(新)学校食堂食品原材料采购制度(2篇)

(新)学校食堂食品原材料采购制度(2篇)第一篇为严格落实《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规及规范性文件要求，全面筑牢学校食堂食品安全第一道防线，有效防控群体性食品安全风险，保障全体师生员工的身体健康和生命安全，结合本校实际制定本制度。本制度适用于本校所有自营食堂、委托经营食堂、校园内第三方餐饮服务点所有食品原材料、食品添加剂、食品相关产品的采购、验收、溯源全流程管理活动，所有参与采购工作的部门、个人、合作供应商必须严格遵守本制度。本制度遵循四项核心原则：一是安全优先原则，所有采购活动必须以食品安全为首要前提，绝不允许以价格、成本为理由降低食品安全标准，任何可能存在安全风险的原材料一律不得采购；二是溯源可查原则，所有采购的原材料必须具备完整的来源证明，做到每一批次都能追溯到生产端，实现来源可查、去向可追、责任可倒查；三是公开透明原则，所有采购信息、供应商信息、质量检测信息全部公开，接受师生、家长和社会监督，杜绝暗箱操作和利益输送；四是集中管控原则，不管是自营还是委托经营食堂，所有原材料采购统一纳入学校后勤管理部门集中管控，不允许承包方私自采购未准入供应商的原材料。采购岗位职责划分明确，责任到人。学校校长作为学校食品安全第一责任人，对食堂原材料采购工作负总责，每季度至少专题研究一次采购食品安全工作，审批年度采购计划和重大采购项目；分管后勤保障的副校长作为直接责任人，负责采购工作的日常审批、管理和监督，协调处理采购过程中的各类问题；学校食品安全管理委员会（以下简称校食安委）由校领导、后勤部门、纪检监察部门、教师代表、家长代表、学生代表共同组成，负责供应商准入审核、采购工作监督、不合格采购事项的调查处置，每季度开展一次采购专项检查；学校后勤采购科负责具体采购计划的实施、供应商日常对接、采购流程管控，整理保存所有采购档案；食堂主任负责根据供餐需求编制每周、每月采购计划，结合供餐菜单提出具体原材料质量要求；食堂库管和专职验收员负责原材料到货后的验收工作，对验收结果负责；学校财务科负责采购经费的审核、结算，对不符合采购规定的项目一律不予报销，每学期对采购经费使用情况进行公示；学校纪检监察部门负责对采购工作中的廉洁风险进行监督，查处利益输送、违规采购等问题。专职采购员必须满足以下任职条件：持有有效的食品安全培训合格证明，掌握基本的食品安全法律法规和原材料质量鉴别知识，无食品安全违法犯罪记录，无行贿受贿等不良信用记录，每年进行一次健康检查，取得健康证明后方可上岗，在岗期间每年参加不少于40学时的食品安全继续教育，考核不合格的不得继续从事采购工作。所有参与采购管理的工作人员必须签订《廉洁采购承诺书》，严禁利用职务之便收受供应商的礼品、礼金、回扣，严禁向供应商指定关联人员供货，严禁家属、亲属参与本校食堂原材料供应业务，违反者一律严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关追究责任。所有向本校供应食堂原材料的供应商必须通过准入审核，未准入的供应商一律不得开展供货业务，建立严格的准入与动态管理机制。供应商准入必须满足以下基础条件：第一，具备合法的经营主体资格，持有有效的营业执照、食品生产许可证或者食品经营许可证，经营范围覆盖所供应的产品，所有证照必须在有效期内；第二，具备稳定的供货能力，能够满足本校不同时段、不同数量的供货需求，具备符合食品安全要求的仓储、运输条件，能够满足冷链运输等特殊要求；第三，近三年内无重大食品安全违法行政处罚记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、食品安全严重违法生产经营者名单；第四，能够按照要求提供每批次产品的合格证明文件，配合学校做好溯源和质量检测工作，接受学校的质量监督。供应商准入流程分为五个环节：第一步，供应商提交准入申请，同时提交全套资质材料，包括营业执照复印件、生产经营许可证复印件、法定代表人身份证明复印件、近一年内第三方出具的产品质量检测报告、从业人员健康证明，涉及特殊品类的还需要提供对应的资质文件，比如供应畜禽肉的提供定点屠宰资质证明，供应进口食品的提供海关入境货物检验检疫证明；第二步，校食安委组织资质审核，对资质材料的真实性、有效性进行审核，对不符合基础条件的直接淘汰；第三步，现场考察，对通过资质审核的供应商，由校食安委组织后勤、纪检、食堂、家长代表组成考察组，到供应商的经营场所、仓储场地、生产基地进行现场考察，重点考察其生产加工环境、卫生管理情况、质量管控体系，核实资质材料的真实性，评估供货能力；第四步，评审入围，考察合格的供应商提交校食安委投票评审，三分之二以上同意方可入围，入围供应商名单在校园官网、校内公示栏公示不少于5个工作日，公示无异议的纳入合格供应商名录；第五步，签订供货合同，所有入围供应商必须签订正式供货合同，合同中必须明确约定产品质量标准、食品安全责任、溯源要求、退换货条款、违约责任，明确约定若供应商供应不合格原材料造成食品安全事故，供应商必须承担全部赔偿责任和相应法律责任，合同一年一签，到期重新审核准入。供应商实行动态分级管理，学校为每一个合格供应商建立信用管理档案，记录每一次供货的质量情况、验收情况、履约情况、投诉情况，每学期末进行一次综合考核，考核内容包括产品质量合格率、交货及时性、服务质量、价格合理性，考核得分低于合格线的直接清退出合格供应商名录，3年内不得重新准入；供应商若出现以下情况之一，直接列入黑名单，永久不得参与本校供货：供应不合格原材料造成食品安全事故的；提供虚假资质文件、虚假检验报告的；连续三次验收不合格的；向学校工作人员行贿输送利益的；被市场监管部门吊销证照、列入严重违法名单的。严禁采购流动摊贩、无资质个人供应的原材料，严禁任何部门、个人私自允许未准入供应商供货。分品类明确采购质量管控要求，覆盖所有常用食堂原材料。一是粮食类：大米必须符合GB1350《稻谷》国家标准，面粉必须符合GB1355《小麦粉》国家标准，产品包装必须有清晰的SC生产许可标识、生产日期、保质期、生产厂家信息，严禁采购霉变、生虫、酸败、超过保质期的粮食，严禁采购陈化粮、镉超标的大米，每批次必须提供第三方质量检测报告；二是食用油：必须符合GB2716《食品安全国家标准植物油》要求，优先选用预包装桶装食用油，严禁采购无标识、无检验报告的散装食用油，严禁采购地沟油、反复炼制的劣质油，转基因食用油必须明确标注，纳入采购目录时必须公示，师生和家长有异议的不得采购；三是畜禽肉类：必须从政府定点屠宰企业采购，每批次必须提供有效的《动物检疫合格证明》《肉品品质检验合格证明》，胴体必须加盖合格检验检疫印章，严禁采购注水肉、变质肉、病死畜禽肉，严禁采购国家禁止的野生动物及其制品，严禁采购来源不明的私屠滥宰肉类；四是水产品类：必须从合法水产经营企业采购，鲜活水产品必须保证鲜活，冷冻水产品必须保证储存温度符合要求，无化冻反复冷冻情况，严禁采购河豚鱼、织纹螺等国家禁止经营的有毒水产品，严禁采购死亡的贝壳类、甲壳类水产品，每批次提供水产品质量合格证明；五是蔬菜水果类：必须符合GB2763《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，优先采购本地当季新鲜蔬果，优先采购获得绿色食品、有机农产品认证的产品，严禁采购腐烂变质、农残超标的蔬果，严禁采购来源不明的野生菌类、野菜，四季豆、新鲜黄花菜等容易引发食物中毒的品类，必须从正规渠道采购，并且明确标注加工要求，未具备完全加工能力的不得采购；六是调味品与食品添加剂：调味品必须符合对应品类的国家安全标准，包装标识完整清晰，食品添加剂必须符合GB2760《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求，实行专人采购、专人登记、专柜存放，严禁采购三无调味品、添加剂，严禁采购超过保质期的调味品，食品添加剂必须有清晰的使用范围和使用量标注；七是乳制品：必须从获得生产许可的正规乳制品企业采购，符合对应产品的国家安全标准，低温乳制品必须全程冷链运输，每批次提供产品质量检验合格证明，严禁采购过期变质、来源不明的乳制品。明确禁止采购的原材料目录：（1）无生产日期、无质量合格证明、无生产厂家的“三无”产品；（2）超过保质期或者剩余保质期不足总保质期三分之一的预包装产品；（3）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；（4）未经检疫或者检疫不合格的肉类，未经检验或者检验不合格的肉类制品；（5）国家禁止生产经营的野生动物及其制品、转基因食品未按规定标注的；（6）农残、兽残、重金属、污染物等指标不符合国家安全标准的原材料；（7）变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂的原材料；（8）被包装材料、运输工具污染的原材料；（9）其他不符合食品安全国家标准和法律法规要求的食品原材料。规范采购流程管控，从计划到运输全环节落实风险防控。一是采购计划编制：食堂主任根据每周供餐菜单、在校师生人数、原材料库存情况，每周编制下周采购计划，明确原材料的品类、数量、质量要求，报后勤采购科审核，审核通过后报分管副校长审批，审批通过后方可实施采购，严禁无计划采购、超计划采购；二是采购方式：大宗原材料包括大米、面粉、食用油、猪肉、牛肉等年供货金额超过5万元的品类，实行公开集中招标采购，由学校联合教育主管部门统一组织公开招标，从入围供应商中选择质优价廉的供应商，每2年招标一次，确保价格合理、质量稳定；零星原材料包括新鲜蔬果、少量调味品等，实行定点采购，从合格供应商名录中选择，每周比价，确定当周供应商，保证新鲜度和价格合理；特殊应急情况下的临时采购，必须经校食安委主任批准，从临时备选合格供应商采购，事后补全所有流程；三是运输管控：供应商必须使用符合食品安全要求的专用运输车辆，运输车辆必须定期清洗消毒，建立消毒记录，运输过程中做到生熟分开、荤素分开，避免交叉污染，冷链运输的原材料必须全程保持规定温度，冷冻产品中心温度不得高于-18℃，冷藏产品中心温度保持在0℃-10℃之间，运输过程中必须记录温度，到货后验收人员核查温度记录，不符合要求的直接拒收。严禁运输原材料的车辆同时运输有毒、有害、有异味的物品，避免原材料被污染。落实验收与入库管控，把好原材料入场最后一道关口。原材料到货后实行双人验收制度，由专职验收员和食堂库管员共同验收，双人签字确认，单人验收无效。验收流程分为四个步骤：第一，核查随货单证，检查每批次原材料的检验报告、检疫证明、供货票据是否齐全，单证不全的直接拒收；第二，检查外观包装，检查预包装产品包装是否完好无破损，有无胀袋、漏气，标识是否清晰完整，生产日期、保质期是否符合要求，散装原材料检查有无霉变、生虫、变质、混有异物；第三，核查温度，冷链产品到货后立即检测中心温度，不符合要求的拒收；第四，快速检测，学校食堂配备快速检测设备，对每批次的蔬菜水果进行农药残留快速检测，对肉类进行水分快速检测，对食用油进行酸价快速检测，检测不合格的直接拒收，检测结果必须记录，每天在校园公示栏公示检测结果。验收合格的原材料方可办理入库，如实填写进货验收记录，记录内容包括原材料名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供应商名称、地址、联系方式，验收人员签字，进货验收记录和随货单证保存期限不得少于2年，不得随意涂改、销毁。验收不合格的原材料做好不合格记录，拍照留证，当场拒收，由供应商运回，严禁不合格原材料流入食堂加工环节。最后明确溯源管理与监督考核责任。所有采购的原材料必须纳入食品安全追溯体系，接入当地市场监管部门和教育部门的食品安全追溯平台，每批次原材料的来源信息、检验信息全部录入系统，实现扫码可查，校食安委每季度对采购工作进行一次全面检查，重点检查供应商资质、验收记录、检测结果，每年组织一次师生和家长对采购工作的满意度调查，满意度低于80%的要重新梳理采购流程，对不合格供应商进行更换。所有采购信息包括供应商名录、采购价格、检测报告每季度在校园官网公示，接受师生和家长监督，学校设立采购违规举报电话和邮箱，对举报的违规问题，3个工作日内核实，核实后严肃处理，对举报人给予奖励和保密。责任追究明确：有下列情形之一的，追究相关人员责任：采购未准入供应商的原材料的，由采购员承担主要责任，给予警告、罚款处分，情节严重的调离岗位；验收人员不按规定验收，放过不合格原材料的，由验收人员承担责任，给予处分，造成事故的承担相应法律责任；领导干部利用职权干预采购，指定供应商的，由纪检监察部门追究责任，涉嫌犯罪的移送司法机关；供应商供应不合格原材料的，除清退外，追究供应商的违约责任，造成事故的追究法律责任。第二篇为适应校园食品安全治理现代化要求，落实教育部、市场监管总局关于学校食堂原材料采购阳光化、规范化的最新要求，切实解决传统采购模式中存在的主体责任不清、风险管控不严、信息不透明等问题，结合本校办学规模和供餐实际制定本制度。本制度适用于本校所有校区食堂、学生营养餐配送点的所有食品原材料、食品添加剂、食品接触产品的采购活动，不管是自营还是委托经营，所有采购环节必须纳入本制度管控，学校承担原材料采购的主体责任，承包方承担直接责任，严禁一包了之、放任承包方私自采购。本制度坚持“安全第一、营养适配、阳光公开、全程管控”的核心原则，把原材料采购作为校园食品安全的第一道关口，不仅要保障食品安全，还要适配不同年龄段学生的营养健康需求，推动采购全流程信息公开，让师生和家长全程参与监督，从源头保障校园饮食安全与营养健康。严格落实采购需求管理，将营养要求纳入采购前置审核环节。采购需求必须结合营养配餐要求编制，学校配备专职营养配餐师，根据《学生餐营养指南》国家标准，结合不同年龄段学生的生长发育需求，制定学期、每周供餐菜单，食堂根据审定后的菜单编制采购计划，采购计划必须明确原材料的营养要求，优先采购全谷物、新鲜蔬果、优质蛋白质类原材料，严格控制高盐、高糖、高脂原材料的采购量，不得采购不符合营养要求的劣质原材料，不得采购添加了大量防腐剂、调味剂的半成品，减少采购油炸类半成品原材料。采购计划编制完成后，必须经过营养配餐师营养审核、后勤部门合规审核、校食安委集体审批，三级审批通过后方可实施采购，未经过营养审核的采购计划一律不得实施。建立阳光采购与多方参与的供应商遴选机制，从源头保障采购合规性。所有供应商准入必须经过公开申报、资质审核、现场考察、公开评审四个环节，公开评审环节必须有不少于2名家长代表、2名学生代表参加评审，家长代表从学校家长委员会中随机抽取，学生代表从学生会权益部门中推选，评审过程全程公开，评审结果现场公布，接受各方监督，暗箱操作产生的供应商一律无效。建立合格供应商目录和备选供应商目录，备选供应商占合格供应商比例不低于20%，应对疫情封控、自然灾害等突发情况导致的断供风险，所有供应商信息包括资质、经营范围、信誉情况全部在学校官网公开，任何人都可以查询，接受社会监督。大宗原材料实行教育部门统一集中采购，统一招标、统一定价、统一配送，学校不再单独组织招标，降低采购成本，保障质量稳定，避免学校层面采购的廉洁风险；零星生鲜产品实行定点竞价采购，每周从3家以上合格供应商中公开竞价，选择质量最好、价格合理的供应商供货，竞价过程全程录像，结果公示3天，无异议后方可供货。建立价格动态调整机制，大宗原材料价格根据全国或者地方大宗商品批发价格波动每月调整，供应商不得随意涨价，所有采购价格每月在校园公示栏和官网公示，对比本地市场均价，接受师生监督，连续两个月价格明显高于市场均价5%以上的，直接更换供应商。全流程落实质量管控，分品类明确质量标准，消除安全隐患。严格落实供应商主体责任，供应商必须建立供货质量管控体系，每批次原材料出厂前必须进行自检，提供自检合格报告，学校进行抽检抽检，不合格的由供应商承担检测费用和相应责任。针对不同品类原材料制定具体质量标准：生鲜蔬果类，要求采收时间不超过24小时，新鲜无腐烂、无碰伤，农残检测合格率100%，优先选择有机认证、绿色认证的蔬果，地理标志产品优先准入，不得采购农残超标的反季节蔬果，不得采购使用违禁农药的蔬果；畜禽肉类，要求全部来自正规定点屠宰场，可追溯到养殖基地，每批次都有两证两章，严禁采购瘦肉精、兽药残留超标的肉类，严禁采购走私肉类，进口肉类必须提供完整的海关入境检验检疫证明，全程冷链运输，温度符合要求；粮油类，要求全部符合国家安全标准，不得采购陈化粮、转基因未标注的粮油，大豆油、菜籽油等必须符合最新的国家安全标准，酸价、过氧化值符合要求，不得采购劣质勾兑油、地沟油；调味品，要求全部为预包装正规产品，含盐量、含糖量符合学生餐营养要求，不得采购高盐劣质调味品，不得采购超过保质期的调味品，食品添加剂必须落实五专管理要求，采购的时候就明确使用范围和用量，严禁超范围超量使用。除了常规禁止采购的三无产品、不合格产品之外，额外明确禁止采购的品类：发芽土豆、青西红柿、鲜黄花菜、野生毒蘑菇等天然有毒有害原材料，添加了大量糖、盐、防腐剂的深加工半成品原材料，国家禁止使用的防腐剂、色素超标的食品原材料，来源不明的散装白酒，未经许可生产的散装生食类产品，不符合环保要求的非食品接触类包装材料。落实常态化疫情防控要求，规范运输与交接流程，降低交叉感染风险。建立疫情防控常态化下的原材料交接制度，供应商配送原材料一律在校门口指定的封闭区域交接，配送人员不得进入校园教学区、生活区，配送人员必须持48小时内核酸检测阴性证明、健康绿码，全程佩戴N95口罩，交接过程全程无接触，减少人员接触风险，原材料外包装全面消毒后方可进入校园。运输过程严格落实分类运输要求，生肉、水产品、蔬果、粮食必须分开装载，使用专用容器，避免交叉污染，冷链产品全程控温，运输车辆每天出车前、收车后都要全面消毒，建立消毒记录，学校每天核查消毒记录，消毒记录不全的不得收货。建立三方验收全流程管控机制，确保不合格原材料无法流入加工环节。原材料到货后实行“三方验收”制度，即后勤采购人员、食堂专职验收人员、随机抽取的家长代表共同验收，每批次验收都要有三方签字，家长代表参与验收的记录每周公示，接受家长监督。验收过程严格落实“六查”要求：一查资质单证，核对每批次原材料的检验报告、检疫证明、供货票据，确保单证对应本批次，防止供应商串货、用合格单证送不合格产品；二查包装标识，检查预包装产品的生产日期、保质期、SC标识是否齐全清晰，有没有涂改、伪造标识的情况；三查运输温度，冷链产品到货后立即检测中心温度，核对运输全程温度记录，不符合要求的直接拒收；四查感官质量，检查原材料有没有变质、霉变、生虫、异味、异物，有没有注水、掺假的情况；五查快速检测，每批次生鲜蔬果都做农残检测，每批次肉类做瘦肉精、水分检测，每批次食用油做酸价检测，检测结果现场记录，不合格的当场拒收；六查溯源码，核对每批次原材料的溯源码，确保可以正常查询来源信息，溯源不清的直接拒收。验收记录实行电子化和纸质化双存档，所有验收记录、检测报告保存不少于3年，方便后续追溯检查，验收不合格的原材料，一律当场拒收，做好登记，拍照留证，由供应商当场拉离学校，严禁不合格原材料流入食堂加工环节，学校将不合格情况记入供应商信用档案，累计三次不合格直接清退，永久不得合作。严格落实临期原材料管理，杜绝使用临期不合格原材料。明确临期原材料统一认定标准：保质期1年以上的预包装产品，到期前45天认定为临期；保质期6个月到1年的，到期前20天认定为临期；保质期15天到6个月的，到期前10天认定为临期；保质期15天以内的，到期前3天认定为临期。所有临期原材料一律不得采购，入库之后发现原材料临近保质期的，提