2025年重庆市公务员招录考试《申论》（2卷）真题及答案

2025年重庆市公务员招录考试《申论》（2卷）练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年以来，重庆市紧扣党建引领基层治理要求，持续推动“渝快办”政务服务平台向村（社区）下沉，梳理出社保参保、养老资格认证、宅基地申请等127项高频民生服务事项下放至村级服务点办理，实现“小事不出村、大事不出镇、急事就近办”。截至2024年底，全市已有98%以上的行政村设置了“渝快办”村级代办点，配备专职代办员1.2万名，全年为群众代办事项超过370万件，群众满意度达96.8%。资料2L镇地处渝东北丘陵区域，下辖12个行政村，过去村民之间的矛盾纠纷、公共设施管护等问题往往要跑到村委会、镇政府反映，解决周期长、群众意见大。2024年起，L镇探索推行“院落议事会”制度：以自然院落为单位，由村民民主推选3-5名公道正派、威望较高的乡贤、老党员作为议事代表，每周固定1天在院落议事点收集群众诉求；议事事项分类处置，邻里纠纷类由议事代表现场调解，公共服务类提交村“两委”协调解决，重大事项提交镇党委政府研究；每季度组织村民对议事事项办理情况进行评议，评议结果与议事代表、村社干部绩效挂钩。运行一年来，L镇院落议事会累计解决群众诉求1200余件，矛盾纠纷就地化解率达98.2%，先后获评重庆市基层治理示范乡镇、全国乡村治理示范镇。资料3渝东南W县是典型的山地农业县，全县78%的行政村位于海拔800米以上的山区，过去快递只能送到乡镇快递点，村民取件要跑十几公里，农产品外运也找不到快递渠道，制约了县域商业发展。2024年W县试点推进“快递进村”工程，运行中暴露出不少堵点：一是山区村落分散，快递单量少，配送成本高，快递公司不愿进村；二是村级快递点缺乏固定运营场地和运营人员，部分村把快递点放在小卖部，快件丢失、损毁投诉率居高不下；三是快递进村只解决了“送进来”的问题，农产品“运出去”的冷链、仓储配套不足，溢价空间难以提升。资料42024年重庆市文旅委启动“百村文化提质”工程，鼓励各地创新基层文化供给模式。C区X村打造“文化大院”，整合闲置农家书屋、村集体闲置用房，开设非遗工坊、老年书画班、儿童托管学堂，每周开展2次主题文化活动，全年服务村民超过2万人次；Y镇“村晚”品牌连续举办5年，由村民自编自导自演，内容围绕移风易俗、产业发展等身边事，不仅吸引了全镇80%以上的村民参与，还通过短视频平台吸引了外地游客打卡，带动当地农家乐营收增长30%。C区文旅委计划2025年在全区所有镇街推广这类基层文化供给创新经验，进一步丰富群众精神文化生活，以文化振兴助推乡村振兴。资料5习近平总书记多次强调：“基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的实际问题，把治理效能转化为群众的幸福成色。”2024年重庆市委农村工作会议提出，要以基层治理能力提升为抓手，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点任务，加快建设宜居宜业和美乡村，让广大农民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。作答要求1.根据“给定资料2”，概括L镇推进“院落议事会”制度的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.针对“给定资料3”中W县“快递进村”工程运行中存在的堵点，提出切实可行的解决措施。（25分）要求：针对性强、措施具体、可操作，不超过300字。3.假如你是C区文旅局的工作人员，请根据“给定资料4”，拟写一份向辖区各镇街推广基层文化供给创新经验的工作通知。（25分）要求：格式规范、内容具体、指导性强，不超过500字。4.结合“给定资料5”中习近平总书记的讲话精神，联系重庆基层治理实际，以“把治理效能转化为幸福成色”为主题，写一篇议论文。（30分）要求：（1）立意明确，观点鲜明；（2）联系实际，论证充分；（3）语言流畅，结构完整；（4）字数800-1000字。参考答案及解析第一题【评分标准】共4个核心得分点，每个点5分。要点表述完整、涵盖核心关键词得5分，表述不完整酌情扣1-3分，未体现核心逻辑不得分。核心得分关键词：民主推选议事代表、固定渠道收集诉求、分类处置议事事项、群众评议挂钩绩效。【参考答案】L镇主要做法包括四方面：一是民主推选议事代表。以自然院落为单位，由村民推选公道正派的乡贤、老党员担任议事代表。二是固定机制收集诉求。每周固定1天在院落议事点集中收集群众诉求。三是分类处置议事事项。邻里纠纷类由议事代表现场调解，公共服务类提交村“两委”协调，重大事项报镇党委政府研究。四是强化考核约束。每季度组织村民对办理情况评议，结果与议事代表、村社干部绩效直接挂钩。第二题【评分标准】对应3个堵点设置3类措施，每类措施8分，措施贴合实际、可操作得8分，针对性不足酌情扣2-4分，脱离实际不得分；整体逻辑清晰1分。核心得分关键词：降成本提企业积极性、规范网点运营、完善外销配套体系。【参考答案】针对现存堵点可采取三项措施：一是降低配送成本，提高企业参与意愿。由县财政对进村快递给予每单1-2元的补贴，整合邮政、民营快递资源推行“抱团配送”，统一规划山区配送路线，减少重复运力投入。二是规范村级快递网点运营。由村集体统筹闲置公共用房作为快递点固定场地，选聘公益性岗位人员负责日常运营，建立快件登记、损坏赔偿制度，降低丢件损件投诉率。三是完善外销配套体系。依托村级快递点配套建设小型冷链仓储设施，对接电商平台打造“农特产品寄递绿色通道”，统一提供包装、直播带货等增值服务，提升农产品溢价空间。第三题【评分标准】格式分5分（标题、主送机关、正文、发文机关、成文日期各1分）；内容分18分（背景意义2分，核心推广经验12分，工作要求4分）；语言规范、表述清晰2分。核心得分关键词：文化大院模式、本土化文化品牌、试点时限、督导考核。【参考答案】各镇街人民政府：为深入落实全市“百村文化提质”工程要求，进一步丰富群众精神文化生活，以文化振兴助推乡村振兴，现将我区X村、Y镇基层文化供给创新经验印发给你们，请结合本地实际抓好推广落实。一要学习推广“文化大院”模式。整合闲置农家书屋、集体用房等资源，开设非遗工坊、老年书画班、儿童托管学堂等功能区，每周至少开展2次主题文化活动，覆盖不同年龄群体文化需求。二要打造本土化群众文化品牌。鼓励村民自编自导自演各类文化活动，围绕移风易俗、产业发展等身边内容打造“村晚”等特色IP，可借助短视频平台扩大影响力，带动文旅融合发展、群众增收。请各镇街于2025年3月底前完成本辖区试点点位打造，区文旅委将每季度开展督导考核，考核结果纳入镇街年度文化工作绩效。C区文化和旅游发展委员会2025年1月15日第四题【评分标准】一类文（24-30分）：立意准确紧扣主题，紧密结合重庆基层治理实际，分论点清晰，论证充分有典型案例支撑，结构完整，语言流畅。二类文（18-23分）：立意基本符合主题，有结合重庆实际，论证较充分，结构较完整。三类文（12-17分）：立意偏离主题，未结合重庆实际，论证单薄，结构不够完整。四类文（12分以下）：完全偏离主题，字数不足600字。【参考范文】习近平总书记指出，基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，要把治理效能转化为群众的幸福成色。作为集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的中西部唯一直辖市，重庆基层治理的成效直接关系到3000多万群众的切身利益。只有始终以群众需求为导向，抓实抓细基层治理各项工作，才能让治理的“含金量”真正转化为群众的“幸福感”。把治理效能转化为幸福成色，要聚焦打通便民服务“最后一公里”。针对山区群众办事远、办事难的痛点，重庆近年来推动“渝快办”服务下沉到村社，127项高频事项在家门口就能办，全年代办事项超过370万件，这正是治理效能转化的生动实践。下一步还要持续拓宽下沉服务事项范围，针对老年人、残疾人等特殊群体推出上门办、帮代办服务，让政务服务的温度传递到巴渝大地的每一个角落。把治理效能转化为幸福成色，要激活群众自治的内生动力。基层治理不是政府的“独角戏”，而是群众参与的“大合唱”。渝东北L镇推行的“院落议事会”制度，让群众自己的事自己商量着办，矛盾纠纷就地化解率超过98%，充分证明了群众自治的活力。要进一步完善民事民议、民事民办、民事民管的自治机制，畅通群众诉求表达渠道，让群众真正成为基层治理的参与者、受益者。把治理效能转化为幸福成色，要补齐民生领域的短板弱项。群众的幸福感来自于一个个具体问题的解决，从快递进村解决山区群众取件难、卖货难的问题，到基层文化供给创新满足群众精神文化需求，只有瞄准群众