XX光伏电站洪水及强对流天气灾害专项应急预案

——XX光伏一电站洪水及强对流天气灾害专项应急预案1总则1.1编制目的为高效、有序开展电站汛期洪水、雷雨大风、短时强降雨、冰雹、沙尘暴等强对流自然灾害事前防范、预警管控、灾中应急处置、灾后抢修恢复全流程工作，规范灾害信息上报、现场抢险、人员避险、政企联动工作流程；牢固坚守员工生命安全底线，防范站内光伏组件、逆变器、升压站、输电线路、配电室等电力设备水浸、雷击、大风损毁事故，杜绝全站停电、设备短路起火、电缆沟积水倒灌等次生安全事故；最大限度降低灾害造成的人员伤亡、设备损毁及发电经济损失，保障电站安全生产稳定运行、区域电网可靠供电，切实履行电力企业防汛保供社会责任，维护厂区及周边社会秩序稳定，特编制本预案。1.2编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国防洪法》3.《中华人民共和国气象法》4.《国家防汛抗旱应急预案》5.《电力企业突发事件专项应急预案编制导则》6.《电力系统防汛防台风应急处置技术规范》7.《光伏发电站安全规程》（GB/T37409-2019）8.《新疆维吾尔自治区防汛抗旱应急预案》9.《哈密市极端天气灾害应急处置实施方案》10.《XX发电有限公司突发事件综合应急预案》1.3适用范围本预案适用于XX光伏一电站全站全域范围，涵盖光伏阵列区、升压站、配电室、电缆沟、生产办公楼、员工宿舍、食堂、场区排水管网、低洼道路、户外箱变、储能设备等全部生产及生活区域；覆盖汛期洪水内涝、短时强降雨、雷雨雷击、8级及以上大风、冰雹、强沙尘暴等全部强对流天气，包含气象预警接收、前置防汛防风准备、灾中现场避险抢险、设备故障隔离、排水排涝、灾后设备消缺、生产恢复、善后处置全流程应急管理工作，适配哈密地区戈壁荒漠光伏电站极端天气防控特点。1.4应急处置基本原则本预案全程遵循安全第一，预防为主，综合治理总方针，坚守电力行业核心处置准则：一保人身、二保设备、三保电网；同时落实统一领导、分级负责、预防前置、防御救援结合、政企联动、快速响应、科学抢险、属地协同的工作原则，提前做好极端天气前置防控，灾中快速处置险情，灾后第一时间恢复生产，全方位降低灾害风险。1.4.1统一指挥，分工负责全站应急工作由电站应急指挥部统一指挥，各专项应急小组定岗定责、各司其职，严禁擅自行动、越级指挥，确保抢险工作指令统一、步调一致。1.4.2预防为主，前置防控紧盯汛期及强对流天气高发时段，提前完成排水系统清淤、设备防雨防风加固、低洼区域挡水围堰搭建，变事后抢险为事前防控，从源头降低灾害事故发生率。快速响应，科学处置接到气象预警后即刻启动前置准备，灾害发生后第一时间开展人员避险、设备隔离、排水排涝，严格按照电力安全规程开展抢险，杜绝盲目施救引发二次人身伤害。政企联动，协同处置险情超出电站自救能力时，第一时间上报上级公司及属地气象、应急、防汛、消防部门，依托政府专业救援力量开展联合抢险。2事件类型和危害程度分析2.1事件类型本次预案管控灾害分为两大类，贴合哈密地区气候特征：1.洪水内涝灾害：汛期连续降雨、短时特大暴雨引发场区低洼区域积水、电缆沟进水、配电室倒灌、道路淹没、排水管网堵塞导致厂区内涝；2.强对流天气灾害：雷雨雷击、8级及以上阵风、冰雹、强沙尘暴、短时极端大风，属于哈密戈壁光伏电站高发极端天气。2.2危害程度分析结合光伏电站户外设备多、低洼电缆沟多、支架及组件露天布置、升压站户外设备集中的现场特点，两类灾害主要危害如下：1.人身安全风险：强风、冰雹易造成户外巡检人员砸伤、摔伤；厂区积水易引发人员滑倒、触电伤亡；雷击易造成人员感应电伤害；极端天气视线受阻，易发生人员走失、交通事故；2.电力设备损毁风险：雨水倒灌导致箱变、逆变器、配电室设备短路烧毁；雷击损坏升压站一次设备、二次保护装置；大风撕裂光伏组件、吹倒光伏支架、拉扯输电线路；冰雹击碎光伏玻璃面板；沙尘暴堵塞设备散热口、磨损电气元件；3.电网运行风险：设备故障引发线路跳闸、机组脱网，严重时造成全站停电，影响区域电网供电稳定性；4.厂区基建风险：洪水冲刷场区道路、围墙、排水管网，造成基础设施破损，影响后续运维通行；5.次生衍生事故风险：设备进水短路引发电气火灾、电缆自燃；积水浸泡地基造成设备基础沉降，引发长期安全隐患。3事件分级结合气象部门官方预警等级、灾害影响范围、设备受损程度、人员伤亡风险、电网影响范围，将洪水及强对流天气突发事件划分为四级，同步匹配气象官方颜色预警：3.1Ⅰ级特别严重灾情（红色预警）气象部门发布红色暴雨、红色大风、红色雷电紧急警报；出现持续性特大暴雨、12级及以上阵风、强冰雹，厂区大面积严重内涝，配电室、电缆沟大面积进水，多台主设备停运，存在人员重伤或死亡风险，全站面临停电风险。3.2Ⅱ级严重灾情（橙色预警）气象部门发布橙色暴雨、橙色大风、橙色雷电警报；出现大暴雨、10-11级阵风、中到重度冰雹，厂区局部严重积水，部分户外设备进水受损，光伏支架、组件出现局部损坏，存在人员轻伤风险，单条线路跳闸。3.3Ⅲ级较重灾情（黄色预警）气象部门发布黄色暴雨、黄色大风、黄色雷电消息；出现中到大雨、7-9级阵风、轻度冰雹，场区低洼区域少量积水，设备运行存在异常波动，无人员受伤风险，设备可短时监控运行。3.4Ⅳ级一般灾情（蓝色预警）气象部门发布蓝色预警，24小时内区域平均风力6级以上或阵风8级以上并持续，分散性小雨、局部沙尘天气，无明显积水及设备损伤风险，仅需加强现场巡检监控。4应急指挥机构及职责4.1应急救援指挥部总指挥：电站站长副总指挥：电站安全总监、值长成员：应急办公室、运行应急组、设备检修维护组、后勤保障组、医疗救护组全体人员应急指挥部下设应急办公室，办公室设于电站集控室，负责24小时应急值守、信息上传下达、预警接收发布。4.2应急指挥部总体职责1.统一负责全站洪水、强对流天气应急工作决策，下达预警启停、应急响应启动/终止、抢险撤离等全部应急指令；2.统筹调配全站应急人员、防汛物资、抢险设备、应急车辆，统一指挥各小组开展现场抢险；3.及时向上级新疆新能源XX投资开发有限公司、属地防汛办、气象局、应急管理局上报灾情及抢险进度；4.研判险情发展态势，当站内自救能力不足时，决策启动扩大应急，申请外部政府救援力量支援；5.负责灾后事故调查、应急工作总结、预案修订、应急奖惩及善后处置工作。4.3各专项应急小组职责4.3.1应急办公室1.24小时对接哈密市气象局、防汛办，实时接收气象预警、雨情、水情信息；2.负责预警发布、应急指令传达、现场信息汇总上报，全程跟踪灾情动态；3.负责应急全过程资料留存，灾后编制应急处置总结报告；4.监督各应急小组应急措施落实情况，做好应急值班台账记录。4.3.2运行应急组1.负责灾害期间全站设备运行监控、运行方式调整、故障设备紧急隔离；2.加强户外电气设备、电缆沟、配电室、排水系统远程及现场巡检；3.负责柴油发电机试运、备用电源切换，保障厂用电不间断；4.严格执行调度指令，做好线路跳闸、设备异常应急汇报。4.3.3设备检修维护组1.负责全站光伏支架、组件、箱变、升压站、排水泵、防汛设施日常检修维护；2.灾前完成排水系统清淤、防汛沙袋堆砌、设备防雨布遮盖、支架防风加固；3.灾中开展积水抽排、故障设备抢修、线路隐患消除；4.灾后全面排查设备受损情况，开展消缺修复，尽快恢复设备正常运行。4.3.4后勤保障组1.负责防汛沙袋、潜水泵、防雨布、应急照明、救生器材等应急物资台账管理、定期盘点与补给；2.保障应急车辆随时待命，负责抢险人员、物资运输；3.负责站内通讯网络、内外电话、对讲机全天候畅通；4.保障应急食宿、卫生防疫、生活区防汛防风管控工作。4.3.5医疗救护组1.储备急救药品、担架、止血包扎器材，开展现场伤员院前急救；2.对接120急救中心，负责重伤人员转运救治；3.统计人员受伤信息，及时向指挥部上报人员安全动态。5预防与预警5.1风险监测5.1.1信息收集渠道1.气象雨情信息：应急办公室专人对接哈密市气象局，每日定时获取天气预报、短时强对流预警、汛期雨情、大风冰雹专项预报；2.电网运行信息：运行应急组对接地区电网调度中心，实时获取电网负荷、线路运行风险、极端天气电网防控要求；3.汛情水文信息：安生部对接哈密市防汛抗旱指挥部，获取区域河道水位、山洪风险、片区内涝预警信息；4.现场自查信息：检修组每日巡检场区排水管网、低洼区域、电缆沟、围墙基础，常态化排查防汛防风隐患。5.1.2信息报告程序1.所有岗位人员发现气象异常、现场积水、设备隐患，必须第一时间通过电话、对讲机上报应急办公室；2.应急办公室汇总全部信息后，5分钟内上报应急指挥部，严禁迟报、漏报、瞒报；3.应急响应启动后，各小组每2小时报送一次现场动态，险情加剧时实时报送；4.全站所有对外气象、灾情信息，统一由应急办公室对外发布，其他部门及个人不得私自对外通报。5.2预警发布与预警行动5.2.1预警分级（国标四色预警）1.Ⅳ级蓝色预警：一般灾情，风力6级及以上、分散性降雨，无重大设备及人身风险；2.Ⅲ级黄色预警：较重灾情，强降雨、7-9级大风、短时雷电，存在局部积水和设备异常风险；3.Ⅱ级橙色预警：严重灾情，大暴雨、10-11级大风、强雷电冰雹，厂区局部内涝，设备存在损坏风险；4.Ⅰ级红色预警：特别严重灾情，特大暴雨、12级以上大风、极端强对流天气，厂区大面积内涝，存在人身伤亡及全站停电风险。5.2.2预警发布程序1.应急办公室接收官方气象预警信息后，研判灾害影响范围与风险等级，形成预警发布建议上报总指挥；2.总指挥审批同意后，通过站内广播、工作群、值班电话、现场喊话器，向全站各部门发布对应等级预警；3.同步明确预警防控要求、人员值守安排、前置准备工作，确保全员知晓预警内容。5.2.3预警发布后应对措施1.蓝色预警响应措施：全员关注天气变化，运行人员加强设备常规巡检，检修组检查排水泵、防汛物资完好性，关闭生产区域门窗；2.黄色预警响应措施：各应急小组人员到岗待命，加密设备巡检频次，电缆沟、配电室门口堆砌防汛沙袋，遮盖户外控制柜，启动排水泵备用模式；3.橙色预警响应措施：应急指挥部全员到岗值守，停止全部户外巡检及高空作业，全面加固光伏支架及户外设备，全部排水设备通电待命，清点应急抢险物资；4.红色预警响应措施：全站禁止一切户外作业，人员全部撤离至室内安全区域，运行人员做好紧急停机、设备隔离准备，应急抢险队伍整装待命，随时准备开展抢险。5.3预警结束同时满足以下两项条件，由应急办公室上报总指挥，统一宣布解除预警：1.哈密市气象局、防汛办正式解除对应等级极端天气及汛情预警；2.厂区积水全部排净，天气恢复平稳，设备无持续异常风险，无次生灾害隐患。6应急通讯6.1站内应急联络电话电站24小时应急值班电话：XX变电站集控室：XX应急总指挥：XX6.2外部应急联动电话哈密地区中心医院急诊：120哈密市消防救援支队：119哈密市气象局：XX哈密市防汛抗旱办公室：XX哈密市应急管理局：XX7应急响应7.1响应分级应急响应等级与预警等级一一对应，预警发布后同步启动对应响应：1.Ⅳ级应急响应：对应蓝色预警，常态化监控、常规巡检；2.Ⅲ级应急响应：对应黄色预警，加强值守、前置防汛防风准备；3.Ⅱ级应急响应：对应橙色预警，全员到岗、全面防控、限制户外作业；4.Ⅰ级应急响应：对应红色预警，全站避险、紧急设备隔离、全面应急抢险。7.2响应程序7.2.1响应启动条件气象部门发布黄色、橙色、红色极端天气预警后，电站同步自动启动对应Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应；蓝色预警由应急办公室直接落实防控措施，无需正式启动专项应急响应。7.2.2响应启动流程1.应急办公室接收预警信息，研判风险等级后上报应急指挥部；2.总指挥召开应急简短会议，下达应急响应启动指令，明确各小组分工；3.各小组接到指令后立即到岗履职，落实对应等级应急防控措施；4.应急办公室全程跟踪天气及现场灾情，实时更新应急指令。7.2.3分级响应行动1.指挥部：总指挥全程在岗指挥，副总指挥分片督查各小组工作落实，定时对接上级公司及政府部门报送信息；2.运行应急组：24小时专人监盘，加密设备巡检频次，密切监控电压、电流、温度等运行参数，备好备用电源，异常情况第一时间隔离设备；3.设备检修维护组：完成排水泵试运、低洼区域挡水沙袋堆砌、户外设备遮盖，实时监测电缆沟水位，大风天气紧固支架螺栓；4.后勤保障组：保障通讯、车辆、物资全天候可用，做好生活区防汛防风管控，落实后勤值守；5.医疗救护组：急救物资待命，随时做好伤员急救准备。7.3应急处置7.3.1先期处置1.发生人身伤害：现场人员立即停止作业，转移伤员至安全区域开展院前急救，同步拨打120并上报指挥部；2.发生设备异常进水、跳闸：运行人员立即执行紧急操作，隔离故障设备，防止故障扩大波及全站系统；3.发生电气火灾：立即切断设备电源，使用站内消防器材灭火，严禁带电泼水灭火；4.出现快速积水内涝：第一时间启动全部排水泵，人工堆砌沙袋阻断水流蔓延。7.3.2现场专项应急处置措施1.灾害发生后，集控室为现场临时指挥中心，日常由值长全权指挥现场生产处置，值班领导到岗后由值班领导统一指挥；2.严格执行人员管控要求，应急响应期间站内所有人员严禁擅自离岗、擅自外出巡检，防止人员失联、户外遇险；3.电缆沟积水处置：安排专人值守水位监测，水位上涨即刻启动潜水泵排水；多台水泵满载仍无法控制水位时，立即上报指挥部请求增援；水位威胁设备安全时，果断停运对应区段设备；4.大风、冰雹、沙尘处置：立即停止所有户外作业，人员就近躲避至坚固室内区域；灾后逐块检查光伏组件、支架、线路，清理沙尘杂物，紧固松动构件；5.雷击应急处置：雷击跳闸后禁止立即强行合闸，运行人员全面检查一次、二次设备无故障后，方可按照调度指令恢复送电；6.人员疏散撤离：现场险情威胁人身安全时，立即按照预设疏散路线，全员撤离至固定安全避险点，撤离后逐一点名确认人员数量；7.失联人员搜救：发现人员失联，立即划定搜救区域，分组开展搜救，全程保持搜救小组通讯畅通，直至接到终止搜救指令。7.3.3扩大应急响应1.站内排水、抢险力量无法控制险情，积水持续蔓延、设备大面积损毁、出现人员重伤及失联情况，立即启动扩大应急；2.第一时间向上级公司汇报灾情，同步联系属地防汛、消防、急救部门请求外部救援；3.极端天气引发全站停电事故时，同步联动启动全站停电专项应急预案，多预案协同处置。7.4应急结束满足以下全部条件，由总指挥核实后正式宣布终止应急响应，各小组方可停止应急抢险工作：1.官方气象及防汛部门正式解除极端天气、汛情预警；2.厂区积水全部排净，现场无持续险情及次生灾害隐患；3.受伤人员全部得到救治，所有在岗人员全部安全归位；4.受损设备完成紧急隔离，无进一步扩大事故风险，具备灾后修复条件。8后期处置8.1现场清理与生产恢复应急结束后，各小组分区清理现场防汛设施、抢险物资、积水淤泥、设备杂物，拆除临时挡水围堰、防雨遮盖设施；检修组第一时间开展设备全面排查、消缺、修复，尽快恢复全站正常发电运行秩序。8.2抢险物资回收后勤保障组统一回收可重复使用的防汛沙袋、潜水泵、防雨布、应急照明等物资，做好清洗、检修、入库台账登记；对损毁报废物资统一登记，及时补充采购。8.3善后与补偿工作应急抢险期间临时征用的物资、车辆，灾后及时归还；造成损坏或无法归还的，由财务部统一核算并给予补偿；工会配合做好受伤员工安抚、心理疏导工作。8.4灾害损失评估与理赔应急指挥部联合安生部、财务部、检修组开展灾害损失评估，统计设备损毁数量、发电损失、抢险费用；财务部对接保险公司，完整整理资料，完成保险理赔工作。8.5应急总结与预案优化应急结束后15日内，应急办公室组织全站开展应急复盘总结，梳理预警响应、现场抢险、物资保障、人员配合存在的问题；针对性优化防控措施，必要时修订本预案，总结报告按时上报上级公司。9应急保障9.1应急队伍保障1.全站全体在岗员工均有参与自然灾害应急抢险的义务，生产运行、检修人员为核心抢险力量；2.每年度定期开展防汛防风专项应急培训和实战演练，提升抢险人员排水、设备抢修、伤员急救、应急避险能力；3.常态化