2026年全国土地登记代理人之土地权利理论与方法考试重点试卷(附答案)288

姓名:_________________编号:_________________地区:_________________省市:_________________ 密封线 姓名:_________________编号:_________________地区:_________________省市:_________________ 密封线 密封线 2026年土地登记代理人考试重点试题精编注意事项:1.全卷采用机器阅卷，请考生注意书写规范；考试时间为120分钟。2.在作答前，考生请将自己的学校、姓名、班级、准考证号涂写在试卷和答题卡规定位置。

3.部分必须使用2B铅笔填涂;非选择题部分必须使用黑色签字笔书写，字体工整，笔迹清楚。

4.请按照题号在答题卡上与题目对应的答题区域内规范作答，超出答题区域书写的答案无效:在草稿纸、试卷上答题无效。(参考答案和详细解析均在试卷末尾)一、选择题

1、萧某是某乡镇企业的厂长，为了筹集资金，萧某将本厂的所占的集体土地使用权向银行进行抵押以获取银行贷款。后该款土地被国家征收，国家给该厂划拨另外一块土地作为补偿。对此，下列说法错误的是（）。A.原抵押合同继续有效B.乡镇企业应当和银行重新签订以新土地使用权为标的物的抵押合同C.原土地使用权消灭，抵押合同随之消灭D.银行有权要求乡镇企业提前清偿债务

2、土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的（）倍。A.五B.十C.十五D.三十

3、下列选项中不属于土地权属争议处理的方式的是（）。A.协商B.政府处理C.行政复议D.法律诉讼

4、以下对土地所有权的理解中，错误的是（）。A.土地所有权与自然资源所有权可以分开B.集体土地所有权的性质在某些情况下可以改变C.空间所有权包含在土地所有权范围内D.集体土地所有权具有绝对性

5、关于质押与留置权，根据我国法律，下列说法正确的是（）。A.两者都可以以动产权利为标的B.留置权是法定的，而质押是约定的C.留置权与质押并存时，留置权优先D.留置权与质押并存时，效力相同

6、下列关于土地权属争议受理的说法错误的是（）。A.国土资源行政主管部门在收到申请书之日起7个工作日内作出是否受理的意见B.申请人在接到申请书副本之日起1个月内提交答辩书和有关证据材料C.申请人逾期不提交答辩书的，视为撤回申请，案件撤销，程序终止D.当事人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼

7、土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府（）。A.无权干涉B.可以收回该土地使用权C.有优先购买权D.应当督促其按照市场价格转让

8、集体土地所有者代表对土地行使处分权受到（）的限制。A.集体土地所有权的内容B.集体土地所有权权能分离条款C.国家法律和政府管理D.地方政府

9、对有关权属争议的行政处理决定不服的，当事人要向人民法院起诉，诉讼的类型是（）。A.民事诉讼B.行政诉讼C.侵权诉讼D.违约诉讼

10、因处分抵押财产涉及国有土地使用权转让的，（）无权提出申请。A.抵押人B.土地所有者C.抵押权人D.受让人

11、集体建设用地使用权主体（）。A.是一般民事主体B.是特殊民事主体C.只能是集体经济组织以内的人员D.具有扩散性

12、实行井田制的朝代是（）。A.隋朝B.唐朝C.周朝D.明朝

13、下列情形中，不能提前终止租赁关系的是（）。A.政府规划调整，原租赁用地需变为划拨用地的B.承租人擅自转让、转租国有建设用地使用权的C.承租人擅自改变土地用途的D.承租人申请续期未获批准的

14、《国家建设征用土地条例》施行前，国家依照法律规定的条件有偿地征用集体或个人的土地的措施称为（）。A.征收B.征用C.征购D.划拨

15、20世纪50年代存在的公有土地归国家所有，但颁发了土地所有权证的，归（）所有。A.国家B.农民集体C.权属不确定，需要重新界定D.归农民个人所有

16、征地补偿费、安置补助费的分配，应经村民会议（）以上成员或2/3以上村民代表同意。A.1/2B.1/3C.2/3D.3/4

17、在国有企业改制中，不能采取保留划拨国有土地使用权的处置方式的是（）。A.基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通水利等项目用地B.关系国家安全、高新技术、重点技术改造项目用地C.改组或改造为国有独资公司D.改组或改造为有限责任公司

18、下列不属于乡镇企业建设用地使用权的特征的是（）。A.权利取得的基本程序是依法审批B.权利取得的方式是集体经济组织以土地使用权作为投资C.土地的用途是从事农业生产经营活动D.权利主体是乡镇企业

19、国家以土地使用权作价出资的，该获得权利主体是（）。A.改组后的新设企业B.经国务院批准设立的国家控股公司C.作为国家授权投资机构的国有独资公司D.作为国家授权投资机构的集团公司

20、甲县土地管理部门违反法定程序，未经有权人民政府批准擅自将某块国有土地的使用权出让给A企业进行房地产开发。根规定，甲县土地管理部门的行为（）。A.无效B.有效，但是应当将相关程序补正C.经过有权机关追认后有效D.属于可撤销行为，经过相关部门撤销后无效

21、关于尊重历史和现实，分阶段处理土地权属问题的原则内容，不包括（）。A.要正确处理国家所有土地和集体所有土地之间的权属问题B.要正确处理集体之间土地所有权的归属问题C.集体所有土地的推定原则D.分阶段处理国家建设征收土地原则和集体之间使用土地的土地权属问题

22、以下关于国家所有土地的说法中，错误的是（）。A.原属于农民集体所有，但后来在事实上转归国有单位、城市集体所有制单位或其他非农民经济组织的土地，依法归国家所有B.建成区内或边缘的农村集体经济组织在其所拥有土地全部转为国有后，国家可以将农村集体所有成员转为城镇居民，但用地者应当缴纳相应的土地使用费。C.国家组织农村集体移民，应当依法将一定量的国有土地与原集体土地进行置换D.凡不能确定为集体所有的土地均确定为国有

23、（）是社会进步的象征和社会稳定和经济可持续发展的基础。A.物权B.财产权C.所有权D.土地产权

24、申请取得乡镇企业用地使用权，涉及占用农地的，应当按照《土地管理法》规定，办理（）审批手续。A.农用地征用B.农用地转用C.农用地征收D.农用地出让

25、在第三人提供担保的情形下，债权人允许债务人转移全部或者部分债务的，则（），担保人承担相应的担保责任。A.通知第三人后B.经第三人口头同意后C.经第三人书面同意后D.债权人和债务人之间意思表示达成一致后

26、关于调解书及其效力，下列说法正确的是（）。A.调解达成协议的，应制作调解书B.双方当事人签名或者盖章之后调解书生效C.调解书具有法律的效力，但不能作为土地登记的效力D.调解书一旦达成不能反悔

27、（）中确定了“土地使用权可以依法转让”的制度。A.1982年《宪法》B.1988年《宪法》修正案C.1990年《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》D.1998年《土地管理法》

28、国家决定对土地征收的，首先由（）拟定土地征收方案。A.省级国土资源管理部门B.市、县人民政府C.国务院国土资源部D.市、县土地管理局

29、（）是划分国家所有土地与集体所有土地的重要依据。A.土改中是否颁发土地所有证B.土地归国家所有还是归集体所有C.国家土地所有权推定原则D.一物一权原则

30、孙某向张某借钱，以房子作为抵押。后孙某又将该房屋出租给王某。后债务到期，孙某不能按时还钱。张某欲行使抵押权，下列表述正确的是（）。A.孙某与王某之间的租赁合同效力未定B.孙某与王某之间的租赁合同有效，但不得对抗抵押权行使后新的受让人C.孙某与王某之间的租赁合同有效，可以此对抗抵押权行使后新的受让人D.孙某与王某之间的租赁合同无效

31、集体土地所有权的主体不包括（）。A.乡农民集体B.村农民集体C.县农民集体D.村民小组农民集体

32、担保人不需要转移标的物的占有的担保物权是（）。A.抵押权B.质权C.留置权D.地役权

33、集体土地所有权在行使收益权时受到（）等方面的限制。A.集体所有的土地不能直接用于房地产开发B.集体土地不得出让、转让、出租用于非农业建设C.集体土地所有者不得擅自改变土地用途D.集体土地所有者向非农业性用地者提供土地使用权须经人民政府审批

34、土地私有制在（）时期达到了顶峰。A.唐代B.宋代C.明清D.清末

35、（）指对土地事实上的管领。A.占有B.使用C.收益D.处分

36、关于国有土地使用权的最长期限的说法不正确的是（）。A.居住用地70年B.工业用地50年C.教育、科技、文化、卫生、体育用地50年D.商业、旅游、娱乐用地50年

37、下列关于乡镇建设用地使用权的抵押，理解不正确的是（）。A.乡镇建设用地使用权只能随厂房一起抵押B.乡镇企业的土地使用权不得单独抵押押C.在抵押权实现后，未经法定程序不得改变土地集体所有和土地用途D.乡镇建设用地使用权经乡级人民政府土地行政主管部门登记的，可以随厂房一起抵押

38、关于我国土地所有权中的交易禁止性，下列说法不正确的是（）。A.土地所有权处于高度稳定的状态B.土地所有权只能在法律规定的范围内、按照法律规定的方式进行交易C.在土地所有权处于高度稳定的情况下，为实现土地资源有效利用，需要将土地使用权从土地所有权中分离出来D.国家和农民集体以外的民事主体不能成为土地所有权人

39、没收的对象为（）。A.地主及官僚资本的土地B.集体的土地C.个人的土地D.农民的土地

40、下列叙述有误的一项是（）。A.投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标B.招标是当事人一方向数个相对人或不特定的人公布的订立合同的意思表示，因而投标人少于3人的，招标不得进行C.拍卖是卖方以公开竞价方式在众多的买方中选定最高报价者并与之缔约，只有一个应买者时，拍卖自然无法实现D.通过补交出让金而取得出让国有土地使用权的宜采双方协议的方式，但协议的出让金不得高于按国家规定所确定的最高价

41、对国有土地所有权的代表有以下几种说法，其中错误的是（）。A.行使国家土地所有权的主体可以是多级的B.国家土地所有权存在多个代表C.国有土地使用权的划拨是由市、县级政府土管部门作为土地所有者代表实施的D.国家直接以国有土地使用权对企业进行投资的，由国务院或地方政府土管部门委托国有企业或政府机构代表国家土地所有者行使投资者收益权

42、依照我国法律，国有土地所有权的客体是（）。A.城市市区B.城市规划区C.城市市区和郊区D.城市建成区及其边缘地区

43、甲与乙在签订一份最高额土地抵押担保合同后，又协议提高最高债权额。但是该约定却会导致另一债权人丙的债权不能得到清偿，则该约定（）。A.无效B.有效C.效力待定D.可予以撤销

44、关于国有建设用地上的房屋抵押，下列说法正确的是（）。A.房屋抵押时，其占用范围内的土地使用权同时抵押B.房屋抵押时，其占用范围内的土地使用权不可同时抵押C.房屋抵押时，其占用范围内的土地所有权同时抵押D.房屋的所有权不可抵押，只能抵押房屋使用权

45、在建国后解决土地权属争议的法律规范文件中，“六十条”是指（）。A.《土地改革法》B.《农村人民公社工作条例草案》C.《国家建设征用土地条例》D.《土地管理法》

46、土地权利体系设置的宗旨是（）。A.充分利用土地权利B.保障经济的可持续发展C.土地使用形式D.权利设置得当，严格执法

47、（）是对土地实施事实变化行为或者法律变化行为的权能。A.占有权能B.使用权能C.收益权能D.处分权能

48、国土资源行政主管部门接到申请，经过审查后，认为属于本部门管辖范围的，应当自受理土地权属争议之日起（）内提出调查处理意见。A.6个月B.3个月C.15个月D.10个月

49、下列各项不属于我国台湾地区地权的主要表现形式的是（）。A.永佃权B.典权C.耕作权D.信托特权

50、甲、乙（系甲远房姑表亲）各投资40万元盖了一栋四层的楼房，约定楼房盖好后二人共有。2012年6月1日房屋封顶，2012年11月1日装修完毕，2012年12月1日办理了初始登记（登记甲、乙二人共有）。搬家前，二人约定，甲住第一、二层，乙住第三、四层。2013年10月1日，乙打算将其居住的第三、四层出卖给丙，甲坚决反对。对此，下列表述正确的是：A.甲、乙于2012年11月1日取得房屋所有权B.甲、乙于2012年12月1日取得房屋所有权C.未经甲同意，乙无权将第三、四层出卖给丙D.无须甲同意，乙也有权将第三、四层出卖给丙

51、土地抵押权的实现条件是（）。A.债务履行期满债权未受清偿B.债务履行期届满C.债务未到期未受清偿D.债务履行期届满已受清偿

52、根据我国法律的规定，担保方式主要有保证、抵押、质押、留置、定金等五种，其中（）是人的担保。A.保证B.质押C.定金D.留置

53、下列对建设用地使用权的获得方式，说法不正确的是（）。A.设立建设用地使用权，不得采取出让方式B.设立建设用地使用权，可以采取划拨方式C.工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，应当采取拍卖、招标等公开竞价的方式出让D.同一土地有两个以上意向用地者，应当采取拍卖、招标等公开竞价的方式出让

54、地上附着物和青苗补偿费归（）所有。A.土地征用人B.土地所有权人C.土地征收人D.地上附着物和青苗的所有者

55、土地抵押权人自（）时取得抵押权人的地位。A.抵押合同签订B.抵押合同登记C.抵押人和抵押权人意思表示一致D.抵押人将土地使用权证书交给抵押权人

56、出让国有建设用地使用权出租的，租期届满而土地使用权未到出让年限时，出租人有权收回土地使用权，土地上承租人投资建造的建筑物、其他附着物归（）。A.出租人B.承租人C.出让人D.第三人

57、质权以_______为标的，用益物权以_______为其标的。（）A.不动产；动产B.动产或者权利；不动产C.动产与不动产；动产D.不动产；动产与不动产

58、最高额土地抵押担保的债权确定前，抵押权人与抵押人不得通过协议变更的是（）。A.债权确定的期间B.债权范围C.最高债权额D.实际发生的债权

59、下列关于集体建设用地使用权的说法，不正确的是（）。A.集体建设用地使用权的处分权受到严格限制B.在用途上，禁止集体土地进行房地产开发C.集体用地使用权的权能主要表现在占有和使用D.集体建设用地使用权不包含处分权

60、1960年11月3日，中共中央发出的（），指出“三级所有，队为基础”，是现阶段人民公社的根本制度。A.《农村人民公社工作条例修正草案》B.《国家建设征用土地办法》C.《高级农业生产合作社示范章程》D.《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》

61、下列法律法规未涉及空间权内容的是（）。A.《上海市规划条例》B.《土地管理法》C.《防空法》D.《物权法》

62、下列不属于集体建设用地使用权特征的是（）。A.权利主体的特定性B.权利的限制性C.权利客体的特定性D.权利性质的债权性

63、如果被抵押的土地使用权上存在租赁合同的，土地使用权上的抵押权实现后，该租赁合同（）。A.继续有效B.无效C.消灭D.效力待定

64、关于出让土地使用权的抵押，下列说法不正确的是（）。A.出让土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押B.地上建筑物、其他附着物抵押时，其适用范围内的土地也随之抵押C.应签订抵押合同，合同不得违反国家法律法规和土地使用权出让合同的规定D.因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当办理抵押登记

65、空间的（）使得多个权利主体可以分割使用同一地表上下的空间。A.多层次性B.容纳性C.价值性D.有用性

66、下列权利中，不属于用益物权的是（）。A.地役权B.国有土地使用权C.土地所有权D.宅基地使用权

67、地方政府代表国家行使所有权以（）为基础。A.所有权代表的资格B.地方人民代表大会的授权C.中央政府的授权D.全国人大常委会的授权

68、国有土地使用权授权经营不适用于（）。A.经国务院批准设立的国家控股公司B.作为国家授权投资机构的国有独资公司C.中外合资企业D.作为国家授权投资机构的集团公司

69、集体土地使用权是（）。A.担保物权B.自物权C.用益物权D.财产权

70、土地属于乡镇农民集体所有的，由（）代表集体行使所有权A.村集体经济组织B.乡镇集体经济组织C.村民小组D.村民委员会

71、关于土地权属争议的内容，下列表述错误的是（）。A.土地所有权争议B.土地他项权利争议C.土地使用权争议D.土地侵权纠纷

72、（）是自物权。A.所有权B.使用权C.抵押权D.租赁权

73、下列关于建设用地使用权的特征，说法不正确的是（）。A.权利内容的特定性B.空间的无限性C.权能的差别性D.可以分层设立

74、关于土地权属争议案件处理程序中的回避制度，下列说法错误的是（）。A.土地权属争议案件的承办人不适用回避制度B.承办人与争议案件有利害关系的应当回避C.当事人认为承办人与该案件有利害关系的，有权请求该承办人回避D.承办人是否回避，由受理案件的国土资源行政主管部门决定

75、关于土地所有权的内容，下列选项中说法正确的是（）。A.占有是对土地事实管领的权能，但占有人不具有法律上的地位B.使用权是对土地依其性质和用途而加以开发、利用、经营的权能C.土地的所有权人将占有权和使用权让渡于他人则受益权也一并转让D.处分权是指对自然状态的改变

76、立法宜规定空间使用权证书中明确记载空间使用权人享有的使用权的（）。A.空间六至B.期限C.主体D.用途

77、中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由（）确定。A.国务院B.国土资源部C.省级人民政府D.市级以上人民政府

78、土地上下空间的所有权归属（）。A.国家所有B.集体所有C.个人所有D.国家和集体所有

79、主债权转让时，关于最高额土地抵押权的转让，下列说法错误的是（）。A.随之转让B.最高额土地抵押所担保的主债权确定后，最高额土地抵押权一并转让C.最高额抵押担保的债权确定前，部分债权转让的，最高额抵押权一般不得转让D.当事人约定在最高额土地抵押担保的债权确定前，最高额土地抵押权随部分债权的转让而转让的，最高额土地抵押权一并转让

80、土地抵押权自（）时终止。A.抵押权实现B.办理注销登记C.抵押合同终止D.抵押权消灭二、多选题

81、在公布的地段上，同一地块（）意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门方可按照本规定采取协议方式出让。A.只有一个B.不少于两个C.不多于三个D.不少于五个

82、最高额土地抵押担保的债权确定前，抵押权人与抵押人不得通过协议变更的是（）。A.债权确定的期间B.债权范围C.最高债权额D.实际发生的债权

83、第一次将地役权纳入我国法律体系的是（）。A.《物权法》B.《土地管理法》C.《民法通则》D.《城市房地产管理法》

84、土地使用权出让最高年限由（）规定。A.国务院B.国土资源部C.省﹑直辖市﹑自治区人民政府D.市人民政府

85、在2004年《宪法》修正案以前，农村集体所有的土地转为国有土地的情形被称为（）。A.征收B.征用C.没收D.征购

86、国有土地使用权授权经营不适用于（）。A.经国务院批准设立的国家控股公司B.作为国家授权投资机构的国有独资公司C.中外合资企业D.作为国家授权投资机构的集团公司

87、土地抵押权的标的是（）。A.土地B.土地所有权C.土地使用权D.土地建筑物

88、关于最高额土地抵押的适用范围，下列说法正确的是（）。A.适用于连续性交易B.只适用于借款合同C.只适用于借款合同与票据合同D.不仅适用于以前发生的债权，而且也适用于现在发生的债权

89、我国地方人民政府及其国土资源行政主管部门经国务院授权，以（）名义行使国有土地所有权。A.国务院B.本机关C.批准其行使的上级机关D.国家

90、《国家建设征用土地条例》施行前，国家依照法律规定的条件有偿地征用集体或个人的土地的措施称为（）。A.征收B.征用C.征购D.划拨

91、关于国有土地使用权的最长期限的说法不正确的是（）。A.居住用地70年B.工业用地50年C.教育、科技、文化、卫生、体育用地50年D.商业、旅游、娱乐用地50年

92、美国历史上关于空间权问题的第一部成文法是（）。A.《俄克拉荷马州空间法》B.《关于铁道上空空间让与与租赁的法律》C.《阿拉斯加州空间法》D.《关于公路上空间运输的法律》

93、甲农村集体经济组织通过与乙企业合资组建丙非法人联营企业，丙所占用的土地使用权由（）享有。A.甲农村集体经济B.乙企业C.丙非法人联营企业D.甲农村集体经济与乙企业

94、在英国，确立土地上空可以单独成为所有权客体的立场是在（）。A.1587年B.1610年C.1870年D.1947年

95、张某在王某的土地上建了一间仓库存放杂物，根据规定，王某有权请求张某拆除仓库，恢复原状，这体现了土地权利的（）特征。A.支配权B.排他性财产权C.对世权D.请求权

96、以支付租金或使用金为代价而在他人土地上建造建筑物和构筑物的权利属大陆法系的（）。A.地役权B.地上权C.永佃权D.典权

97、1953年政务院通过了（），明确规定了国家征用制度，此处的征用制度类似于2004年《宪法修正案》的征收制度。A.《城市郊区土地改革条例》B.《土地管理法实施细则》C.《土地改革法》D.《国家建设征用土地办法》

98、张某是河沟村民，1983年村里实行土地承包责任制，分给他2亩责任田，但是一直没有给他颁发《土地使用权证书》。2009年村里准备在张某的责任田上建村办企业，张某不同意，村集体认为张某没有《土地使用权证书》，对该土地不享有使用权，无权拒绝，强行在该土地上建起厂房。对此，下列说法正确的是（）。A.《土地使用权证书》是土地使用权的证明，张某没有该证书，就表明没有使用权B.张某虽然没有《土地使用权证书》，但已经耕种该土地达26年，应当承认其土地使用权C.村集体是土地所有权人，有权在该土地上建厂D.村集体可以征收张某的土地

99、通常情况下，国有电力、通讯设施用地属于（）所有。A.国家B.集体C.个人D.既可能是国家也可能是集体

100、下列不属于乡镇企业建设用地使用权的特征的是（）。A.权利取得的基本程序是依法审批B.权利取得的方式是集体经济组织以土地使用权作为投资C.土地的用途是从事农业生产经营活动D.权利主体是乡镇企业

参考答案与解析

1、答案：A本题解析：抵押物消灭的，抵押合同随之消灭，抵押人依据土地使用权获得补偿或赔偿的，抵押权人可以要求抵押人提前清偿所担保的债权；抵押人获得不动产置换或补偿的，抵押人应当与抵押权人以新获得的产权为抵押标的物，重新签订抵押合同。本题中，原土地被国家征收，土地使用权消灭，抵押合同标的消灭，合同也随之消灭，银行可以要求乡镇企业提前清偿贷款，也可以与乡镇企业就新土地所有权签订合同。

2、答案：D本题解析：《土地管理法》第四十七条第六款规定，依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

3、答案：C本题解析：土地权属争议解决的方式主要包括协商、政府处理和诉讼。行政复议主要针对行政机关及其工作人员的不法行为而设立的一种救济方式，土地权属争议双方都属于民事主体，不涉及行政机关。

4、答案：D本题解析：我国国家土地所有权与集体土地所有权在内涵与外延上有很大的区别。国家土地所有权更具有所有权的绝对性特征，而集体土地所有权受到比国外私有土地所有权更多的限制，集体土地所有权不具有绝对性，也可以说，它不是一项真正的“所有权”。

5、答案：B本题解析：留置权是法定的担保物权，必须依照法律规定的条件成立，并以债权人占有动产为前提条件。而质押需要当事人签订书面的质押合同才能够成立。当两者并存时，应区别不同的情况确定两者的效力：如果是在设定质权之后，质权人将质物交给第三人保管、加工或修理，因为质权人未支付相关费用从而使第三人享有对该物的留置权，那么留置权应当优先于质权；如果留置权人将留置物合法出质，由于留置权人已经丧失占有，留置权不能对抗质权。

6、答案：C本题解析：被申请人在接到申请书副本之日起30日内提交答辩书和有关证据材料。逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。

7、答案：C本题解析：根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十六条的规定，土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权。土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市、县人民政府可以采取必要的措施。

8、答案：C本题解析：集体土地所有者代表对土地行使处分权的限制包括两方面因素：受农民集体经济组织成员共同意志的限制；受国家法律和政府管理的限制。

9、答案：B本题解析：根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见》第七条的规定，公民、法人或者其他组织对人民政府或者其他主管部门有关土地、矿产、森林等资源所有权或者使用权归属的处理决定不服的，依法向人民法院起诉的，人民法院应该作为行政案件受理。

10、答案：B本题解析：在处分抵押财产时涉及到土地使用权的，申请人有抵押人、抵押权人和受让人。

11、答案：B本题解析：集体建设用地使用权主体为特殊民事主体，根据现行法律规定，农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设立的企业，乡(镇)、村公益性组织，可以依法取得集体建设用地使用权。只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。

12、答案：C本题解析：隋朝和唐朝实行的是均田制，明朝实行屯田制。

13、答案：D本题解析：A项属于因为公共利益的需要而提前终止租赁关系的情形；BC两项都属于因为承租人的违法行为导致提前终止租赁关系的情形。承租人申请续期未获批准的，租赁国有建设使用权终止，这种情况属于期限届满终止，而不是提前终止。

14、答案：C本题解析：征购是指1982年《国家建设征用土地条例》施行前，国家依照法律规定的条件有偿地征用集体或个人的土地的措施。征购适用于1982年《国家建设征用土地条例》施行前，其对象是集体或个人的土地。

15、答案：B本题解析：1953年《国家建设征用土地办法》第九条，1958年该办法修改后的第七、十八、十九条所指的公有、公用土地，就是《土地改革法》第十四、十六、十七、二十三条规定的未加分配也未收归国有的土地。尽管对公有土地所有权的归属尚存在争议，但一般认为，如果土地改革时期明确把某一范围的土地划给某一村或乡公有(共有)，有据可查，发了土地所有证的，可以认为属于该村或乡农民集体所有；否则，应属于国家所有。

16、答案：C本题解析：土地补偿费归土地所有权人所有，地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。征地补偿、安置费的分配，应经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。

17、答案：D本题解析：经批准可以采取保留划拨方式处置的情形主要有：①继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变的，但改造或改组为公司制企业的除外；②国有企业兼并国有企业或非国有企业与国有企业合并，兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的；③在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有企业或国有企业合并中的一方属于濒临破产的企业；④国有企业改造或改组为国有独资公司的。

18、答案：C本题解析：乡镇企业建设用地使用权的土地用途是从事非农业生产经营活动而不是农业生产经营活动。

19、答案：A本题解析：与国有土地使用权的关系授权经营的获得权利主体不同，国家以土地使用权作价出资的获得权利主体是改组后的新设企业、经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司都是国有土地使用权的关系授权经营的获得权利主体。

20、答案：A本题解析：根据《土地管理法》第七十八条的规定，当市、县人民政府土地管理部门未经依法审批而行使国有土地的收益权及处分权时，认定其行为无效，并依法处理相关的法律后果。

21、答案：C本题解析：在确权工作中，要坚持国家所有土地的推定原则，即不能证明为集体所有的土地归国家所有。

22、答案：B本题解析：建成区内或边缘的农村集体经济组织在其所拥有土地全部转为国有后，国家可以将农村集体所有成员转为城镇居民，用地者对该幅土地享有划拨国有土地使用权。

23、答案：D本题解析：科学合理的土地权利制度能够为人们提供一个追求长期利益的稳定预期和重复博弈的规则。因此，土地产权不但是社会进步的象征，而且是社会稳定和经济可持续发展的基础。

24、答案：B本题解析：根据《土地管理法》第四十四条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

25、答案：C本题解析：根据《物权法》的规定，第三人提供担保的，未经其书面同意，债权人允许债务人转移全部或者部分债务的，担保人不再承担相应的担保责任。

26、答案：A本题解析：调解达成协议的，应制作调解书，同时双方当事人要签名或者盖章，由承办人署名并加盖国土资源行政主管部门的印章后生效。生效的调解书具有法律效力，是土地登记的依据。对经调解不能达成协议的，或者调解书送达前一方或者双方反悔的，国土资源行政主管部门应当及时提出处理意见，报人民政府作出处理决定。

27、答案：B本题解析：1988年七届人大通过的《宪法》修正案中确定了“土地使用权可以依法转让”的制度。1990年5月19日，国务院发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》明确提出了土地使用权可以“出让、转让、出租、抵押”。

28、答案：B本题解析：国家决定征收土地的，首先由市、县人民政府拟订土地征收方案，经市、县人民政府审核后，逐级上报有批准权限的人民政府批准。

29、答案：A本题解析：承认“在土改时分给农民并颁发了土地所有权证的土地属于集体所有”是对集体所有土地初始来源的肯定。

30、答案：B本题解析：根据《物权法》第一百九十条的规定，抵押权设立后抵押财产出租的，该租赁关系不得对抗已登记的抵押权。本题中，房屋抵押权设立后抵押财产出租，虽然该租赁合同有效，但是不能对抗已经登记的抵押权。

31、答案：C本题解析：集体土地所有权的主体包括乡农民集体、村农民集体、村民小组农民集体，但是不包括县农民集体。

32、答案：A本题解析：抵押权是指债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人依照法律规定的程序就该财产优先受偿的权利。BC两项均需要转移标的物的占有，否则权利不成立。

33、答案：A本题解析：集体土地所有权具有不完全性，在收益和处分方面受到一定限制。A项属于所有权在收益方面的限制，BCD三项均属于集体土地所有权在处分方面的限制。

34、答案：C本题解析：自东汉黄巾起义(公元184年)至北魏孝文帝太和元年(公元477年)实行均田制。均田制失败之后，土地私有制恢复。农民收入中除了必须支付赋税外，还须支付地租，而且地租大大高于赋税，这种土地私有制持续的时间很久，直至明清时期，达到私有制的顶峰期。

35、答案：A本题解析：占有即是指对物享有事实上的管理力和控制力，它表现为一种持续的状态。

36、答案：D本题解析：根据《国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条的规定，商业、旅游、娱乐用地的使用权期限为40年，而非50年。

37、答案：D本题解析：乡镇企业建设用地使用权经县级人民政府土地行政主管部门登记的，可以随厂房一同抵押，但法律对此有两点限制：一是乡镇企业的土地使用权不得单独抵押，而只能随地上建筑物一同抵押；二是在抵押权实现后，未经法定程序不得改变土地集体所有和土地用途。

38、答案：B本题解析：A项属于土地所有权的权属稳定性；C项属于权能分离性；D项属于主体特定性。我国法律禁止土地所有权进行交易，国家只能通过征收的方式将农村集体土地转变为国有土地。

39、答案：A本题解析：在适用对象上，没收的对象具有特定性，即地主及官僚资本的土地，

40、答案：D本题解析：以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

41、答案：B本题解析：根据我国现行的政权体制，中央人民政府即国务院是国家所有权的唯一代表。

42、答案：A本题解析：城市市区、农村和城市郊区中已经被国家依法没收、征收、征购为国有的土地属于国家所有。城市建成区内或城市建成区边缘，存在农村集体经济组织，但该农民集体所拥有的土地全部变为建设用地的，国家可以依法将农村集体经济组织全部成员转为城镇居民，原属于其成员集体所有的土地依法征收为国有土地。

43、答案：A本题解析：根据物权法的相关规定，土地抵押权人与土地抵押人协议变更的内容，对其他土地抵押权人产生不利影响的，该约定无效。

44、答案：A本题解析：根据《物权法》第一百八十二条、《担保法》第三十六条第一款、《城市房地产管理法》第四十七条第一款和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十三条的规定，国有建设用地上的房屋抵押时，其占用范围内的土地使用权同时抵押。

45、答案：B本题解析：“六十条”是指1962年9月27日中国共产党第八届中央委员会第十次全体会议通过的《农村人民公社工作条例草案》，该草案成为当时解决农村土地权属争议的重要依据。

46、答案：B本题解析：土地权利设置是指国家对土地权利的种类和内容做出规定，土地权利设置在土地制度的构建中占有极其重要的地位，它以保障经济的可持续发展为宗旨。

47、答案：D本题解析：处分是指权利人依法对土地进行处置，从而决定土地命运的权能。包括事实上的处分和法律上的处分。事实上的处分，是指对土地进行实质上的改造等物理上的事实行为；法律上的处分，是指使土地权利发生变动的法律行为。处分权能更多的是指法律上的处分。

48、答案：A本题解析：根据《土地权属争议调查处理办法》第二十八条的规定，国土资源行政主管部门应当自受理土地权属争议之日起6个月内提出调查处理意见。

49、答案：D本题解析：我国台湾地区地权的主要表现形式除ABC三项外，还包括：土地所有权、地上权、地役权、抵押权、租赁权。信托特权是西方国家地权的主要表现形式。

50、答案：C本题解析：《民法典》第231条规定：“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。”据此，甲、乙自事实行为成就（房屋封顶）时取得房屋所有权。A选项错误：B选项错误。《民法典》第301条规定：“处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意，但共有人之间另有约定的除外。”《民法典》第308条规定：“共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有。或者约定不明确的，除共有人具有家庭关系等外，视为按份共有。”《民法典》第309条规定：“按份共有人对共有的不动产或者动产享有的份额，没有约定或者约定不明确的，按照出资额确定；不能确定出资额的。视为等额享有。”据此，甲、乙对房屋系按份共有，份额均等。同时，在按份共有中，共有人的份额是抽象的，共有人对共有物是不存在份额的，乙出卖三、四层属于对共有份额处分，在无约定时，应经2／3以上份额的按份共有人同意。故C选项正确；D选项错误。

51、答案：A本题解析：债务履行期满债权未受清偿或出现其他法定或者约定事由的，抵押权人有权通过拍卖、变卖的方式将该土地使用权及其上的属于抵押人的建筑物、其他附着物转让于第三人，并由转让所得价款优先受偿。

52、答案：A本题解析：担保可以分为人的担保、物的担保和金钱担保。根据我国法律的规定，担保方式主要有保证、抵押、质押、留置、定金等五种。其中，人的担保主要是保证，物的担保形式主要有抵押、留置和质押，定金是金钱担保。

53、答案：A本题解析：根据《物权法》第一百三十七条规定，设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。

54、答案：D本题解析：参见《土地管理法实施条例》第二十六条规定。

55、答案：B本题解析：土地抵押合同为要式合同，必须采取书面形式，土地使用权抵押是不动产抵押，只有经登记后抵押权才成立，此时债权人取得抵押权人的法律地位。

56、答案：A本题解析：出让国有建设用地使用权出租后，承租人仅享有租期内对土地的占有、使用和收益权，其并非土地使用权人，原出让合同仍由作为出租人的土地使用权人继续履行，租期届满而土地使用权未到出让年限时，土地承租人投资建造的建筑物、其他附着物自然归属于出租人。

57、答案：B本题解析：一般说来，质权包括动产质权和权利质权，质权的标的为权利或者动产，用益物权属于不动产物权，只能在不动产上设立。

58、答案：D本题解析：实际发生的债权只有在最高额抵押期间结束后才能确定，其不由抵押权人和抵押人在担保合同中予以约定。

59、答案：D本题解析：集体建设用地使用权亦包含处分权，只是受到严格限制。在用途上，禁止集体土地进行房地产开发。

60、答案：D本题解析：1953年和1958年，国家相继颁布了《国家建设征用土地办法》，但这个办法在当时的实践中并没有得到很好的贯彻和执行。从当时的历史情况看，由于国家正处于工业化建设的初期，国家建设征用集体土地的手续极不完善，存在大量无偿或基本无偿使用集体土地的情况。集体之间占用土地，特别是公社占用大队土地。公社、大队占用生产队土地，更是无偿调拨，严重破坏了中共中央政治局1959年4月上海会议纪要《关于人民公社的十八个问题》中确定的以生产队为基础、三级所有的人民公社根本制度。针对这种现象，1960年11月3日，中共中央又发出了《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》，指出“三级所有，队为基础”是现阶段人民公社的根本制度。

61、答案：B本题解析：调整空间权的专门立法，在我国大陆尚属空白，仅存在规范空间利用的单行法规，如《中华人民共和国防空法》。各地也颁布了相应的地方性法规如《上海市规划条例》、《上海市民防条例》、《上海市民防工程管理办法》等，对地下开发应当考虑防灾需要等做出了规定，但这些规定需要细化才具备可操作性；空间权在颁布实施的《物权法》中，是通过建设用地使用权这一土地权利的空间范围设置来体现的。《土地管理法》未涉及空间权的相关内容。

62、答案：D本题解析：集体建设用地使用权是由集体土地所有权派生出来的，是所有权人以外的民事主体对集体土地占有、使用和收益的权利，具有物权性。

63、答案：A本题解析：依《国有企业改革中划拨国有建设用地使用权管理暂行规定》第三条规定，抵押权实现时，租赁土地使用权合同随之转移。

64、答案：D本题解析：D项，因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当办理过户登记及产权转移登记。

65、答案：A本题解析：土地空间的多层次性使得多个权利主体可以分割使用同一地表上、下的空间，使土地空间使用权从土地所有权和使用权中分离出来，可以由非土地所有权人、非土地使用权人享有。

66、答案：C本题解析：我国的物权包括所有权、抵押权和用益物权三类，其中用益物权是他物权，而且只能在不动产上存在，是以使用收益为目的的，包括宅基地使用权、建设用地使用权、土地承包经营权、地役权等，C项属于所有权。

67、答案：C本题解析：地方政府经中央政府授权，可以代表国家行使所有权。也就是说，我国采用的是“单一代表、分级行使”的制度，而地方政府的行使权不是以所有权代表的资格为基础，而是以所有权代表即中央政府的授权为基础。

68、答案：C本题解析：按照《国有企业改革划拨土地使用权管理暂行规定》的有关规定，只有经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司才能作为被授权企业。

69、答案：C本题解析：集体建设用地使用权是指农村集体经济组织及其成员，以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的建设用地享有的用益物权。

70、答案：B本题解析：根据《物权法》第六十条的规定，对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。

71、答案：D本题解析：土地权属争议是指土地所有权或者使用权归属争议，它是特定范围内有关土地权利归属的民事纠纷。土地权属争议的内容主要包括：土地所有权争议；土地使用权争议；其他土地权利争议。土地侵权纠纷是指在土地权属明确的情况下，有关土地权利受到侵犯而引起的民事纠纷。

72、答案：A本题解析：自物权是指权利人依法对自有物享有的物权，所有权是唯一的自物权种类。

73、答案：B本题解析：建设用地使用权的特征主要体现在以下几个方面：①权利内容的特定性；②权能的差别性；③可以分层设立。在设立建设用地使用权时，应当有一个空间的范围限制。

74、答案：A本题解析：《土地权属争议调查处理办法》第十六条规定，承办人与争议案件有利害关系的，应当申请回避；当事人认为承办人与争议案件有利害关系的，有权请求该承办人回避。承办人是否回避，由受理案件的国土资源行政主管部门决定。据此规定，承办人也是适用回避制度的。

75、答案：B本题解析：占有是对土地事实管领的权能。现代民法为保护他人占有，赋予其以占有人的法律地位，并使占有成为一种单独的物权。土地所有权人可以将占有权和使用权让渡于他人而保留一定的受益权（如收取地租）。处分是对土地实施事实变化行为或者法律变化行为的权能，是对物上权利状态的的处置，单纯对自然状态的改变不构成处分。

76、答案：A本题解析：由于空间是无形的且为立体，在登记中若要记载空间使用人的空间范围，只能借助几何学中的闭合三维空间，通过三维空间坐标确定。因此，立法宜规定空间使用权证书中应当明确记载空间使用权人享有使用权的空间六至。

77、答案：A本题解析：根据《土地管理法》第十一条的规定，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。

78、答案：D本题解析：我国城市的土地属于国家所有，农村土地属于集体所有。土地的性质决定了土地上下空间的所有权属于国家和集体。

79、答案：A本题解析：关于最高额土地抵押权是否随其所担保的主债权的转让而转让的问题，应当区别对待：①最高额土地抵押所担保的主债权确定后，主债权转让的最高额土地抵押权一并转让；②最高额土地抵押担保的主债权确定前，部分债权转让的，最高额土地抵押权并不随之转让，除非当事人另有约定。

80、答案：B本题解析：根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十八条、《土地登记办法》第五十三条等的规定，土地抵押权终止后，应当依照规定办理注销抵押登记。据此，办理注销登记后，抵押权才真正终止。

81、答案：