2026校园欺凌事件的预防和处理制度范例(2篇)

2026校园欺凌事件的预防和处理制度范例(2篇)第一篇本制度适用于XX市教育局直属及各区县公办普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校2026年度及后续校园欺凌防控全流程管理，覆盖所有在读学生、教职工、入校服务第三方人员及校园周边500米范围内涉及学生权益的涉事主体，所有相关主体必须严格遵守本制度规定的各项权责与流程要求。第一章总则第一条制定依据。本制度根据2025年新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、教育部《中小学生欺凌防治指导意见（2026修订版）》及XX省教育厅《校园安全专项整治三年行动实施方案》要求，结合本市中小学校实际运行情况制定，旨在从源头防范校园欺凌事件发生，规范事件处置流程，最大程度降低欺凌事件对受害方造成的身心损害，明确各主体责任边界，实现校园欺凌“零容忍、早发现、快处置、全跟踪”的防控目标。第二条欺凌界定。本制度所指校园欺凌，是指发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言、网络、社交、财产等手段实施欺压、侮辱，造成另一方（个体或群体）人身伤害、财产损失、精神损害或不良社会影响的行为，具体包括五类：一是身体欺凌，以殴打、推搡、抢夺物品、故意损毁财物、强迫做危险动作等方式侵害他人身体权益的行为；二是语言欺凌，以辱骂、讥讽、起侮辱性绰号、造谣诽谤、恐吓威胁等方式损害他人人格尊严的行为；三是网络欺凌，通过即时通讯工具、短视频平台、校园论坛等网络渠道发布侮辱性言论、泄露他人隐私、人肉搜索、恶意P图传播等侵害他人权益的行为；四是社交欺凌，通过恶意孤立、排挤、煽动其他学生疏远特定个体、破坏他人社交关系等方式造成他人精神损害的行为；五是财产欺凌，以强迫索要财物、敲诈勒索、故意损毁他人贵重物品等方式侵害他人财产权益的行为。本制度明确将教师对学生的体罚、侮辱性训诫及第三方入校人员对学生的欺压行为纳入欺凌处置范畴，与学生间欺凌执行统一处置标准。第三条等级划分。校园欺凌按情节严重程度划分为三级：一级为一般欺凌，指单次实施未造成明显人身伤害、仅造成轻微精神不适、财产损失金额低于200元且未产生校外不良影响的事件；二级为较重欺凌，指多次实施欺凌、造成受害方轻微外伤、出现轻度焦虑抑郁等心理问题、财产损失金额超过200元或在小范围内造成不良影响的事件；三级为严重欺凌，指持械实施欺凌、造成受害方轻伤及以上人身伤害、导致受害方出现严重心理障碍甚至自杀倾向、涉及性侵害、敲诈勒索金额超过1000元或引发网络舆情造成恶劣社会影响的事件。第二章预防体系建设第四条前置风险筛查机制。各学校需在每年新生入学15个工作日内完成全员欺凌风险筛查，采用符合未成年人心理特点的专业测评量表完成学生心理健康测评，同时建立跨校学生行为档案衔接机制，转学生的学籍档案中必须包含原就读学校出具的行为表现说明，存在欺凌前科的学生需纳入学校重点关注台账，安排专门的心理老师每两周开展一次谈心谈话，动态跟踪行为变化。学校需在每学期初完成教职工欺凌防控资质核查，所有班主任、任课教师、后勤安保人员必须完成每学期不少于8学时的反欺凌专项培训，其中欺凌识别、应急干预、处置流程实操内容占比不低于60%，培训考核不合格的人员不得上岗，特殊教育学校需额外增设针对残障学生欺凌特征识别的专项培训，每学期培训时长不少于12学时。第五条日常宣教引导机制。各学校需将反欺凌内容纳入常态化教育体系，每周班会设置不少于10分钟的反欺凌主题教育模块，结合不同年龄段学生认知特点设计内容：小学阶段以情景模拟、漫画展示等方式普及欺凌识别知识和求助渠道，初中阶段以法治讲座、案例解析等方式明确欺凌行为的法律后果，高中及中职阶段以模拟法庭、公益活动参与等方式强化学生的责任意识和反欺凌行动自觉。各学校每学期需至少组织1次反欺凌主题实践活动，覆盖所有学生，同时每年开展不少于2次的家长反欺凌专项宣教，通过家长会、家校群、家校共育手册等方式明确家长的监护责任，引导家长关注孩子的行为变化和情绪状态，发现异常及时与学校沟通。第六条技防体系升级机制。2026年底前所有学校必须完成校园监控无死角覆盖升级，重点区域包括楼道拐角、厕所出入口、操场边角、宿舍公共区域、校园围墙周边等欺凌高发点位，监控视频存储时长不低于90天，接入AI异常行为识别系统，对打架斗殴、长时间围堵等异常行为实现自动预警，预警信息1分钟内推送至学校安全管理中心值班人员。各学校需上线校园反欺凌智慧管理小程序，设置匿名举报端口，学生及家长可随时上传文字、图片、音视频等举报材料，举报信息仅对学校反欺凌专项工作组2名专职人员开放，严格保护举报人隐私。同时建立校园网络内容巡查机制，学校官方论坛、学生社群等平台设置关键词过滤系统，对涉及欺凌、侮辱、威胁的内容实现自动拦截，24小时内完成人工核查处置。第七条诉求响应保障机制。各班级需设置2名反欺凌联络员，由学生民主选举产生，其中1名专门负责收集匿名诉求，联络员直接对接学校心理老师，每周上报一次班级欺凌风险线索。各学校需开通24小时反欺凌求助热线，安排专人轮值接听，热线号码在校园所有公共区域张贴公示，同时与属地12345政务服务热线、110报警平台建立联动响应机制，涉及严重欺凌的求助信息可直接触发跨部门联合响应。针对留守儿童、残障学生、困境家庭学生等重点群体，学校需建立“一人一档”的帮扶台账，每月开展一次上门家访，及时掌握学生的校外生活情况，防范校外欺凌事件发生。第三章事件处置流程第八条接报响应要求。学校反欺凌专项工作组接到任何渠道的欺凌举报后，必须在2小时内启动核查程序，首先安排心理老师与受害方单独沟通，做好情绪安抚和伤情处置，如需就医第一时间安排专人陪同并通知监护人。核查组成员不得少于3人，由学校安全管理中心负责人、德育处工作人员、心理老师共同组成，涉及施害方为未成年人的，核查过程中必须通知其监护人到场，如施害方监护人存在参与欺凌、拒不配合等情况，需提请属地妇联、关工委指派合适成年人到场参与核查，保障涉事学生的合法权益。第九条核查认定标准。核查工作需在7个工作日内完成，涉及跨校、跨区域的网络欺凌事件可延长至15个工作日，核查过程中需全面收集相关证据，包括监控视频、聊天记录、证人证言、伤情鉴定报告、财产损失凭证等，所有证据采用区块链技术存证，不得随意篡改。核查完成后需出具书面认定报告，明确欺凌等级、涉事双方责任、处置建议等内容，认定报告需告知涉事双方及监护人，对不属于欺凌的普通打闹事件，需出具调解意见书，引导双方达成和解，做好后续跟踪，避免矛盾升级。第十条分级处置措施。针对一般欺凌事件，需对施害方进行批评训诫，要求其出具书面悔过书，当面向受害方道歉并取得谅解，同时安排施害方参加不少于10学时的反欺凌公益课程和心理辅导，处置结果记入学生个人成长档案；针对较重欺凌事件，除上述措施外，需给予施害方警告、记过等校纪处分，取消其本学期所有评优评先资格，联合属地派出所对施害方及其监护人开展法治教育，同时安排心理老师对受害方开展每周一次的心理干预，持续时间不少于3个月；针对严重欺凌事件，需给予施害方留校察看、勒令退学等处分，涉及违法犯罪的第一时间移送公安机关处置，同时协调司法部门为受害方提供法律援助，安排专业心理医生对受害方开展长期心理干预，根据受害方需求调整班级、办理转学，最大程度降低事件对其学业和生活的影响。第十一条跟踪回访机制。所有欺凌事件处置完成后需建立跟踪台账，分别在处置后1个月、3个月、6个月、12个月开展回访，了解涉事双方的行为变化和关系状态，排查二次欺凌风险，如发现施害方再次实施欺凌、拒不改正的，直接升级处置等级，从重处理。针对受害方的回访需充分尊重其意愿，不得随意泄露其受欺凌的经历，避免造成二次伤害。第十二条异议申诉渠道。涉事双方对欺凌认定结果或处置措施有异议的，可在收到认定报告3个工作日内向属地教育局反欺凌专项工作组提出申诉，工作组需在10个工作日内完成复核，出具书面复核结果，复核结果为最终结论。第四章责任追究第十三条教职工责任追究。教职工发现欺凌事件未及时制止、未按要求上报的，扣除当月绩效工资，取消年度评优资格；情节严重造成不良后果的，给予降职、解聘等处理，撤销教师资格；存在参与欺凌、袒护施害方、泄露举报人信息等行为的，移送纪检监察部门处置，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。第十四条学校责任追究。学校年度内发生1起严重欺凌事件的，取消年度评优资格，校长向教育局作出书面检查；年度内发生2起及以上严重欺凌事件或存在瞒报、迟报欺凌事件情况的，对校长及分管副校长给予政务处分，调整工作岗位。第十五条监护人责任追究。施害方监护人拒不配合学校处置工作、怠于履行监护责任的，学校可联合属地派出所、妇联向其出具《督促监护令》，要求其接受家庭教育指导，拒不改正的，支持受害方向人民法院提起民事诉讼，依法追究其监护责任。第二篇本制度适用于XX省省属普通高等院校、高等职业技术学院2026年度及后续校园欺凌事件的全链条防控与处置，覆盖全日制在读本专科生、研究生、进修生、国际学生、教职工、校内经营主体从业人员及校园周边1公里范围内涉及在校学生权益的相关主体，所有相关主体必须严格执行本制度规定的各项要求。第一章总则第一条制定依据。本制度根据《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《普通高等学校学生管理规定（2026修订版）》及教育部《高等学校校园安全防控体系建设指南》要求，结合本省高校办学实际制定，旨在有效防范高等院校学生间、师生间的各类欺凌行为，规范处置流程，保障在校师生的合法权益，维护正常的教育教学秩序。第二条欺凌界定。本制度所指高校校园欺凌，是指发生在校园内外、涉及高校师生及相关从业人员的，一方单次或多次蓄意通过肢体、语言、网络、学术、社交等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、精神损害、财产损失、学业损害或不良社会影响的行为，除常规的身体欺凌、语言欺凌、网络欺凌、财产欺凌外，专门将三类高校高发欺凌行为纳入范畴：一是学术欺凌，指导师或高年级学生利用学术地位优势，侵占他人学术成果、强迫他人承担不属于其职责范围的学术工作、故意阻碍他人学业进展、在学术评价中恶意打压等行为；二是宿舍欺凌，指在集体宿舍中通过恶意孤立、占用他人物品、干扰他人正常休息、侮辱他人生活习惯等方式造成他人精神损害的行为；三是性欺凌，指通过造黄谣、传播他人隐私照片、实施性骚扰、性胁迫等方式侵害他人性自主权和人格尊严的行为。第三条等级划分。高校校园欺凌按情节严重程度划分为三级：一般欺凌指单次实施、未造成明显损害后果、未产生不良影响的事件；较重欺凌指多次实施欺凌、造成受害方心理不适、轻微财产损失或一定范围内不良影响的事件；严重欺凌指造成受害方人身伤害、严重心理障碍、学术权益重大损害、财产损失超过5000元或引发网络舆情造成恶劣社会影响的事件。第二章预防体系建设第四条入学教育机制。各高校需将反欺凌内容纳入新生入学教育必修模块，在军训期间安排不少于4学时的专项培训，覆盖所有新生，内容包括欺凌行为界定、举报渠道、处置流程、相关法律法规等，研究生阶段需额外增加学术欺凌防控专项培训，明确学术不端与学术欺凌的界定标准、导师权责边界、学术权益维护渠道等内容，培训考核合格后方可办理入学注册手续。国际学生的入学教育需额外增加中国相关法律法规内容，明确欺凌行为的处置标准与法律后果，避免因文化差异产生认知偏差。第五条防控队伍建设。各高校需在每个二级学院设置1名专职反欺凌专员，从学工线教师中选拔，需持有省级教育厅统一组织的反欺凌专项培训合格证书，负责学院日常欺凌风险排查、线索收集、初步处置等工作，每季度开展一次全覆盖的学生访谈，重点关注研究生课题组、集体宿舍、学生社团等高发场景的风险线索。宿舍管理员、实验室管理员、后勤安保人员需每学期参加不少于6学时的反欺凌识别培训，掌握异常行为识别方法和上报流程，发现线索第一时间向学院反欺凌专员或学校安全管理处上报。第六条技防与渠道建设。2026年底前所有高校需完成公共区域监控全覆盖升级，包括宿舍公共区域、实验室公共区域、教学楼拐角、校园偏僻路段等点位，监控视频存储时长不低于180天，接入AI异常行为识别系统，对多人围堵、肢体冲突等异常行为实现自动预警。各高校需搭建反欺凌智慧管理平台，设置匿名举报端口，学生可上传文字、图片、音视频等举报材料，举报信息直接推送至学校反欺凌专项工作组，同时开通省教育厅直报通道，学生可直接向省级层面举报校园欺凌事件，避免学校压案不报。学校官方论坛、学生社群、校园内网等平台需设置关键词过滤和内容巡查机制，对涉及侮辱、诽谤、人肉搜索、隐私泄露的内容24小时内完成核查处置，及时消除不良影响。第七条日常风险排查机制。各学院反欺凌专员每月需开展一次欺凌风险排查，通过班级联络员反馈、宿舍走访、心理测评数据分析等方式收集线索，针对存在人际矛盾、情绪异常的学生建立重点关注台账，及时介入调解，化解矛盾。各高校每学期需开展一次反欺凌主题活动，通过法治讲座、案例分享、情景剧展演等方式强化学生的反欺凌意识，同时每年组织不少于1次的教职工反欺凌专项培训，明确教职工的报告责任和处置要求，特别是研究生导师需签订《反学术欺凌承诺书》，明确其在课题组管理中的责任，防范学术欺凌事件发生。第三章处置流程第八条接报响应。学校安全管理处接到欺凌举报后，1小时内启动核查程序，首先安排专人对接受害方，做好情绪安抚和权益保障，根据受害方需求提供调整宿舍、调整导师、心理干预等帮扶措施。核查组根据事件涉及主体确定组成人员：涉及学生间欺凌的，由安全管理处工作人员、学院反欺凌专员、学生代表共同组成；涉及师生间欺凌或学术欺凌的，由纪检监察部门、研究生院、教务处工作人员共同组成；涉及国际学生的，需有国际教育学院工作人员参与；涉及校内经营主体从业人员的，需有后勤管理部门工作人员参与。第九条核查认定。核查工作需在10个工作日内完成，涉及跨校、跨区域的网络欺凌或情况复杂的学术欺凌事件可延长至20个工作日，核查过程中需严格遵守法定程序，保护涉事人员的隐私权，不得随意调取涉事人员的私人通讯记录、要求涉事人员提供私人手机等设备，确需相关证据的需征得本人同意或提请公安机关依法调取。核查完成后出具书面认定报告，明确欺凌等级、责任划分、处置建议，告知涉事双方，对不属于欺凌的普通纠纷，出具调解意见书，引导双方达成和解。第十条分级处置。针对一般欺凌事件，对施害方进行批评教育，要求其出具悔过书，向受害方公开道歉，参加不少于15学时的反欺凌志愿活动和心理辅导，处置结果记入个人档案；针对较重欺凌事件，除上述措施外，给予施害方记过、留校察看等校纪处分，取消其2年内评优评先、保研、奖学金评定、公派留学资格，是教职工的给予记过、降低岗位等级等处分，取消其3年内职称评定、项目申报资格；针对严重欺凌事件，给予施害方开除学籍、解除聘用合同等处分，涉及违法犯罪的移送司法机关处置，是研究生导师的撤销导师资格，涉及学术不端的按相关规定撤销其学术成果、学术头衔。针对受害方的帮扶措施需覆盖其学业、生活、心理各方面：造成学业影响的，安排补课、缓考、延长学制等支持；造成心理损害的，安排专业心理医生开展长期干预，必要时办理休学；涉及学术欺凌的，为受害