2026年安全生产月活动实施方案（金属非金属矿山企业）

2026年安全生产月活动实施方案（金属非金属矿山企业）一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入践行习近平总书记关于安全生产重要论述和对矿山安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价的不可逾越的红线，立足金属非金属矿山安全生产实际，统筹发展和安全两件大事。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，以落实企业安全生产主体责任为核心抓手，以提升全员安全素养、规范现场安全作业、防控重大安全风险、整治重大安全隐患为重点，通过系统化、多元化、实效化开展安全生产月系列活动，全面夯实矿山安全生产基础，坚决防范遏制坍塌、透水、中毒窒息、爆破、尾矿库溃坝等各类生产安全事故，推动企业安全生产形势持续稳定向好，为企业高质量可持续发展筑牢坚实安全屏障。（二）活动主题“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”（三）活动时间2026年6月1日至6月30日（四）活动目标安全理念全面深化：推动习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心，全员安全红线意识、底线思维和法治意识显著提升，自觉摒弃侥幸心理、杜绝麻痹思想，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。主体责任层层压实：构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，各级管理人员、各岗位从业人员安全生产责任全面落实，安全管理流程进一步规范，安全生产闭环管理机制高效运行。风险隐患精准管控：全面排查整治露天矿山边坡、地下矿山采空区/顶板、尾矿库、爆破作业、机电运输、通风排水等关键环节、重点部位安全风险隐患，实现隐患排查、登记、整改、销号全过程闭环管理，重大安全风险得到有效防控。安全素养显著提升：全员安全生产法律法规、行业规程标准、岗位安全操作技能掌握程度全面提升，特种作业人员持证上岗率、岗位安全操作合规率达到100%，从业人员应急避险、自救互救能力持续增强。安全管理长效健全：以安全生产月活动为契机，梳理完善安全生产管理制度、操作规程、应急预案，固化活动成效经验，推动安全生产由被动应对向主动防控、临时管控向长效管理转变，全面提升企业本质安全水平。二、组织领导机构为确保2026年安全生产月各项活动高标准部署、高质量推进、高效率落实，成立企业安全生产月活动领导小组，全面统筹、协调、督导、推进各项工作，确保活动落地见效、取得实效。（一）领导小组组成组长：企业主要负责人（董事长/总经理、矿长）副组长：分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人、分管机电负责人、工会主席、总工程师成员：各职能部门负责人、各生产工区/车间负责人、安全管理部全体人员、技术部、生产部、机电运输部、通风排水部、爆破管理部、尾矿库管理部、人力资源部、党群工作部、财务部、物资供应部、后勤保障部负责人及各班组班组长（二）领导小组主要职责贯彻落实国家、省、市及行业主管部门关于安全生产月活动的各项部署要求，审定企业安全生产月活动实施方案，统筹把控活动方向和推进节奏；定期召开安全生产月工作推进会、调度会，研究解决活动开展过程中的重大问题、难点问题，统筹调配人力、物力、财力等各类保障资源；督导检查各部门、各工区/车间活动开展进度、落实质量，对活动开展情况进行全过程考核评价；总结提炼活动中的典型经验、特色做法，组织开展活动成效评估，表彰奖励先进集体和个人，推动活动成果转化应用；统筹做好活动宣传、信息报送、资料归档等工作，对接上级主管部门完成活动验收、总结上报工作。（三）领导小组办公室领导小组下设办公室，办公室设在企业安全管理部，办公室主任由安全管理部负责人兼任，副主任由各核心业务部门骨干人员兼任，具体负责安全生产月活动日常组织、协调、督办、总结等工作。主要职责：细化落实活动实施方案，制定分项活动推进计划、责任清单、时间节点；统筹协调各部门开展各项活动，实时收集汇总活动进展情况，及时上报工作动态；起草活动通知、简报、总结等各类文件，整理归档活动台账、影像、资料；开展日常督导检查，督促各责任单位按要求完成各项活动任务；做好活动宣传策划、氛围营造、舆情引导等工作；完成领导小组交办的其他工作事项。三、主要活动内容及阶段安排结合金属非金属矿山安全生产特点，将2026年安全生产月活动划分为动员部署阶段、集中宣教推进阶段、风险隐患整治阶段、总结提升巩固阶段四个阶段，分步骤、分重点、全覆盖推进各项活动，确保环环相扣、有序推进。（一）动员部署阶段（6月1日—6月5日）本阶段核心任务是统一思想、明确责任、全面部署、营造氛围，夯实活动开展基础，确保全员知晓、全员参与。召开全员动员大会。6月1日，组织召开企业2026年安全生产月活动动员大会，企业全体管理人员、各班组职工、外协施工队伍全员参加。会议传达上级安全生产月活动工作部署，解读本企业活动实施方案，企业主要负责人作动员讲话，深刻阐释活动开展的重要意义、目标任务和工作要求，层层传导安全压力、压实工作责任，动员全体从业人员主动参与、积极践行，迅速掀起安全生产月活动热潮。各部门、各工区/车间于6月3日前召开内部动员会议，将活动精神、工作要求精准传达到每一名岗位职工，实现动员全覆盖、无死角。健全活动责任体系。各部门、各工区/车间对照企业活动实施方案，结合自身业务范围和安全生产职责，制定本单位活动实施细则，明确具体活动内容、责任分工、推进时限、工作标准，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门全程抓、班组岗位落实抓”的工作格局。各单位实施细则于6月4日前报送至活动领导小组办公室备案，确保各项工作有人管、有人抓、有人落实。全方位营造活动氛围。在矿区出入口、生产作业区、办公区、生活区、尾矿库、爆破器材库、通风机房、排水泵站等重点区域，悬挂安全生产月主题横幅、张贴安全宣传标语和警示海报，设置安全生产宣传专栏、电子宣传屏，滚动播放安全科普知识、行业事故案例、安全操作规范；利用企业内部微信群、公众号、广播、宣传栏等载体，高频次推送安全生产月活动内容、安全常识、工作动态；在各班组班前会阵地设置安全宣传角，发放安全宣传手册，全方位、多角度营造浓厚的安全生产月活动氛围，让安全理念融入每一个工作场景、每一项作业环节。（二）集中宣教推进阶段（6月6日—6月15日）本阶段核心任务是强化理论学习、深化法治教育、提升安全素养、普及安全知识，筑牢全员安全生产思想防线。深学细悟安全生产重要论述。组织企业领导班子、中层管理人员、班组长开展习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习研讨，深入学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片、安全生产重要指示批示精神，结合矿山安全生产工作实际开展交流研讨，撰写学习心得，切实把学习成果转化为推动安全生产工作的实际行动。各班组利用班前会、班后会、安全学习日，组织职工常态化开展学习，实现重要论述学习全员覆盖、入脑入心。开展安全生产法治宣传教育。聚焦《中华人民共和国安全生产法》《金属非金属矿山安全规程》《尾矿库安全监督管理规定》《矿山爆破安全规程》等法律法规、行业标准、企业规章制度，开展专题法治宣讲活动，邀请行业安全专家、应急管理部门工作人员开展法治授课，重点解读企业安全生产主体责任、从业人员安全权利与义务、违法违规作业法律责任等内容，提升全员法治意识和遵章守纪自觉性。组织开展安全生产法治知识答题、知识竞赛活动，以赛促学、以学促行，推动全员熟练掌握安全生产法律知识。深化矿山安全警示教育。精选近年来全国金属非金属矿山坍塌、透水、中毒窒息、尾矿库险情、爆破事故、火灾等典型生产安全事故案例，编制事故案例警示手册、制作警示教育视频，组织全体职工分批次、分岗位开展警示教育学习，深刻剖析事故发生原因、暴露出的问题、造成的严重后果，组织职工开展“事故反思大讨论”，结合自身岗位查找安全风险、反思自身不足、撰写反思心得，用事故教训警醒全员规范操作、杜绝违章，切实做到举一反三、警钟长鸣。同时，组织外协施工队伍同步开展警示教育，实现安全教育无盲区。开展岗位安全技能培训练兵。结合金属非金属矿山露天边坡治理、地下矿山顶板管理、尾矿库运行监测、爆破作业、机电设备操作、通风排水、隐患排查等岗位实操要求，开展针对性安全技能培训，重点培训岗位安全操作规程、风险辨识方法、隐患排查技巧、应急处置流程等内容，强化特种作业人员专项培训，确保特种作业人员100%持证上岗、规范操作。组织开展岗位安全技能比武、应急操作演练、隐患排查实操等练兵活动，评选岗位安全操作能手，营造“比学赶超、争当标兵”的浓厚氛围，全面提升全员岗位安全操作能力。推进安全文化建设活动。开展“安全承诺践诺”活动，组织全体从业人员签订岗位安全承诺书，明确岗位安全责任，强化安全责任担当；举办安全主题演讲、安全家书征集、安全漫画征集、安全文艺展演等活动，用亲情的力量、生动的形式传递安全理念；开展“安全班组”创建活动，强化班组安全建设，完善班组安全管理制度，规范班前安全宣誓、岗位风险告知、现场安全监护等流程，夯实安全生产基层基础。（三）风险隐患整治阶段（6月16日—6月25日）本阶段核心任务是聚焦重点领域、紧盯关键环节，全面开展安全风险辨识、隐患排查治理、专项整治提升，坚决防范化解各类安全风险。开展安全生产宣传咨询日活动。6月16日，在矿区广场设立安全生产宣传咨询点，搭建咨询展台、摆放安全宣传展板，由安全管理、生产技术、机电运输、爆破管理等专业人员现场答疑，为职工讲解矿山安全风险防控、隐患自查自纠、应急避险、自救互救等知识，发放安全宣传资料、安全防护用品；开展安全知识有奖问答、安全技能现场互动等活动，提升职工参与度和安全知识掌握度，同步接受职工安全隐患举报，畅通安全监督渠道。全方位开展安全生产大排查大整治。聚焦金属非金属矿山安全生产关键环节和重大风险点，由领导小组牵头，成立露天矿山、地下矿山、尾矿库、机电运输、爆破作业、通风排水、消防安全7个专项排查组，开展拉网式、全覆盖安全生产大排查，重点排查内容：露天矿山：边坡稳定性监测、边坡排水系统、台阶高度与坡度、边坡坍塌隐患、现场作业监护、浮石险石清理等；地下矿山：采空区治理、顶板支护、通风系统运行、有毒有害气体监测、排水系统、井下防火防爆、局部通风管理等；尾矿库：坝体稳定性、浸润线监测、排洪排水系统、库区防渗、尾矿排放、应急物资储备、值班值守等；爆破作业：爆破器材采购、储存、运输、使用、回收全流程管理，爆破作业人员资质、爆破方案审批、现场警戒、盲炮处理等；机电运输：机电设备检修维护、防爆性能、安全防护装置、提升运输系统、电气线路、特种设备检测等；其他方面：现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为，安全管理制度落实、应急物资配备、职业健康防护、外协队伍管理等。严格隐患闭环整改管理。对排查发现的安全隐患，建立“一隐患、一台账、一整改、一销号”闭环管理机制，明确隐患整改责任部门、责任人、整改措施、整改时限、资金保障，实行分类处置：一般隐患立即整改、现场整改；重大隐患立即停产停工整改，挂牌督办、专人盯守，整改完成后组织专项验收，验收合格后方可恢复生产；对无法立即整改的隐患，制定专项防控预案，落实防控措施，严防隐患引发安全事故。各部门每日上报隐患整改进度，领导小组办公室全程督导，确保所有隐患整改到位、不留死角。深化“反三违”专项整治行动。加大现场安全巡查、督查力度，严厉打击违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，对发现的“三违”行为零容忍、严处罚，公开通报曝光；建立“三违”行为教育警示机制，对违规人员进行专项安全教育、离岗培训，强化违规后果警示；鼓励职工相互监督、举报“三违”行为，对举报属实者给予奖励，构建全员参与、全员监督的反违章工作格局，从源头上杜绝违规作业行为。开展矿山应急救援实战演练。结合金属非金属矿山事故风险特点，针对性开展专项应急演练，重点开展井下透水、顶板坍塌、中毒窒息、尾矿库险情、火灾、爆破事故等场景应急演练，明确演练流程、应急处置职责、救援步骤，组织全员参与演练，检验应急预案科学性、应急队伍实战能力、应急物资保障能力、全员应急避险和自救互救能力。演练结束后，及时召开总结复盘会，分析演练存在的问题，修订完善应急预案，优化应急处置流程，补齐应急管理短板，全面提升企业突发事件应急处置水平。（四）总结提升巩固阶段（6月26日—6月30日）本阶段核心任务是全面总结活动成效、梳理经验做法、查找短板不足、健全长效机制，推动安全生产月活动成果常态化、制度化。全面梳理总结活动成效。各部门、各工区/车间对本单位安全生产月活动开展情况、取得成效、存在问题进行全面总结，形成书面总结报告，于6月28日前报送至活动领导小组办公室。办公室汇总梳理全企业活动开展情况，提炼典型经验、特色做法，分析问题不足，形成企业安全生产月活动总结报告，按时上报上级行业主管部门。开展活动考核与表彰奖励。领导小组结合各单位活动组织、宣传教育、隐患整改、责任落实、活动成效等情况，开展专项考核评价，评选表彰安全生产月活动先进集体、先进个人、安全标兵、优秀班组，召开总结表彰大会，通报表彰先进、推广典型经验，激励全员主动参与安全生产工作，营造争先创优的良好氛围。健全安全生产长效管理机制。以本次安全生产月活动为契机，梳理完善企业安全生产责任体系、管理制度、操作规程、隐患排查治理机制、应急管理体系，将活动中形成的好经验、好做法固化为长效工作机制；针对活动中发现的安全生产薄弱环节，制定专项整改提升方案，持续巩固活动成效，推动安全生产工作常态化、规范化、精细化开展，实现以月促年、以活动促提升，全面夯实企业安全生产基础。四、工作保障措施（一）强化责任落实各级管理人员要切实履行安全生产管理职责，把安全生产月活动作为当前安全生产工作的重中之重，亲自部署、亲自督导、亲自落实；各部门、各班组要严格按照方案要求，细化工作举措、压实工作责任，杜绝形式主义、走过场，确保各项活动有序推进、取得实效。领导小组办公室全程跟踪督导，对责任不落实、工作推进不力的单位和个人，严肃通报问责。（二）强化资源保障企业专项列支安全生产月活动经费，纳入年度安全生产费用预算，保障宣传教育、培训演练、隐患整改、表彰奖励等各项工作资金需求；足额配备安全宣传物资、应急演练器材、安全防护用品、隐患排查设备，统筹调配专业人员，为安全生产月活动高效开展提供全方位人力、物力、财力保障。（三）强化督导检查活动领导小组定期开展专项督导、随机抽查，重点检查各单位活动开展进度、宣传教育成效、隐患整改质量、责任落实情况，及时发现并解决活动开展过程中的问题；建立工作台账，实行销号管理，对敷衍塞责、推进缓慢、整改不到位的单位，责令限期整改，确保活动各项部署落地生根、取得实效。（四）强化宣传引导充分利用各类宣传载体，全方位、多角度宣传安全生产月活动意义、内容和成效，及时报道活动动态、典型经验、先进事迹，强化正面引导、负面警示，营造浓厚的安全生产氛围；做好活动信息报送工作，及时向上级主管部门上报活动进展、成效亮点，展现企业安全生产工作成效。（五）强化成果转化坚持“以活动促工作、以活动保安全”，把安全生产月活动与日常安全生产管理、风险隐患双重预防、安全生产标准化建设、应急管理提升等工作深度融合，不搞形式、不走过场，切实通过活动解决安全生产实际问题、提升安全管理水平，推动企业安全生产形势持续稳定向好。五、附件附件12026年安全生产月活动领导小组及办公室人员名单职务姓名所在部门/职务联系方式主要职责组长XXX企业主要负责人XXXXXXXX统筹全面工作，审定方案，决策重大事项副组长XXX分管安全负责人XXXXXXXX牵头推进活动，督导安全管理、隐患整改副组长XXX分管生产负责人XXXXXXXX督导生产环节活动开展、现场安全管理副组长XXX总工程师XXXXXXXX负责技术支撑、风险辨识、方案审核副组长XXX工会主席XXXXXXXX负责宣传教育、文化活动、职工动员办公室主任XXX安全管理部负责人XXXXXXXX日常协调、督办推进、资料汇总、总结上报办公室副主任XXX生产部负责人XXXXXXXX协助推进生产现场活动、隐患排查办公室副主任XXX技术部负责人XXXXXXXX负责技术指导、风险管控、演练方案编制成员XXX机电运输部负责人XXXXXXXX负责机电运输领域活动开展、隐患整治成员XXX爆破管理部负责人XXXXXXXX负责爆破作业安全管理、专项排查成员XXX尾矿库管理部负责人XXXXXXXX负责尾矿库安全排查、应急演练成员XXX人力资源部负责人XXXXXXXX负责培训组织、人员资质管理成员XXX党群工作部负责人XXXXXXXX负责宣传策划、氛围营造、活动报道成员XXX财务部负责人XXXXXXXX负责活动经费保障、费用核算成员XXX物资供应部负责人XXXXXXXX负责宣传物资、应急器材保障成员各工区/车间负责人XXX各工区/车间XXXXXXXX附件22026年安全生产月活动推进计划表活动阶段活动时间具体活动内容责任部门配合部门完成时限工作要求动员部署阶段6月1日召开全员安全生产月动员大会领导小组办公室各部门、各工区6月1日全员参会，传达部署，签订安全承诺6月1日-6月3日各单位召开内部动员会议、制定实施细则各部门、各工区领导小组办公室6月3日细则贴合实际，责任明确到人6月1日-6月5日全方位营造活动宣传氛围党群工作部、安全管理部各部门、各工区6月5日宣传全覆盖，氛围浓厚，贴合主题集中宣教推进阶段6月6日-6月10日安全生产重要论述专题学习、法治宣讲安全管理部、党群工作部各部门、各工区6月10日学习全覆盖，有记录、有心得6月10日-6月12日事故案例警示教育、反思大讨论安全管理部各部门、各工区6月12日全员参与，深刻反思，杜绝形式主义6月12日-6月15日岗位安全技能培训、技能比武练兵人力资源部、安全管理部生产部、技术部6月15日培训针对性强，提升实操能力6月6日-6月15日安全文化建设、承诺践诺、主题活动工会、党群工作部各部门、各工区6月15日活动丰富，提升全员安全参与度风险隐患整治阶段6月16日安全生产宣传咨询日活动领导小组办公室各专业部门6月16日现场答疑、科普宣传、互动参与6月16日-6月22日全方位安全生产大排查、建立隐患台账各专项排查组各部门、各工区6月22日排查无死角，台账清晰，分类管控6月16日-6月25日隐患闭环整改、“反三违”专项整治安全管理部、各部门各工区/车间6月25日整改到位，严防“三违”，全程督办6月20日-6月24日专项应急救援演练、复盘优化安全管理部、技术部各部门、各工区6月24日贴近实战，总结提升，完善预案总结提升阶段6月26日-6月28日各单位上报活动总结、自查成效各部门、各工区领导小组办公室6月28日总结全面，经验提炼到位，问题找准6月29日活动考核、先进评选领导小组办公室各部门6月29日公平公正，表彰先进，鞭策后进6月30日召开总结表彰大会、上报总报告领导小组办公室各部门6月30日固化经验，健全机制，部署长效工作附件32026年安全生产月活动经费预算表