劳动争议调解工作流程规范

劳动争议调解工作流程规范一、总则（一）目的与依据为规范劳动争议调解工作，及时、公正、高效地化解劳动人事争议，维护劳动关系和谐稳定，保障劳动者和用人单位的合法权益，依据国家相关法律法规及政策规定，结合实际工作情况，制定本流程规范。（二）适用范围本规范适用于各类劳动争议调解组织（以下简称“调解组织”）开展的劳动争议调解活动。劳动争议包括但不限于因确认劳动关系、订立、履行、变更、解除和终止劳动合同、工作时间、休息休假、劳动报酬、社会保险、福利、培训以及劳动保护等发生的争议。（三）基本原则调解工作应遵循以下原则：1.自愿原则：调解过程及达成协议应基于双方当事人的真实意愿。2.合法原则：调解活动及协议内容不得违反法律法规的强制性规定。3.公正原则：调解员应秉持中立立场，平等对待双方当事人。4.及时原则：调解工作应快速高效，避免拖延。5.保密原则：调解员应对调解过程中知悉的当事人隐私、商业秘密及其他不宜公开的信息予以保密，法律法规另有规定的除外。二、申请与受理（一）申请条件当事人申请调解，应符合下列条件：1.申请人与本案有直接利害关系；2.有明确的被申请人；3.有具体的调解请求和事实、理由；4.属于调解组织的受案范围和管辖范围。（二）申请方式当事人申请调解，可以书面申请，也可以口头申请。1.书面申请：申请人应提交《劳动争议调解申请书》，载明申请人、被申请人的基本情况，调解请求，事实与理由等事项，并由申请人签名或盖章。2.口头申请：对于书写确有困难的当事人，调解员可当场记录其申请内容，并由申请人确认无误后签名或盖章。（三）受理审查调解组织收到申请后，应在规定期限内对申请材料进行审查：1.对符合受理条件的，应予受理，并通知双方当事人；2.对申请材料不齐备的，应告知申请人补正；3.对不属于本组织受理范围或不符合受理条件的，应向申请人说明理由，并告知其合法救济途径。三、调解前准备（一）案件初步了解调解员应在受理案件后，及时审阅申请书及相关材料，初步了解争议基本事实、当事人诉求及争议焦点。（二）通知与告知1.调解组织应在确定调解日期、地点后，提前通知双方当事人。通知内容应包括调解时间、地点、调解员姓名及申请回避的权利。2.向双方当事人告知调解的程序、原则、当事人的权利义务以及达成调解协议的效力。（三）证据材料交换与核实根据案件需要，调解员可要求当事人在指定时间内提交支持其主张的证据材料，并可根据情况组织双方进行证据交换。对关键事实和证据，调解员可进行必要的核实。（四）调解员的确定与回避1.调解组织应指定一名或数名调解员进行调解。简单案件可由一名调解员独任调解；复杂疑难案件可由数名调解员组成调解小组进行调解。2.当事人认为调解员与本案有利害关系或其他可能影响公正调解情形的，有权以口头或书面形式申请调解员回避。调解员也可自行回避。回避申请由调解组织负责人决定。四、调解实施（一）调解会议的组织1.调解会议一般由调解员主持。2.双方当事人应按时参加调解。一方当事人经书面通知，无正当理由拒不到场或未经同意中途退场的，视为调解不成（针对该方）。3.当事人可以委托代理人参加调解，代理人应提交授权委托书。（二）调解步骤1.宣布纪律与程序：调解员宣布调解纪律，告知当事人在调解中的权利和义务，询问当事人是否申请回避。2.申请人陈述：申请人陈述其调解请求、事实和理由，并提供相关证据。3.被申请人答辩：被申请人对申请人的请求作出回应，陈述事实和理由，并提供相关证据。4.质证与辩论：调解员引导双方当事人对对方提供的证据进行质证，围绕争议焦点进行辩论。5.调解员疏导与劝解：调解员在充分听取双方陈述和辩论的基础上，结合查明的事实和相关法律法规，向当事人阐明利害关系，耐心疏导，引导双方互谅互让，提出合理的调解方案。6.促成和解：调解员可根据双方意愿，组织双方就争议事项进行协商，逐步缩小分歧，争取达成一致意见。（三）调解方式调解可采取面对面调解、背对背调解等多种方式进行。对于事实清楚、争议不大的简单案件，也可采用简便方式调解。（四）调解中止与终止1.调解中止：在调解过程中，如出现需要等待其他案件结果、当事人因故不能继续参加调解等特殊情况，经双方当事人同意或调解组织决定，可以中止调解。中止情形消除后，应恢复调解。2.调解终止：出现下列情形之一的，调解终止：（1）双方当事人达成调解协议的；（2）一方或双方当事人明确表示不愿继续调解的；（3）经调解，双方分歧过大，难以达成一致意见的；（4）当事人一方或双方无正当理由缺席调解或中途退出的；（5）其他应当终止调解的情形。五、调解协议的达成与履行（一）调解协议的形成1.双方当事人经调解达成一致意见的，调解员应根据双方协商结果，制作《劳动争议调解协议书》。2.《劳动争议调解协议书》应载明双方当事人的基本信息、调解请求、查明的事实、协议内容、履行期限和方式等。协议内容不得违反法律法规的强制性规定，不得损害国家、集体或第三人利益。3.《劳动争议调解协议书》应由双方当事人签名或盖章，并经调解员签名，加盖调解组织印章后生效。协议书一式多份，双方当事人各执一份，调解组织存档一份。（二）调解协议的效力1.生效的调解协议对双方当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。2.对于特定类型的调解协议（如涉及支付劳动报酬、工伤医疗费等），双方当事人可以共同向有管辖权的仲裁机构申请司法确认。经司法确认有效的调解协议，一方当事人不履行的，另一方当事人可以直接向人民法院申请强制执行。（三）调解协议的履行调解组织应督促当事人自觉履行调解协议。对履行情况进行跟踪了解。六、调解不成的处理调解不成的，调解员应制作《劳动争议调解不成通知书》，送达双方当事人，并告知其可以依法向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁或通过其他合法途径解决争议。七、调解终结与归档（一）调解终结调解达成协议或调解不成的，均为调解程序终结。（二）案卷归档调解终结后，调解员应及时将案件材料整理归档。归档材料一般包括：调解申请书、受理通知书、证据材料、调解笔录、调解协议书（或调解不成通知书）、送达回执等。案卷保存期限应符合相关规