促落实重大危险源安全管理措施。

隐患排查机制建立与执行考核是否建立覆盖生产全流程、全区域的隐患排查机制，是否按计划开展综合性、专业性、季节性及日常排查，隐患台账是否明确整改责任、措施、时限。

隐患整改闭环管理考核隐患整改完成率，特别是重大隐患是否实行挂牌督办，整改效果是否经过验证并实现闭环销号，基层单位负责人是否对发现的问题实施闭环管理。应急管理与事故处理考核维度

应急预案制定与演练情况考核企业是否组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案，以及是否按规定组织应急演练。需核查预案的完备性、可操作性及演练记录。

重大危险源管理与登记考核企业是否做好重大危险源管理和登记工作，是否对重大危险源采取有效的监控和防范措施，确保其处于可控状态。

事故报告的及时性与规范性考核企业对本单位发生的事故是否按规定及时上报，报告内容是否准确、完整，是否存在迟报、漏报、谎报或瞒报现象。

事故调查处理与整改落实考核企业对发生的事故是否按规定组织调查处理，是否查明事故原因、明确事故责任，并落实防范和整改措施，防止类似事故再次发生。04考核实施流程与方法分级考核机制与组织方式分级考核体系架构

集团公司对所属企业实施分级考核，明确各级考核主体与对象，形成自上而下的考核管理体系，确保责任层层落实。自评与组织考核相结合

企业及责任人考核分自评与组织考核。自评每年一次，于次年1月31日前报集团安委办；组织考核原则上每年一次，任期内对安全生产第一责任人考核不少于一次。考核组织实施主体

集团安全生产委员会为考核领导机构，安委办具体组织实施。组织考核计划由安委办提出，报集团安全生产委员会同意后，由集团有关领导及部门人员组成考核组执行。考核实施方式与流程

考核采取听、查、访、问、抽的方式，包括听取汇报、查阅资料、召开座谈会、询问问题、抽查基层单位等，对照评分细则逐项评分后上报集团安全生产委员会审定。自评考核工作要求与时间节点

自评考核核心要求所属企业及责任人需对照考核细则，全面总结本企业安全生产工作情况，确保自评过程客观真实，内容覆盖安全生产责任制落实、制度建设、隐患排查等关键环节。

自评材料提交内容需提交自评考核表及相关支撑材料，包括安全生产工作总结、制度文件、检查记录、隐患整改台账、培训教育档案等，确保材料完整可追溯。

自评考核时间节点自评考核每年开展一次，所属企业及责任人应于次年1月31日前完成自评并将考核表报送集团公司安委办，确保考核工作按时推进。

自评结果应用自评结果将作为集团公司组织考核的重要参考依据，企业需对自评发现的问题制定整改措施，明确责任人和完成时限，持续改进安全管理工作。组织考核实施步骤与计划安排制定年度组织考核计划集团公司安委办提出年度组织考核计划，报经集团公司安全生产委员会同意后实施，确保考核工作有序开展。组建专业考核组考核组由集团有关领导及部门人员组成，具备专业知识和经验，为考核工作的顺利进行提供人员保障。明确考核实施方式考核采取听、查、访、问、抽的方式进行，即听取安全工作汇报，查阅相关文字、数据材料、会议记录等；召开座谈会或询问有关问题，或抽查基层单位。严格评分与结果审定对照评分细则逐项评分，提出评分意见上报集团公司安全生产委员会审定，确保考核结果的公正、准确。考核结果通知与反馈安委办在组织初步考核后，经评估程序和报集团公司安全生产委员会批准，将考核结果书面通知被考核企业和被考核责任人。考核方式：听、查、访、问、抽详解

听：听取安全工作汇报考核组听取被考核企业及责任人关于安全生产工作的全面汇报，包括年度工作部署、目标完成情况、存在问题及改进措施等，了解整体工作思路与成效。

查：查阅相关文件资料查阅安全生产责任制文件、会议记录、安全检查台账、隐患整改记录、培训档案、应急预案、事故报告等文字和数据材料，验证制度落实与工作痕迹。

访：召开座谈会或个别访谈组织召开不同层级员工座谈会或进行个别访谈，听取一线人员对安全生产管理、责任落实、培训效果等方面的意见和建议，了解实际执行情况。

问：针对性询问关键问题围绕考核内容中的重点环节，如重大危险源管理、应急演练开展、事故处理流程等，向被考核单位相关人员进行针对性提问，验证其对安全职责的掌握程度。

抽：抽查基层单位或岗位随机抽取被考核企业的基层单位、车间、班组或特定岗位，进行现场检查，核实安全措施落实、员工操作规范、劳动防护用品使用等情况，确保考核全面性。考核材料准备与数据报送规范

自评考核材料清单所属企业及责任人需准备安全生产工作总结、自评考核表、安全生产责任书、各项管理制度文本、安全检查记录、隐患整改台账、应急救援预案、培训记录、事故调查处理报告等材料。

自评材料报送时限自评考核每年一次，所属企业及责任人应于次年1月31日前，将填写完整的自评考核表及相关材料报集团公司安委办。

数据真实性要求报送的数据及材料需真实、准确、完整，严禁弄虚作假。被考核的企业和负责人提供假情况、假资料的，将按有关规定给予行政或党纪处分。

材料初审与备案集团公司安委办于次年2月底前，组织完成对被考核的企业和责任人自评考核表的初审工作，并报集团安全生产委员会审批。05考核评分标准与等级评定计分制考核体系设计（满分100分）

考核总分设置本考核体系实行百分制，满分为100分。企业和责任人具体考核细则将在年度安全生产责任制考核通知中一同下发，作为评分依据。

考核等级划分标准考核结果分为四个等级：90分（含90分）以上为优秀；80分（含80分）至89分为良好；60至79分为合格；不满60分为不合格。

评分规则说明考核评分时，单项指标扣分可至零分，但不计算负分，确保考核结果的客观性与合理性。考核结果四个等级划分标准优秀等级考核得分在90分（含90分）以上，代表安全生产责任制落实到位，各项安全管理工作成效显著。良好等级考核得分在80分（含80分）至89分之间，表明安全生产管理工作基本达标，部分领域有待进一步优化。合格等级考核得分在60分至79分之间，说明安全生产责任履行基本符合要求，但存在一定安全隐患需限期整改。不合格等级考核得分不满60分，反映安全生产责任制落实严重不到位，需立即采取措施整改，并面临相应处理。评分规则说明考核实行计分制，满分100分，单项扣分可至零分，不计负分。具体考核细则随年度安全生产责任制考核通知一并下发。单项指标扣分规则与注意事项单项指标扣分上限考核评分实行单项扣分至零原则，即每个考核指标的扣分最多扣至该指标的基准分值，不出现负分情况。考核细则与通知同步下发企业和责任人具体考核细则将在年度安全生产责任制考核通知中一同下发，明确各单项指标的具体分值及扣分标准。考核数据追溯要求考核过程中，所有扣分项目均需有对应的文字、数据材料、会议记录等原始凭证支持，确保扣分依据可追溯、可验证。特殊情况处理原则对于突发重大公共卫生事件等不可抗力因素影响考核指标完成的，被考核单位可提交书面说明及证明材料，由集团安全生产委员会审议后决定是否酌情处理。考核结果审定与通知流程

安委办初步评估安委办在组织初步考核后，需进行评估程序，对考核过程和结果进行梳理与分析，形成初步意见。

集团安委会审批安委办将初步评估结果及相关材料报集团公司安全生产委员会批准，确保考核结果的权威性。

书面通知被考核方经集团公司安全生产委员会批准后，安委办将考核结果书面通知被考核企业和被考核责任人。06考核结果应用与奖惩机制考核结果与业绩评价挂钩方式考核结果作为评先评优核心依据集团公司发文通报考核结果，将其作为评价所属各企业和责任人工作业绩的一项重要内容及评先的依据。对考核获得优秀、良好的企业及责任人予以奖励，考核为不合格的企业取消各类评先资格，有关责任人不得评先受奖。与单位绩效及领导班子薪酬直接挂钩遵循奖惩分明原则，将考核结果与单位绩效、领导班子薪酬直接挂钩。按《安全生产责任书》有关规定对优秀、良好者兑现奖励，强化激励约束，推动安全责任落实。考核结果影响职务晋升与责任追究考核结果作为责任人职务晋升的参考依据之一。凡因安全生产管理不善、措施不力而连续三年安全生产不达标的企业，将追究该企业主要领导责任，确保管理层切实履行安全职责。优秀与良好等级奖励措施

发文通报表彰集团公司将对考核获得优秀、良好等级的企业及责任人发文通报考核结果，肯定其在安全生产工作中的成效。

评先评优重要依据考核结果将作为评价所属各企业和责任人工作业绩的一项重要内容及评先的依据，优先推荐参与各类安全生产先进评选。

物质奖励兑现对考核获得优秀、良好的企业及责任人，集团公司予以奖励，并按《安全生产责任书》有关规定予以兑现奖励。不合格等级处理办法与整改要求

企业不合格处理措施对考核为不合格的企业，集团公司予以通报批评，取消各类评先资格，并责令限期达标。

责任人不合格处理措施考核为不合格的有关责任人不得评先受奖。

连续不达标企业责任追究凡因安全生产管理不善、措施不力而连续三年安全生产不达标（考核不满60分）的企业，将追究该企业主要领导责任。

整改工作核心要求被考核企业及责任人需针对考核发现的问题制定详细整改方案，明确整改责任、措施和时限，确保安全管理短板得到有效弥补。连续不达标企业责任追究机制

连续不达标判定标准凡因安全生产管理不善、措施不力而连续三年安全生产考核不合格的企业，将触发责任追究机制。

主要领导责任界定连续不达标企业的主要领导对本单位安全生产负全面责任，其履职情况将作为责任追究的核心依据。

责任追究具体措施对连续三年安全生产不达标的企业，集团公司将依据相关规定追究该企业主要领导责任，具体措施包括但不限于通报批评、组织处理等。07考核工作监督与责任追究考核过程监督与纪律要求

考核监督机制构建建立“公司督查-部门自查-班组互查”三级监督网络，安委会每半年组织全面安全督查，各部门每月开展专项检查，班组每日进行岗位安全确认，检查结果纳入绩效考核。考核人员行为规范考核人员需严格遵守保密纪律，不得泄露考核信息，考核过程中应坚持客观公正原则，以事实为依据，以标准为准绳，严禁滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假。被考核对象纪律要求被考核企业和负责人应如实提供考核相关情况与资料，严禁弄虚作假、提供假情况、假资料，若违反规定，将按有关