DB6101-T 3214-2024 市场监督管理行政处罚“互联网+”监管执法系统操作要素

ICS03.160CCSA906101IDB6101/T3214—2024前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14操作流程图 15操作用户 35.1用户角色 35.2角色权限 36登录 37线索环节 38案源环节 39行政处罚普通程序环节 3 4附录A（资料性）系统运行与维护 5A.1硬件 5A.2软件 5A.3数据 5A.4网络 5附录B（资料性）文书清单 6DB6101/T3214—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由西安市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：西安市市场监管综合执法支队、西安市数据局、西安市质量与标准化研究院、西安市企业信息档案管理中心。本文件主要起草人：郝生旺、张军社、张磊、沈晓斌、雷震、邵鹏飞、姜雪峰、王朝丽、张耀武、刘卓、张美彧、陶娟、晁韵哲、温淑贤、徐丹、张健、贺洁琼、王楠、王媛、张超、白雲心、张美龙、王维、马夏煊、李慧、王诤、伍菁、马思夷、高雅倩、贺姝玥、安少谋、王筝筝。本文件由西安市市场监管综合执法支队负责解释。本文件首次发布。本文件在实施中如有疑问或建议，请将咨询或修改建议等信息反馈至下列单位：单位：西安市市场监管综合执法支队联系电话址：西安市碑林区友谊东路298号邮编：710054DB6101/T3214—20241市场监督管理行政处罚"互联网+"监管执法系统操作要素本文件规定了市场监督管理行政处罚“互联网+”监管执法系统的操作流程图、操作用户、登录、线索环节、案源环节、行政处罚普通程序、归档的要求。本文件适用于市场监督管理行政处罚“互联网+”监管执法系统的操作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB6101/T3129—2022市场监督管理行政处罚程序规范DB6101/T3130—2022市场监督管理行政处罚文书规范3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4操作流程图操作流程图见图1。DB6101/T3214—20242图1操作流程图DB6101/T3214—202435操作用户5.1用户角色根据系统的用户角色分为执法人员、审核人员、审批人员。5.2角色权限角色权限包括但不限于：a)执法人员：登录、线索登记、新建案源、案源登记、填写案件信息、文书制作（立案、调查取证、告知、决定、结案、归档）；b)审核人员：登录、法制/案件审核；c)审批人员：登录、线索审批、案源审批、指派执法人员、文书审批（立案、调查取证、法制/案件审核、告知、决定、结案、归档）、盖章审批（调查取证、告知、决定）。6登录通过手机APP或电脑登录系统，系统运行与维护见附录A。7线索环节7.1在线索登记页，由执法人员录入相关信息，并选择下发部门、审批人员。7.2审批人员收到线索登记后进行线索审批。7.3线索审批确定受理，执法人员引用生成案源任务，载入当前线索进行后续处理。7.4线索审批确定不受理，流程结束。7.5线索登记内容不符合要求，退回线索登记环节，修改后重新发起审批。8案源环节8.1执法人员登记相关案源信息，生成新建案源。8.2案源信息来源于线索登记，执法人员登记案源时，应关联线索信息。8.3审批人员收到案源登记后进行审批。8.4案源审批确定受理，生成待处罚任务。8.5审批人员对待处罚任务进行指派，指派不少于2名执法人员。8.6案源审批确定不受理，流程结束。8.7案源登记内容不符合要求，退回案源登记环节，修改后重新发起审批。9行政处罚普通程序环节9.1执法人员应填写案件信息，并关联行政处罚子项。9.2执法人员按DB6101/T3129—2022的规定进行立案、调查取证，并制作对应文书。9.3执法人员通过相关证据详情页，上传相关证据信息。9.4调查取证结束后，执法人员提请法制审核或案件审核，形成审核任务。9.5审批人员收到审核任务后，指派给审核人员。DB6101/T3214—202449.6审核人员进行审核，并制作《法制审核表》或《案件审核表》。9.7案件/法制审核通过，执法人员按DB6101/T3129—2022的规定进行告知、决定、执行、结案等操作，并制作对应文书；不通过，退回调查取证环节。9.8文书制作应符合DB6101/T3129—2022、DB6101/T3130—2022的规定，相关文书清单见附录B。9.9审批人员通过审批界面进行各环节的文书审批、盖章审批、其他审批。9.10审批不通过，退回当前流程的文书制作。执法人员完成结案程序后，进行归档，归档应符合DB6101/T3130—2022的规定。DB6101/T3214—20245（资料性）系统运行与维护A.1硬件各级平台应保证硬件设备运行状态完好，对服务器、存储、网络等主要设备应进行日常的运行状态监控和管理。A.2软件应对各级软件定期进行系统升级、备份和打补丁，建立具有适应性的运行环境。不应依赖某一型号和固定版本的设备或软件，提高软件的可维护性。A.3数据应实现对各级平台相关数据的统一管理，对采集和交换的数据及时存储和更新，并进行逐级归类、分析、汇总,保持信息的真实性、准确性、有效性。A.4网络各级平台应互联互通，从网