（正式版）DB36∕T 742-2013 《旅游强县评定规范》

旅游强县评定规范2014-01-01实施2014-01-01实施江西省质量技术监督局发布前言 12规范性引用文件 13术语和定义 1 1 26评定项目和要求 2附录A(规范性附录)必备项目检查表 8附录B(规范性附录)分类项目评分表 9工本标准由江西省旅游局提出并归口。本标准起草单位：江西省旅游局监督管理处。本标准主要起草人：屈乾娜、章国宝、全辉安、旷天伟、董焕霞。本标准以科学发展观为指导，以促进县域经济发展为主题，以旅游强县创建、考核、引领为重点，旨在综合提升县域旅游业的产业素质，加快全面建成小康社会进程，实现县级城市产业规模持续扩大、产业体系不断完善、产业功能日益强化，旅游业在当地经济建设和社会发展中支柱作用更加明显，为全省旅游业的发展奠定更加扎实的基础。1本标准适用于江西省内经国务院批准、具有政府管理机构和职责的县、市(县级市)、区(以下简称县)。件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB3095-1996环境空气质量标准GB5749-2006生活饮用水卫生标准GB/T10001.1-2012标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T10001.2-2006标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号GB/T10001.9-2008标志用公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号GB/T15566.8-2007公共信息导向系统设置原则与要求第8部分：宾馆和饭店LB/T010-2011城市旅游集散中心等级划分与评定序规范和市场监管有效的行政县(县级市、区)。江西旅游强县标志、标牌由江西省旅游局统一规定。5.3有国家4A级(含)以上旅游景区。25.7江西旅游强县称号有效期为五年，五年期满后应进行评定性复5.8本标准规定了旅游强县的必备条件。评定检查时，应逐项确认附录A。5.9旅游强县划分为三个等级，即三星级800分，四星级860分，五星级920分，按附录B执行。6.1.1年旅游业总收入占所在县GDP的比重不低于10%。6.1.2年旅游业总收入不少于15亿元。6.1.3年旅游税收占县财政收入的比重不低于5%。6.1.4年接待旅游者不少于150万人次。6.1.5年接待过夜旅游者不少于40万人次。6.2.3制定所在县旅游业发展总体规划且有效实施。——旅游业发展有专项资金保障，县政府每年核拨旅游发展专项资金应不少于500万元；——县政府每年核拨旅游部门专项资金应不少于200万元。6.2.7旅游相关部门(财政、建设、土地、交通、文化、林业、物价等部门)出台扶持旅游业发展的6.3.1旅游直接从业人数占全县就业人口比重不低于5%。6.3.2经旅游及有关部门认可并纳入管理的家庭旅馆、农家旅馆或农家乐旅游经营户数量应不少于5036.4.1县境内拥有国家A级旅游景区。—旅游景区均有经县级以上政府批准的总体规划，无违反规划建设项目；—县城或重点旅游乡镇有风格独特、反映当地文化、具有游览价值的建筑和街区，并制定保护措筑和配套设施建设具有地方或民族特色，与周围6.4.4有旅游示范点或示范基地等特色旅游产品。——旅游市场促销经费有保障，政府每年专门核拨市场促销经费不少于50万元；——所在县森林覆盖率不小于65%;·环境空气质量标准应符合GB3095的要求，空气污染指数(全年API指数≤100的天数)·声环境质量应符合GB3096的要求，环境噪音达标区覆盖率>70%;4 交通集散地、旅游景区、住宿设施设置有符合GB/T10001.1、GB/T10001.9、GB/T15566.8等国家标准要求的公共信息导向系统； 旅游景区有中英文对照的引导标识(景区简介牌、导游全景图、导览图、景物介绍牌等); 在火车站、汽车站等交通集散地设有旅游地图广告牌，旅游服务场所的接待人员能讲普通话； 3A级(含)以上旅游景区和三星级(含)以上饭店有能用英语提供相关旅游服务的人员。6.5.2旅游信息咨询服务：—有旅游咨询服务中心，具备旅游咨询集散等功能，按LB/T010要求建设，运营良好； 在旅游交通集散地和游客集散地设置有旅游咨询服务点，并与旅游咨询服务中心有良好的连 在旅行社、旅游住宿、旅游景区、旅游餐厅及旅游购物等场所公布本地旅游咨询和投诉电话； 所在县建立旅游信息网站，为旅游者提供信息服务，并及时更新信息。6.5.3旅游交通：——可进入性：●距城区60公里以内有高速公路出入口；·有二级以上等级公路连接高速公路通往城区；●通往城区的二级以上公路上有规范的交通标识牌。——境内旅游交通：·县境内旅游道路通达，形成网络；●县城、中心城镇通往主要景区有二级以上等级公路；●城区通往主要景区的道路设置有规范的旅游交通标识牌；●城区主要道路有规范的交通标识牌；·县境内有通往主要旅游景区的旅游专线车或公交车；·县境内有出租汽车服务；出租汽车清洁卫生，规范服务，按里程表计价，不拒载，不欺诈；●旅游度假区、饭店有便捷的交通订票服务，旅游客运车在车辆显著位置有明显客运标识。6.5.4旅游住宿：——星级饭店：应有一定数量的三星级(含)以上饭店。——社会旅馆：●安全、卫生管理制度及措施符合有关法规和标准；●为入住旅游者提供规范服务，保障客人的合法权益；●旅游管理部门对接待国内旅游团队的住宿场所有相应的管理措施；·县旅游部门与相关部门制定颁布(或执行省、市级旅游部门制定的)家庭旅馆(农家旅馆等)、农家乐等服务质量标准。6.5.5旅行社：—境内应有旅行社(含旅行社分社)5家以上； 旅行社服务网点门面整洁、明亮，有可以满足与旅游者交流要求的营业空间； 经营许可证悬挂在明显位置，在醒目处张贴旅游服务监督电话和旅游紧急救援电话；——有旅游价目表及资料；——旅行社规范经营：●认真贯彻《旅游法》,县境内旅行社经营规范，无超范围经营，无出租、出借、转让《旅行社业务经营许可证》,无虚假广告、无不合理低价竞争、无指定购买或擅自安排另行付费项目等违法违规现象；●旅行社与旅游团(者)签订规范的旅游服务合同；●旅行社与旅行辅助人有规范的合同；5——大型商场设立本地特色旅游商品专柜，种类不少于10种。——县城或重点旅游乡镇有固定的具有地方特——旅游区(点)的厕所布局合理，基本满足旅游者需要；——旅游厕所清洁卫生，服务质量符合国家标准。——政府建立了旅游市场综合监管机制，对旅游市场综合治理有文件，全面开展联合检查每年2次以上，查处违反国家法规和行业管理规定的行为，效果显著;6.6.2建立黄金周节假日协调机制。——旅游投诉结案率不低于80%。——旅游文化娱乐场所安全、卫生达标，活DB36/T742—20136 城郊结合部10分钟内到达现场，远郊地区、偏远地区、山区以最快速度赶到现场； 城郊结合部10分钟内到达现场，远郊地区、偏远地区、山区以最快速度赶到现场；——主要旅游区(点)制定旅游应急预案并组织演练；——主要旅游区(点)和交通集散地设有专职的安全保卫人员；——主要旅游区(点)设有医疗救护点；6.6.7游客满意率达到80%以上。 6.8加分项目6.8.1年接待入境旅游者人次达0.1万以上。6.8.2旅游经营单位年上缴税收达到30万元以上。6.8.4吸引社会资金投资开发、经营旅游项目到位资金5000万元以上。6.8.5所在县有休闲度假功能的旅游区(如：温泉、水上运动、高尔夫等高品质的休闲旅游项目)。——距城区100公里以内有民用机场；——距城区50公里以内有火车站；7(规范性附录)必备项目检查表表A给出了江西旅游强县必备项目检查表。表A必备项目检查表项目1年接待旅游者150万人次以上或者年旅游总收入相当于本县GDP123有县旅游管理机构4于200万元5有国家4A级(含)以上旅游景区6有三级以上城市旅游集散中心(符合LB/T010-2011城市旅游集散中心等级划分与评定)78(规范性附录)分类项目评分表B.1评分说明B.1.1分类项目评分表总分为1000分，其中基础指标得分最高为900分，加分项目得分最高为100分。B.1.2基础指标各大项分值为：旅游经济发展水平120分；旅游产业定位与政府主导机制100分；旅游产业综合带动功能105分；旅游开发、市场营销与环境保护235分；旅游设施与服务功能165分；旅游质量监督与市场监管140分；旅游行业精神文明与旅游教育培训35分。B.2评分标准评分标准见表B.2。表B.1分类项目检查表目次12旅游产业定位与政府主导机制34旅游开发、市场营销与环境保护567旅游行业精神文明与旅游教育培训8加分项目表B.2评分标准评定项目分档1旅游经济发展水平(120)20%(含)以上30亿元(含)以上920(含)—25亿元15(含)—20亿元20%(含)以上15%(含)—20%10%(含)—15%5%(含)—10%55100万人次(含)以上52旅游产业定位与政府主导机制(100)战略性支柱产业或主导产业对旅游业发展有部署但定位不够明确突出5旅游业纳入全县国民经济和社会发展规划55贯彻实施政府主导型旅游发展战略县委、县政府每年就旅游业发展有专题部署5旅游协调议事机制555有行政编制，与其他部门合署办公8有参公的事业编制，与其他单位合署办公55县政府每年核拨旅游部门专项资金200万元5项、规划等，确保旅游发展规划实施3旅游产业综合带动功能(105)15%(含)—20%10%(含)—15%5%(含)—10%5100家(含)以上85(含)—100家70(含)—85家50(含)—70家5以村落为单位的乡村旅游点(每个得4分，最多不超过20分)育赛事等活动举办国际旅游节庆、文化演艺、体育赛事等活动举办全国旅游节庆、文化演艺、体育赛事等活动8动6传促销内容(每项得5分，最多不超过10分)有序并吸引旅游者购物的小商品市场5本县有旅游纪念品生产厂家(每家得3分，最多不超过15业岗位、门票收入分配等)54旅游开发、市场营销与环境保护(235)计算)拥有5A级旅游景区拥有4A级旅游景区管理制度落实，游览秩序井然，对游客疏导有序5安全设施齐备且维护良好，无安全隐患5资源开发规划和保护县境内拥有保存完好、具有游览价值的古镇、古村落、古民居群级重点文物保护单位得分依次为10、8、6、4分，不重复计算)游资源保护措施得力55划建设项目5览价值的建筑和街区，并制定保护措施5色与周围环境相协调5特色旅游产品65旅游市场营销886有根据旅游形象主题和目标客源市场制作的宣传促销资料82旅游歌曲2导游图22介活动市场营销每年有详细的营销计划6目标市场为省会城市(每城市有30家以上旅游企业销售产品)6个以上5个以上4个以上3个以上92个以上61个以上3目标市场为地市级城市(每城市有5家以上旅游企业销售产品)10个以上9个以上98个以上87个以上76个以上65个以上5自然生态环境保护522222色食品标志32的城郊结合部无卫生死角55旅游设施与服务功能(165)公共信息图形符号(一处不合格扣1分，最多扣2分)2景图、导览图、景物介绍牌等)(一处不合格扣1分，最多扣2分)2223A级(含)以上旅游景区和三星级(含)以上饭店有能用2英语提供相关旅游服务的人员好533更新信息3距城区60公里以内有高速公路出入口有二级以上等级公路连接高速公路通往城区2226按里程表计价，不拒载，不欺诈(一处不合格扣1分，最多扣3分)33旅游住宿8有星级饭店8家(含)以上8有星级饭店6家(含)以上6有星级饭店4家(含)以上4有星级饭店2家(含)以上2有星级饭店1家(含)以上工星级饭店档次(按最高等级计分，不重复计算)8有五星级饭店8有四星级饭店4有三星级饭店28安全、卫生管理制度及措施符合有关法规和标准2为入住旅游者提供规范服务，保障客人的合法权益2旅游管理部门对接待国内旅游团队的住宿场所有相应的2管理措施门制定的)家庭旅馆(农家旅馆等)、农家乐等服务质量26交流要求的营业空间；经营许可证悬挂在明显位置，在醒目处张贴旅游服务监督电话和旅游紧急救援电话；有4旅行社规范经营无虚假广告、无不合理低价竞争、无指定购买或擅自安3旅行社与旅游团(者)签订规范的旅游服务合同3旅行社与旅行辅助人有规范的合同2行社与其聘用的导游或领队依法订立劳动合同2星级旅行社档次(按最高等级计分，不重复计算)55324各类餐馆食品卫生符合有关法规和标准2有地方特色风味餐饮集中的街区28有方便旅游者购物的步行休闲街区6大型商场设立本地特色旅游商品专柜，种类丰富(在10种以上)2旅游文化娱乐8本县建有对公众开放的博物馆或集中展示地方文化的场所2集中消费区2县境内有一处以上旅游景区有固定的专门为游客表演的文艺节目2县城或重点旅游乡镇有固定的具有地方特色的文艺演出292211扣1分，最多扣3分)3旅游停车场5主要景区有与景观相协调的专用停车场326旅游质量监督与市场监管(140)建立市场治理联动、协调机制法规和行业管理规定的行为，效果显著规和行业管理规定的行为，效果显著6规和行业管理规定的行为，有一定效果4建立黄金周节假日协调机制建立旅游质监与执法机制