建筑施工安全检查执行规则

建筑施工安全检查执行规则一、总则

（一）目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59），结合中小型建筑施工企业安全管理痛点（如检查流于形式、隐患整改滞后、责任边界模糊），明确安全检查的核心目标为规范检查流程、消除施工隐患、保障人员安全，同时通过标准化检查提升企业安全管理效能，降低安全事故发生率。

1、解决当前安全检查中“重形式、轻实效”问题，确保检查覆盖所有风险点；

2、建立隐患整改闭环机制，避免因小隐患引发重大安全事故；

3、明确各岗位安全责任，实现“人人管安全、安全人人管”的管理目标。

（二）适用范围：覆盖企业承接的所有房屋建筑、市政基础设施等施工项目，适用于公司管理层（总经理、工程部、安全部）、项目执行层（项目经理、施工员、班组长）、作业层（一线工人、分包队伍）及外来协作单位（监理单位、设备租赁商）。临时抢修、应急抢险等特殊场景可简化流程，但需经项目经理现场审批。

1、正式员工：全面遵守本制度，承担检查与被检查责任；

2、分包人员：纳入项目统一管理，由总包方安全员监督执行；

3、外来访客：进入施工现场需佩戴安全帽，由项目专人陪同，遵守现场安全规定。

（三）核心原则：

1、安全第一：始终将人员安全置于首位，任何进度、成本要求不得凌驾于安全检查之上；

2、预防为主：通过常态化检查提前识别风险，杜绝“先施工后整改”的被动管理模式；

3、分级负责：管理层统筹规划，部门分工落实，班组自查自纠，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系；

4、全员参与：鼓励一线工人主动报告隐患，设立“隐患举报奖励机制”，提升全员安全意识。

（四）层级与关联：本制度为企业专项安全管理制度，与《安全生产责任制》《应急预案》《分包安全管理规定》等制度协同执行。若与其他制度存在冲突，以本制度为准；涉及重大调整时，需经总经理办公会审议通过。安全检查结果纳入部门及个人绩效考核，与安全奖金直接挂钩。

（五）相关概念说明：

1、安全检查：指对企业施工项目的人员、设备、环境、管理措施等进行系统性排查，包括日常巡查、专项检查、季节性检查及节假日检查；

2、隐患：指可能导致安全事故的人的不安全行为、物的不安全状态及管理缺陷，分为一般隐患（可立即整改）和重大隐患（需停工整改）；

3、整改闭环：指隐患从发现、登记、整改到复查的全过程管理，确保“隐患不消除不放过”。

二、组织架构与职责

（一）组织架构：企业安全检查采用“决策层-执行层-监督层”三级管理架构，确保责任到人、高效联动。

1、决策层：总经理为安全检查第一责任人，安全总监（可由副总兼任）统筹制定年度检查计划，审批重大隐患整改方案；

2、执行层：工程部经理负责项目日常检查组织，项目经理为项目安全检查直接责任人，施工员、班组长负责具体实施；

3、监督层：安全部设专职安全员（不少于2人/项目），负责检查监督、隐患跟踪及复查，技术员配合检查安全技术措施落实情况。

（二）决策与职责：

1、总经理：每季度带队开展一次综合性安全检查，审批年度安全检查预算，协调解决跨部门重大安全问题；

2、安全总监：制定月度检查计划，组织专项检查（如防汛、防火），每月向总经理提交安全检查分析报告；

3、工程部经理：每周抽查1-2个项目，检查施工员、班组长履职情况，确保检查记录真实完整。

（三）执行与职责：

1、项目经理：每日组织项目管理人员开展巡查，重点检查高风险作业（如高处作业、起重吊装），确保检查记录当日归档；

2、施工员：负责分部分项工程检查，如模板支撑、脚手架搭设，发现隐患立即要求班组停工整改，并上报安全部；

3、班组长：班前检查工人防护用品佩戴情况，班中检查作业环境安全，下班前关闭机械设备电源，填写《班组安全检查日志》；

4、一线工人：有权拒绝违章指挥，发现隐患立即停止作业并报告班组长，配合安全员检查整改。

（四）监督与职责：

1、安全员：每日对施工现场巡查不少于2次，对重大隐患下发《整改通知单》，明确整改期限（一般隐患24小时内整改，重大隐患立即停工），整改完成后3小时内复查；

2、技术员：检查专项施工方案（如深基坑、高支模）执行情况，对技术性隐患提出整改建议，参与方案落实情况检查；

3、安全部：每月汇总各项目检查记录，分析隐患类型（如防护缺失、违规操作），形成《月度安全检查报告》，通报至各部门。

（五）协调联动：

1、建立“安全检查周例会”制度，每周一由安全总监主持，工程部、安全部、项目经理参加，通报上周隐患整改情况，协调解决跨部门问题；

2、重大隐患整改由安全部牵头，工程部、技术部配合，制定整改方案，项目经理负责落实，整改完成后报总经理验收；

3、与监理单位建立“联合检查”机制，每月联合开展一次安全检查，结果作为工程款支付依据。

三、检查内容与标准

（一）现场防护检查：

1、脚手架工程：立杆间距不大于1.5米，纵向扫地杆距地不大于200毫米，连墙件每层设置，剪刀撑角度为45-60度，脚手板满铺、固定牢固，防护高度不低于1.2米；

2、临边防护：楼梯口、电梯井口设置1.2米高防护栏杆，密目网封闭；阳台、楼板等临边防护采用工具式防护栏，底部设置180毫米高挡脚板；

3、安全通道：施工现场主干道宽度不少于3米，通道上方设置双层防护棚（间隔600毫米），高度不低于3米，通道内无堆物、无积水。

（二）临时用电检查：

1、配电系统：采用“三级配电、两级保护”，总配电箱、分配电箱、开关箱间距不超过30米，开关箱距用电设备不超过3米，漏电保护器动作电流不大于30mA，动作时间不大于0.1秒；

2、电缆敷设：电缆架空高度不低于2.5米，穿越道路时加套管保护，严禁捆绑在脚手架或钢筋上；

3、接地保护：总配电箱、分配电箱重复接地电阻不大于10欧姆，用电设备金属外壳PE线连接可靠，严禁采用“一闸多机”。

（三）特种设备检查：

1、塔式起重机：检测报告在有效期内，力矩限制器、起重量限制器灵敏可靠，钢丝绳无断丝、扭结，基础排水通畅，附墙装置间距不超过6米；

2、施工电梯：限位装置、门联锁功能正常，防坠器有效期内（每年检测一次），吊笼底部防护门完好，楼层呼叫系统清晰；

3、物料提升机：停层装置可靠，缆风绳（高度20米以下不少于4组）与地面夹角45-60度，进料口防护门常闭，严禁载人。

（四）消防设施检查：

1、灭火器：施工现场每500平方米配置4具8kgABC干粉灭火器，重点区域（配电房、木工棚）增加2具，压力指针在绿区，瓶体无锈蚀、无破损；

2、消防通道：宽度不少于4米，无占用、无堵塞，消防栓间距不超过120米，水压符合要求（高度24米以下建筑水压不小于0.3MPa）；

3、动火作业：严格执行“动火审批制度”，作业时配备灭火器材和监护人，作业后清理火种，易燃易爆场所严禁动火。

四、检查分级与频次

（一）检查分级标准：根据风险等级将检查分为日常、专项、综合三级，明确各级检查的适用场景和责任主体。

1、日常检查：由班组长每日开展，覆盖作业面安全状态，重点检查个人防护、设备操作等；

2、专项检查：由安全员每周开展，针对特定风险（如高处作业、临时用电）进行深度排查；

3、综合检查：由项目经理每月组织，覆盖全项目安全管理体系，包括制度落实、培训记录等。

（二）检查频次要求：根据施工阶段和风险动态调整频次，确保高风险环节高频检查。

1、基础施工阶段：基坑、脚手架等高风险区域每日检查不少于1次；

2、主体施工阶段：起重设备、模板支撑等每周专项检查不少于2次；

3、装饰装修阶段：消防设施、用电安全等每周全面检查不少于1次。

（三）季节性检查：针对气候特点增加专项检查频次。

1、雨季检查：重点检查排水系统、边坡稳定性，每周不少于2次；

2、夏季检查：高温作业防护、防暑降温措施，每日巡查；

3、冬季检查：防冻、防火措施，每周不少于1次。

（四）特殊时段检查：在节假日、重大活动前增加检查频次。

1、节假日前3天开展全面检查，确保停工安全；

2、重大活动期间每日增加1次巡查，重点防范火灾事故；

3、恶劣天气后立即组织专项检查，确认设施安全。

五、检查流程管理

（一）检查发起流程：明确检查的发起条件和责任主体。

1、日常检查由班组长根据作业计划发起，填写《日常检查记录表》；

2、专项检查由安全员根据风险预警发起，提前24小时通知相关班组；

3、综合检查由项目经理在月初发起，覆盖全项目各区域。

（二）检查执行流程：规范检查过程中的操作要求。

1、检查人员需佩戴安全标识，携带检查表和记录工具；

2、发现隐患立即拍照取证，向责任班组下达《整改通知单》；

3、对重大隐患要求立即停工，并上报安全部备案。

（三）整改闭环流程：确保隐患整改到位。

1、责任班组接到通知后24小时内提交整改方案；

2、整改完成后由安全员复查，确认合格后签字归档；

3、未按期整改的，纳入班组绩效考核并通报批评。

（四）检查结果应用：将检查结果与奖惩挂钩。

1、月度检查达标率95%以上的班组，发放安全奖金；

2、连续两次检查不合格的班组，停工培训并重新考核；

3、检查结果纳入项目年度评优依据。

六、检查权限管理

（一）检查权限分配：按岗位明确检查权限。

1、班组长：有权检查本班组作业安全，对违规行为当场制止；

2、安全员：有权检查全项目安全状况，下达整改指令；

3、项目经理：有权组织综合检查，审批重大隐患整改方案；

4、总经理：有权否决不合格整改方案，决定停工整顿。

（二）审批权限标准：明确不同隐患的审批层级。

1、一般隐患整改由安全员审批，24小时内完成；

2、较大隐患整改由项目经理审批，48小时内完成；

3、重大隐患整改由总经理审批，立即停工整改。

（三）授权与代理：规范临时权限管理。

1、安全员出差时，授权施工员代理检查职责；

2、代理期限不超过7天，需书面报备安全部；

3、代理期间发现重大隐患，立即上报项目经理。

（四）越权处理：禁止越权检查或审批。

1、越权检查的检查结果无效，需重新组织检查；

2、越权审批的整改方案，由原审批人重新审核；

3、三次越权行为的责任人，暂停检查资格1个月。

七、检查执行监督

（一）执行要求：明确检查人员的行为规范。

1、检查人员必须持证上岗，熟悉相关安全标准；

2、检查时需全程记录，不得遗漏关键环节；

3、对检查结果负责，不得弄虚作假。

（二）监督机制：建立双重监督体系。

1、项目部每周抽查1次检查记录，核查真实性；

2、安全部每月组织交叉检查，避免自查自纠；

3、员工可对检查结果提出异议，3个工作日内回复。

（三）检查审计：定期评估检查效果。

1、每季度开展一次检查审计，评估隐患整改率；

2、对检查频次不足、标准不严的部门通报批评；

3、审计结果与部门绩效挂钩。

（四）报告制度：规范检查信息上报。

1、安全部每月10日前提交《月度安全检查报告》；

2、报告需包含隐患数量、整改率、典型案例；

3、重大隐患24小时内书面报告总经理。

八、考核与改进管理

（一）绩效考核指标

1、考核对象覆盖项目经理、安全员、班组长及一线工人，权重按岗位责任分级设定；

2、核心指标包括隐患整改率（权重30%）、检查覆盖率（权重25%）、安全培训完成率（权重20%）、事故发生率（权重25%）；

3、评分标准采用百分制，整改率低于80%扣10分，覆盖率不足90%扣8分，发生事故直接扣50分。

（二）评估周期与方法

1、月度考核由安全部执行，重点检查整改时效与记录完整性；

2、季度考核由总经理主持，结合月度数据与现场抽查，评估体系运行效果；

3、年度考核纳入公司绩效，连续两年达标部门优先获得安全评优资格。

（三）问题整改机制

1、一般隐患24小时内整改，逾期未改扣责任人当月绩效5%；

2、重大隐患立即停工，整改方案需48小时内提交，验收合格方可复工；

3、整改复核实行“谁复查谁签字”原则，复核不合格追溯原整改人责任。

（四）持续改进流程

1、每季度末收集各部门改进建议，安全部汇总后提交总经理办公会；

2、优化方案经总经理审批后30日内实施，由安全部跟踪落实；

3、每年12月组织制度评审，根据新法规与实际需求修订条款。

九、奖惩机制

（一）奖励标准与程序

1、奖励情形包括发现重大隐患、零事故满半年、创新安全措施等；

2、奖励类型分通报表扬（500元）、安全标兵（1000元）、部门奖金（2000-5000元）；

3、申报流程由班组申请，安全部核实，总经理审批，公示3天后发放。

（二）违规行为界定

1、一般违规包括未佩戴防护用品、记录不全等，首次警告，再犯扣绩效10%；

2、较重违规包括伪造检查记录、拒绝整改等，扣绩效30%，停工培训3天；

3、严重违规包括瞒报事故、强令冒险作业等，直接解除劳动合同，移送司法机关。

（三）处罚标准与程序

1、处罚调查由安全部牵头，收集证据后书面告知当事人；

2、当事人有权3日内申辩，安全部复核后报总经理审批；

3、处罚决定5日内公示，扣除绩效当月发放，重大违规同步通报全公司。

（四）申诉与复议

1、员工对处罚有异议可在决定生效后5日内提交安全部；

2、复议由总经理指派专人组成小组，7日内出具书面结论；

3、复议期间不停止处罚执行，结果为最终决定，全程记录存档。

十、附则

（一）制度解释权

1、本制度由安全部负责解释，执行中遇争议由总经理裁决；

2、