建筑施工项目安全生产费用提取和使用管理制度

建筑施工项目安全生产费用提取和使用管理制度一、总则（一）目的依据为加强本建筑施工项目安全生产管理，保障安全生产投入，规范安全生产费用的提取、使用和管理，确保项目施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关行业规范、标准，结合本项目实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本建筑施工项目安全生产费用的提取、计划、申请、审批、使用、核算、监督和管理等活动。项目各部门、各分包单位及全体从业人员均须遵守本制度。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理：安全生产费用的提取和使用应优先保障项目安全生产条件的改善和事故预防。2.专款专用、专户核算：安全生产费用必须专项用于项目安全生产，不得挪作他用，并应设立专门账户进行核算管理。3.足额提取、规范使用：严格按照国家及地方规定的标准足额提取安全生产费用，并按照规定的范围和程序规范使用。4.预算管理、动态调整：实行安全生产费用预算管理制度，根据项目施工进度和安全管理需求，动态调整费用使用计划。二、安全生产费用的提取（一）提取标准本项目安全生产费用按照国家或工程所在地建设行政主管部门规定的标准，以工程项目总造价为基数，按相应比例从工程价款中提取。具体提取比例参照最新的法规政策执行。（二）提取程序1.项目财务部应在项目中标或合同签订后，根据工程造价和提取标准，计算确定项目安全生产费用总额，并纳入项目总体成本预算。2.在项目工程款支付过程中，应按工程进度和规定比例同步提取安全生产费用，确保资金及时到位。3.提取的安全生产费用应在财务账目中单独列项，明确标识，便于跟踪管理和监督检查。三、安全生产费用的使用范围安全生产费用应专项用于以下方面的支出，不得挪作他用：（一）安全防护用品及设施1.个人安全防护用品：如安全帽、安全带、安全网、防护眼镜、防尘口罩、绝缘手套、反光背心等劳动防护用品的购置、更新和维护。2.施工现场安全防护设施：*临边、洞口防护设施（如防护栏杆、盖板、警示标志）的搭设、维护和拆除。*高处作业平台、脚手架安全防护设施的搭设、检测和维护。*施工现场临时用电安全防护（如配电箱、漏电保护器、接地保护装置、绝缘导线等）的购置、安装和维护。*消防器材（灭火器、消防沙、消防水带、应急照明等）的购置、配置和维护。*机械设备安全防护装置的购置、安装和维护。（二）安全文明施工措施1.施工现场封闭管理、围挡设置、大门及标牌标识。2.施工现场道路硬化、排水设施、洗车平台的建设和维护。3.施工现场防尘、降噪、防污染措施的实施。4.现场材料、构件、设备的安全堆放和管理设施。（三）安全教育培训与宣传1.项目管理人员、作业人员的安全生产法律法规、安全知识、操作技能培训及考核。2.特种作业人员的培训、复审费用。3.安全生产宣传资料、标语、横幅、宣传栏的制作和设置。4.组织或参与安全生产竞赛、应急演练等活动的费用。（四）安全检查与评估1.日常安全检查、专项安全检查所需的工具、仪器购置和维护。2.对重大危险源、重要部位、关键工序的安全评估、检测、检验费用（如脚手架检测、塔吊等特种设备检测除外，其检测费通常包含在设备租赁或安拆费中，需明确界定）。3.聘请外部安全专家进行安全咨询、评估、诊断的费用。（五）应急预案与演练1.生产安全事故应急预案的编制、评审、修订费用。2.应急救援器材、设备（如急救箱、担架、通讯设备等）的购置、储备和维护。3.组织应急救援演练的费用（如演练物资、场地、人员补助等）。（六）其他与安全生产直接相关的支出1.安全标志、安全警示标志的购置、制作和更新。2.为从业人员缴纳的工伤保险以外的、法律法规规定的其他安全生产责任保险费用（如有）。3.因采取安全生产措施，可能发生的其他直接投入，需经项目安全生产领导小组集体研究决定，并做好记录。（七）不得列入安全生产费用的支出1.应在工程建设其他费用中列支的安全文明施工费中已包含的部分（需根据当地造价规定明确划分）。2.新建、改建、扩建项目安全设施的“三同时”支出，应纳入项目主体工程概算。3.因生产安全事故造成的人员伤亡赔偿、罚款、滞纳金等。4.为员工提供的职业病诊断、治疗费用（应在工伤保险或医疗保险中列支）。5.固定资产购置（如大型起重设备、施工机械等，其安全防护装置除外）。6.施工单位日常办公费用、招待费用等与安全生产无直接关联的支出。四、安全生产费用的管理与监督（一）预算管理1.项目安全管理部门应根据项目施工进度计划和安全管理目标，会同工程技术部门、物资部门等，在项目开工前编制年度及月度安全生产费用使用预算，报项目经理审批后执行。2.预算应明确费用使用的项目、金额、时间节点和责任人。3.当工程进度、施工条件或安全管理需求发生重大变化时，应及时对预算进行调整，并按原审批程序报批。（二）审批与支付程序1.费用申请：由使用部门或责任人根据预算和实际需求，填写《安全生产费用使用申请表》，注明用途、金额、预算依据等，并附相关证明材料（如报价单、合同等）。2.审核审批：*项目安全管理部门对申请的合理性、必要性及是否符合预算进行审核。*项目财务部门对费用标准、票据合规性进行复核。*按审批权限逐级报批，重大或超额支出需项目经理或项目安全生产领导小组集体审批。3.费用支付：经审批同意后，由财务部门按照项目财务管理制度办理支付手续，确保资金及时到位。（三）会计核算1.项目财务部门应设立专门的会计科目对安全生产费用进行单独核算，清晰反映安全生产费用的提取、使用和结余情况。2.所有安全生产费用支出的原始凭证（发票、合同、验收单等）应规范、完整，并注明“安全生产费用”字样。3.定期（月度、季度）编制安全生产费用收支明细表，报送项目经理及相关管理部门。（四）监督检查1.项目经理是安全生产费用管理的第一责任人，负责组织对安全生产费用提取和使用情况的监督检查。2.项目安全管理部门负责日常监督，定期检查费用使用是否符合规定范围，是否做到专款专用，手续是否齐全。3.项目财务部门负责对安全生产费用的提取、核算、支付情况进行财务监督。4.接受公司上级单位、建设单位、监理单位及政府安全生产监督管理部门的检查与监督。对检查中发现的问题，应及时整改。五、责任追究1.对未按规定足额提取安全生产费用，或挪用、挤占、虚报冒领安全生产费用的，将追究相关责任人的责任。2.对因安全生产费用投入不足、使用不当导致发生生产安全事故或造成不良后果的，将按照公司相关规定对责任人进行严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对在安全生产费用管理中玩忽职守、徇私舞弊的人员，一经查实，将予以严肃处理。六、附则1.本制度未尽事宜，应按照