校园欺凌处置制度【文档】

校园欺凌处置制度【文档】为有效预防和处置校园欺凌事件，保护学生身心健康，维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中小学教育惩戒规则（试行）》《未成年人学校保护规定》等法律法规及政策文件要求，结合本地校园管理实际，制定本制度。第一章总则第一条适用范围本制度适用于辖区内所有普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校，幼儿园、校外培训机构参照执行。第二条处置原则（一）预防为先、源头治理：将欺凌防治融入日常教育管理全流程，建立早发现、早干预、早处置的预警机制，从源头上减少欺凌事件发生概率。（二）依法依规、客观公正：严格按照法定程序开展调查处置，以事实为依据、以法律为准绳，公平公正对待涉事各方，不得偏袒任何一方。（三）教育为主、惩戒为辅：针对未成年学生身心发展特点，将教育矫治贯穿处置全过程，避免简单以罚代教，同时对情节恶劣的欺凌行为依法依规予以惩戒，形成警示效应。（四）保护隐私、避免二次伤害：严格控制事件知晓范围，不得泄露涉事学生个人信息，不得在公开场合讨论事件细节，防止受害方遭受二次伤害，同时保护实施欺凌学生的个人隐私，为其后续回归校园留出空间。（五）多方联动、形成合力：统筹学校、家庭、社会各方资源，建立跨部门协同处置机制，共同做好欺凌防治、事件处置、教育矫治、心理疏导等全链条工作。第二章职责分工第一条教育行政部门成立辖区校园欺凌防治工作专班，统筹制定本地欺凌处置相关配套政策，每学期组织至少1次专项督导检查，建立辖区欺凌事件统一台账，对学校处置工作进行全程指导，协调公检法司、民政、卫健等部门共同参与重大欺凌事件处置，将欺凌防治工作纳入学校绩效考核体系，占比不低于10%。第二条学校成立由校长任组长，分管德育、安保的副校长任副组长，德育处、安保处、年级组、心理辅导室、法治副校长、家长委员会代表为成员的校园欺凌防治工作领导小组，下设专门的处置办公室，配备至少2名专职工作人员负责日常工作；校长是校园欺凌防治第一责任人，分管副校长是直接责任人，班主任是班级欺凌防治第一责任人。第三条教职员工所有教职员工均有义务发现、上报校园欺凌线索，不得隐瞒、包庇；班主任负责每周排查班级学生矛盾，及时调处普通同学纠纷，发现欺凌线索第一时间上报，配合开展调查处置，做好涉事学生的日常跟踪教育；心理教师负责为涉事学生提供心理评估、心理疏导、危机干预等服务；法治副校长负责为欺凌处置提供法律指导，开展涉事学生法治教育，协助对接司法机关。第四条家长应当依法履行监护职责，加强对子女的思想道德教育和法治教育，主动配合学校开展欺凌防治教育，接到学校涉事通知后第一时间到场配合处置，不得纵容、包庇子女的欺凌行为，不得威胁、报复受害方学生及家属。第三章预防排查机制第一条常态化宣传教育学校每学期至少组织2次校园欺凌专题教育活动，结合不同年龄段学生认知特点设计内容：小学低段重点开展友善交往、情绪管理教育，小学高段、初中重点开展欺凌行为识别、自我保护教育，高中、中等职业学校重点开展法律责任、后果警示教育；每学期组织至少1次教职员工欺凌防治专项培训，覆盖所有教师、安保人员、后勤人员，培训内容包括欺凌行为识别、初步处置流程、隐私保护规范、心理干预常识等；新生入学第一周必须开展欺凌防治入学教育，向全体家长发放《校园欺凌防治告知书》，明确家长监护责任。第二条常态化排查预警建立“班主任周排查、年级组月排查、学校季度全面排查”的三级排查机制，重点排查校园厕所、楼道拐角、操场盲区、校园周边200米区域、学生宿舍等无监控或监控薄弱区域，重点关注转学插班生、离异家庭子女、留守困境儿童、有既往暴力行为史学生、长期被孤立排挤学生等重点群体，及时发现矛盾隐患；建立学生动态监测机制，关注学生的异常表现，包括突然情绪低落、厌学、逃避上学、身上出现不明伤痕、财物频繁丢失等，发现异常第一时间联系家长核实情况。第三条举报与响应机制学校要在校园公示栏、班级群、学校官网等显著位置公示校园欺凌举报电话、邮箱、匿名举报箱，开通微信公众号、校园小程序等线上举报端口，安排专人每日查看举报渠道，接到举报后24小时内完成信息登记，对匿名举报线索也要逐一核实，不得置之不理；对举报人的信息严格保密，严禁将举报人信息泄露给涉事人员及无关人员，对打击报复举报人的行为从重处置。第四章处置流程与规范第一条接报与初步核实任何渠道接到的欺凌线索，接报人员第一时间记录事件发生的时间、地点、涉事人员身份、具体行为、损害后果等核心信息，1小时内上报学校校园欺凌处置办公室；处置办公室接到报告后2小时内成立调查小组，调查小组不得少于2人，涉及女性学生的调查小组至少配备1名女性工作人员，调查人员与涉事人员存在亲属关系或利害关系的应当主动回避；调查小组分别询问涉事双方、目击证人，制作询问笔录，全程同步录音录像，收集相关证据，包括监控录像、聊天记录、伤情照片、财物损坏照片等，询问未成年学生时应当有监护人或合适成年人在场；初步核实工作应当在3个工作日内完成，经核实不属于校园欺凌的普通同学矛盾，由班主任组织双方调解，签订调解协议书，告知双方家长相关情况，做好记录存档；经核实属于校园欺凌的，第一时间告知涉事双方家长，进入正式处置程序。第二条事件定性与分级调查小组完成初步核实后，邀请法治副校长、心理教师、教育行政部门相关工作人员组成评估小组，对事件性质、严重程度进行评估定性，3个工作日内出具定性结果；定性结果应当书面告知涉事双方及家长，明确事件分级，涉事方对定性结果有异议的，可在3个工作日内向教育行政部门申请复核，教育行政部门应当在7个工作日内出具复核结论，复核结论为最终结论。第三条处置实施按照事件分级对应处置标准开展处置工作，处置过程充分听取受害方的合理诉求，处置结果要征得受害方及家长的同意，不得强迫受害方接受调解；涉及网络欺凌的，第一时间联系相关网络平台删除涉事内容，对已经大范围传播的，协调网信部门采取措施消除不良影响，避免受害方遭受二次伤害。第四条跟踪回访事件处置完成后，学校建立专门的欺凌事件处置台账，对涉事双方开展为期12个月的跟踪回访，每月至少与涉事学生谈话1次，与家长沟通1次，了解受害方的学习生活状态、心理恢复情况，排查是否存在报复行为，了解实施欺凌学生的行为矫正情况，及时调整教育矫治方案；对涉事班级开展针对性的集体心理辅导，引导学生正确看待事件，不得议论、传播涉事学生信息，营造包容友好的班级氛围。第五章分级处置标准第一条校园欺凌界定本制度所指校园欺凌，是指发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件，主要包括肢体欺凌（殴打、推搡、抢夺财物等）、语言欺凌（起侮辱性外号、谩骂、诽谤等）、社交欺凌（孤立、排挤、煽动其他学生不与对方交往等）、网络欺凌（在网络上发布侮辱性言论、泄露隐私、恶意P图传播等）、性欺凌（强迫发生性行为、拍摄隐私部位照片传播等）5类。第二条一般欺凌事件处置一般欺凌事件指情节轻微，单次发生，未造成受害方身体伤害，仅造成轻微精神不适的事件，包括初次起侮辱性外号、轻微推搡未造成损伤、小范围孤立排挤等；处置标准：对实施欺凌学生给予批评教育，责令提交不少于1000字的悔过书，经受害方同意后在班级范围内公开道歉，由班主任开展为期3个月的跟踪教育，每月对其行为进行评估，责令家长对子女开展批评教育，1周内提交家庭教育改进方案。第三条较重欺凌事件处置较重欺凌事件指情节较为严重，多次实施一般欺凌，或实施欺凌行为造成受害方轻微身体损伤、轻度心理问题（如厌学、焦虑情绪持续1周以上）、财物损失价值在500元以上2000元以下的事件，包括多次谩骂、故意损坏他人物品、打耳光、班级群内传播侮辱性内容等；处置标准：对实施欺凌的义务教育阶段学生给予警告、记过处分，非义务教育阶段学生给予记过、留校察看处分，由法治副校长对其开展不少于4课时的法治教育，心理教师开展为期6个月的心理干预，责令家长承担受害方的医疗费用、心理疏导费用、财产损失等全部相关费用，对拒不配合教育的家长，由学校向其发放《督促监护告知书》，必要时提请检察机关依法发出督促监护令。第四条严重欺凌事件处置严重欺凌事件指情节恶劣，造成受害方轻伤及以上身体损伤、重度心理问题（如抑郁、自残、自杀倾向）、财物损失2000元以上，或涉及持械殴打、团伙欺凌、性欺凌、网络欺凌传播范围超出校园、因欺凌引发舆情等情况的事件；处置标准：对实施欺凌的义务教育阶段学生，按照相关程序转送专门学校接受矫治教育，非义务教育阶段学生给予留校察看、开除学籍处分，涉嫌违法犯罪的，第一时间移送公安机关依法处理，处置结果记入学生综合素质评价档案，随学籍档案转移；对实施欺凌学生的家长，提请公安机关予以训诫，造成损害的依法承担民事赔偿责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。第六章多方联动处置机制第一条警校联动学校与辖区派出所建立“一校一警”联系机制，派出所每学期安排民警到学校开展不少于2次的校园周边巡查，参与学校欺凌防治宣传教育；发生严重欺凌事件后，学校第一时间报警，派出所提前介入协助调查，对实施欺凌的未成年学生依法出具《公安告诫书》，对涉嫌犯罪的按照未成年人刑事案件办理程序处置，严格保护未成年当事人隐私，不得公开案件信息。第二条检校联动检察机关定期到学校开展未成年人保护法治宣传，对学校欺凌处置工作进行法律监督，对处置过程中存在的违规行为及时提出纠正意见，对符合条件的涉罪未成年学生依法作出附条件不起诉决定，开展为期6个月至1年的跟踪帮教，对怠于履行监护职责的家长依法发出督促监护令。第三条家校社联动教育行政部门联合妇联、关工委等部门定期开展家长培训，引导家长树立正确的教育理念，履行监护职责；民政部门对受害方为留守困境儿童的，按规定给予临时救助、生活帮扶等保障；卫健部门协调专业心理医疗机构，为出现严重心理问题的受害学生提供专业心理治疗服务；司法行政部门为受害方提供免费法律援助，协助家长通过法律途径维护合法权益。第七章考核与问责第一条考核机制教育行政部门将校园欺凌防治工作纳入学校年度绩效考核，将欺凌事件处置情况纳入校长、教师评优评先、职称评定的考核指标；对全年未发生欺凌事件、欺凌防治工作成效突出的学校和个人予以通报表扬，给予相应的政策倾斜和奖励。第二条问责情形存在以下情形的，对相关责任单位、责任人予以问责：（1）学校未建立校园欺凌处置制度、未按要求开展宣传教育和排查工作的；（2）接到欺凌线索后拖延处置、拒不处置，或处置不当造成事件升级、损害扩大的；（3）瞒报、漏报、迟报欺凌事件，特别是发生严重欺凌事件未按要求上报教育行政部门和相关部门的；（4）处置过程中偏袒