2025年重庆市公务员录用考试《申论》真题及答案

2025年重庆市公务员录用考试《申论》练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略以来，重庆市始终把制造业高质量发展作为双城经济圈建设的核心支撑。2024年重庆全市规模以上工业增加值同比增长6.8%，其中高技术制造业增加值增长12.3%，战略性新兴制造业增加值增长10.7%，占规模以上工业增加值比重分别达到19.4%和32.1%。智能网联新能源汽车、电子信息制造两大核心产业产值分别突破7000亿元、1.3万亿元，全市国家级专精特新“小巨人”企业累计达到587家，数量位居西部第一。2024年8月，重庆市印发《制造业智能化转型行动方案（2024-2027年）》，提出到2027年全市规模以上工业企业智能化改造覆盖率达到100%，重点行业企业生产效率平均提升30%以上，运营成本平均降低20%以上，单位产值能耗平均降低15%以上的目标。璧山区一家汽车零部件生产企业2023年完成智能化改造后，生产线自动化率从35%提升至82%，产品不良率从1.2%降至0.3%，年运营成本减少1200万元，2024年订单量同比增长47%，成功进入三家全球头部车企的供应链体系。但制造业转型过程中仍存在不少痛点：全市63%的中小制造业企业反映智能化改造成本过高，单家企业平均改造投入占年利润的42%，超出企业承受能力；28%的区县缺乏智能制造公共服务平台，企业改造需求与技术服务商供给存在信息差，部分企业盲目选择服务商导致改造效果不达预期；制造业高端人才缺口超过12万人，其中智能制造系统集成、工业算法开发等岗位缺口占比达68%，企业普遍反映“招不到、留不住、用不好”。资料2作为西部陆海新通道的运营中心，2024年重庆经西部陆海新通道运输货物总量达到98.7万标箱，同比增长23%，货值超过2100亿元，覆盖全球120个国家和地区的470个港口。通道运输品类从最初的机电产品、建材扩展到新能源汽车、特色农产品、生物医药等300余类，其中重庆造智能网联新能源汽车经通道出口量同比增长182%，涪陵榨菜、奉节脐橙、重庆火锅底料等特色农产品出口货值同比增长41%。位于江津区的西部陆海新通道重庆主枢纽珞璜港，2024年完成货物吞吐量2300万吨，其中铁水联运量突破50万标箱，“渝黔桂新”班列实现每日3列常态化开行，货物从重庆出发到广西北部湾港出海仅需72小时，较传统长江水运出海缩短15天以上，综合物流成本降低18%。重庆某跨境电商企业负责人介绍，此前企业出口东南亚的电子产品需经上海港中转，运输时间长达28天，现在通过西部陆海新通道直发，最快10天就能送达消费者手中，2024年企业东南亚市场营收同比增长65%。通道运营中也存在一些短板：不同运输方式的标准不统一，铁路集装箱与海运集装箱的装载标准、单证规则存在差异，货物中转时需要二次掏箱装箱，增加了15%左右的中转成本；跨区域通关协同性不足，部分沿线口岸的通关信息不互通，货物平均通关时间比东部沿海口岸长4-6小时；通道周边冷链、仓储、保税加工等配套设施不完善，全市冷链集装箱运力仅能满足32%的特色农产品出口需求，部分区县的出口货物需要运到主城区仓储后再发运，额外增加了物流成本。资料3重庆市集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，乡村振兴任务繁重。2024年全市脱贫人口人均纯收入达到17890元，同比增长11.2%，高于全市农村居民人均可支配收入增速2.7个百分点。全市累计发展现代山地特色高效农业基地2300万亩，柑橘、榨菜、柠檬、火锅原料等特色产业综合产值突破6000亿元，累计创建国家级现代农业产业园12个，市级以上农业龙头企业达到1287家。渝东北某县2024年推出“农文旅融合发展试点”，依托当地三峡库区生态资源和脐橙种植产业，打造“脐橙采摘+三峡观光+民宿体验”的乡村旅游线路，全年接待游客120万人次，带动农户户均增收2.3万元，全县脐橙平均售价从每斤3元提升至5.5元，还培育出“橙香民宿”“橙艺工坊”等12个本地创业品牌。但该县负责人也提到，目前全县乡村旅游旺季集中在每年3-4月和10-11月，其余时间民宿入住率不足20%，特色农产品深加工转化率仅为18%，大部分农产品只能售卖初级产品，附加值较低。乡村发展的人才瓶颈也较为突出：全市返乡入乡创业人员中，大专及以上学历占比仅为19.6%，乡村振兴急需的农业技术、电商运营、文旅策划等人才缺口超过8万人；62%的村集体经济组织缺乏专业运营人才，2024年全市有38%的村集体经济年收入低于10万元，部分村的集体经济项目存在同质化、收益低的问题。资料42024年重庆市推出“渝事快办”政务服务升级版，全市政务服务事项全程网办率达到92.7%，“最多跑一次”事项占比达到99.8%，平均承诺办理时限较法定时限压缩78%。2024年全年为市场主体办理涉税事项“非接触式”办理率达到96%，办理社保业务“不见面”办理率达到94%，全市新登记市场主体87.2万户，同比增长12.3%，市场主体总量突破450万户。九龙坡区在政务服务中心推出“企业开办一站式服务专区”，将营业执照办理、印章刻制、税务登记、社保开户等环节整合为一个窗口办理，企业开办时间从原来的3个工作日压缩至2小时，2024年该区新登记企业数量同比增长27%。但有企业负责人反映，部分涉企审批事项虽然实现了“网上办”，但不同部门的系统不互通，需要重复提交相同材料；部分基层政务服务人员对新政策不熟悉，企业咨询相关问题时无法给出准确答复，导致企业“来回跑”的情况仍然存在。民生服务领域的供给也存在不均衡问题：渝东南某偏远区县的乡镇卫生院标准化率仅为72%，每千名农村居民拥有的执业医师数量仅为1.2人，远低于全市2.8人的平均水平；全市城乡义务教育阶段学校的师资配置差异仍然存在，农村学校的高级教师占比仅为城市学校的61%，部分偏远村小缺乏音体美专业教师；2024年全市老旧小区改造完成456个，但有32%的改造小区未配套养老、托育、便民市场等公共服务设施，居民改造满意度仅为68%。作答要求1.根据给定资料1，概括重庆市制造业智能化转型过程中存在的主要问题。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.假如你是重庆市交通局的工作人员，根据给定资料2，撰写一份关于西部陆海新通道重庆段建设情况的简报，供领导参阅。（25分）要求：格式规范、内容全面、条理清晰，不超过400字。3.给定资料3中提到渝东北某县在农文旅融合发展过程中面临“旺季过旺、淡季过淡”的困境，请结合给定资料，提出解决该问题的可行措施。（20分）要求：针对性强、切实可行、条理清晰，不超过300字。4.结合给定所有资料，以“推动高质量发展建设现代化新重庆”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。第一题参考答案重庆市制造业智能化转型存在的问题主要包括：1.改造成本压力大：中小制造企业改造投入占年利润比例高，超出企业承受能力。2.供需对接不畅：近三成区县缺乏智能制造公共服务平台，企业与技术服务商信息不对称，部分改造效果不达预期。3.高端人才缺口大：智能制造相关岗位缺口占比高，企业普遍面临招人、留人、用人难题。解析本题为归纳概括题，核心是从资料1中精准提取问题要素。答题时需注意：一是要覆盖所有问题点，不能遗漏成本、平台、人才三个核心维度；二是表述要简洁准确，贴合资料原文表述，避免主观臆造；三是分条呈现，符合有条理的要求。答案要点全部来自资料1的问题表述，没有额外引申，确保准确全面。第二题参考答案关于西部陆海新通道重庆段建设情况的简报一、建设成效作为通道运营中心，2024年重庆经通道运输货物98.7万标箱，同比增长23%，货值超2100亿元，覆盖120个国家和地区470个港口，运输品类达300余类。珞璜港铁水联运量突破50万标箱，“渝黔桂新”班列常态化开行，较传统水运出海缩短15天，综合物流成本降低18%，有效助力企业拓展海外市场。二、现存短板一是运输标准不统一，铁海集装箱规则存在差异，中转需二次掏箱，增加15%中转成本；二是跨区域通关协同不足，沿线口岸信息不互通，通关时间较东部口岸长4-6小时；三是配套设施不完善，冷链、仓储等供给不足，农产品出口运力缺口大，额外增加物流成本。三、下一步建议加快标准统一、通关协同和配套设施建设，提升通道运行效率。解析本题为公文写作题，考查简报的规范写法。简报需包含标题、正文主体，正文要涵盖成效、问题、建议三个核心部分，符合政府工作简报的常规逻辑。答题时要注意：一是格式正确，不需要发文机关和成文日期（内部参阅简报简化格式）；二是内容要全面，既要肯定建设成果，也要客观反映问题，提出合理方向；三是语言简洁正式，符合机关公文表述规范，控制在400字以内。第三题参考答案针对该县农文旅融合“旺季过旺、淡季过淡”的问题，可采取以下措施：1.优化产品供给：针对淡季开发特色产品，如春季推出脐橙花观赏、夏季推出避暑纳凉、冬季推出年俗体验等活动，丰富不同时段的旅游场景，平抑旺季客流压力，提升淡季吸引力。2.延伸产业链条：提高脐橙深加工转化率，开发橙汁、橙糖、橙香文创等衍生产品，突破季节限制，实现全年常态化销售，提升农产品附加值。3.强化营销推广：推出“淡旺季套票”“错峰消费补贴”等优惠政策，鼓励游客淡季出行，同时结合电商直播、短视频推广，扩大淡季文旅产品的知名度。4.培育运营人才：引进农文旅策划、电商运营专业人才，提升项目运营的专业性，打造差异化、特色化的淡季文旅IP。解析本题为提出对策题，核心是针对性解决淡旺季失衡问题。答题时要注意：一是对策要紧扣问题根源，从产品供给、产业链、营销、人才四个维度切入，覆盖资料中提到的“产品单一、深加工不足、运营能力弱”等问题；二是措施要切实可行，符合县域农文旅发展的实际情况，没有空泛表述；三是条理清晰，分条呈现，便于落地实施。第四题参考范文以“三维发力”推动现代化新重庆高质量发展高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是重庆服务国家战略、发挥自身优势的核心路径。近年来，重庆依托成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道运营等国家战略机遇，在制造业升级、开放平台建设、乡村振兴、民生改善等领域取得显著成效，但也面临转型成本高、通道效率待提升、城乡发展不均衡、公共服务有短板等问题。站在新的发展起点，重庆必须锚定“现代化新重庆”建设目标，从产业升级、开放赋能、民生兜底三个维度协同发力，走好符合重庆实际的高质量发展之路。以制造业智能化转型为核心，夯实高质量发展的产业根基。制造业是重庆经济的“压舱石”，没有制造业的高质量发展，就没有全市经济的高质量发展。一方面，要加大政策扶持力度，通过财政补贴、税收减免、设备融资租赁等方式，降低中小制造企业的智能化改造成本，同时加快建设全市统一的智能制造公共服务平台，为企业提供需求对接、方案评估、技术支持等一站式服务，避免企业盲目改造走弯路。另一方面，要打通“产教融合”的人才供给通道，支持本地高校、职业院校开设智能制造相关专业，鼓励企业与院校共建实训基地，定向培养技术研发、系统集成、操作运维等各层级人才，解决制造业高端人才“招留用”难题。只有让制造业实现“数智蝶变”，才能持续提升重庆产业的核心竞争力，在全国乃至全球产业链供应链中占据更重要位置。以西部陆海新通道建设为抓手，激活高质量发展的开放动力。重庆作为西部内陆开放高地，开放是最大的发展潜力所在。要围绕西部陆海新通道运营中心建设，破解堵点难点，提升通道运行效率：首先要推动运输标准统一，加强与沿线省份和东盟国家的规则对接，实现铁海联运“一单到底”，减少二次掏箱等无效环节，降低中转成本。其次要深化跨区域通关协同，加快建设通道统一的通关信息平台，实现沿线口岸信息共享、执法互认，压缩通关时间，提升通关便利化水平。最后要完善配套设施布局，根据全市产业分布合理规划冷链、仓储、保税加工等功能节点，提升特色农产品、生物医药等特殊货物的运输保障能力，让通道更好服务本地产业发展，让更多“重庆造”产品通过通道走向全球市场，把通道优势转化为开放优势、经济优势。以城乡融合和民生改善为导向，守住高质量发展的根本目的。高质量发展的最终目标是让人民群众过上更好的生活，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断缩小城乡差距、提升公共服务水平。要深入实施乡村振兴战略，依托现代山地特色高效农业基础，推广农文旅融合发展模式，培育特色农产品深加工、乡村旅游等新业态，延伸农业产业链条，提升农产品附加值，同时完善乡村人才引育政策，鼓励更多人才返乡入乡创业，壮大村集体经济，带动农民持续增收。要持续优化政务服务，加快打通不同部门的数据壁垒，实现“一网通办、一次办好”，同时加大基层公共服务资源投入，向渝东南渝东北偏远地区倾斜教育、医疗、养老等资源，加快完善老旧小区公共服务配套，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。当前重庆正处于战略机遇叠加