渭南市华州区古郑路（桓公大街-华州大街）排水管网建设项目水土保持方案报告表

二0二六年四月本项目新建DN600-DN2000雨水管道1490m，新建DN300雨水口连接占地面积（hm2）土石方（万m3）//况不属于全国水土保持监测网络中水土保持监理成果区，工程选址无法避让渭南市水土流失重程中严格控制扰动地表和植被损坏范围，加强防治责任范围（hm2）水土流失治理度（%）渣土防护率（%）表土保护率（%）/林草植被恢复率（%）/林草覆盖率（%）/标标临时措施：密目网苫盖2000m²,临时拦挡1490m，临时绿化0.20hm2。临时措施：密目网苫盖1500m²00（建议免征） 1 42 48 57 1.1项目简况随着华州区城市化进程的加快，古郑路作为城区道路，周边区域的住宅、商业和公共设施不断完善，人口密度逐渐增大。这导致了汇水面积的增加，原有的雨水排放系统已难以满足日益增长的雨水排放需求。特别是在雨季，由于降雨量大且集中，城市排水系统常常处于超负荷状态，导致道路积水、内涝等问题频发。华州区现状排水一方面城区雨水管网铺设率低，造成城区内雨水管网排水能力严重不足，暴雨时城区某些地方不能及时排水，出现积水，部分区域雨水管道目前仅实施了部分雨水支管仍然不能有效进行雨水外排；另一方面部分雨水混同污水进入污水处理厂，加重污水处理厂处理负荷。因此，为了提升城市防洪排涝能力，进一步改善区域人居环境，提高广大群众的生活质量，保护华州区的生态环境，渭南市华州区古郑路（桓公大街-渭南市华州区古郑路（桓公大街-华州大街）排水管网建设项目位于渭南市华州区道1490m，新建DN300雨水口连接管523m，改造现状雨水口64座，并设置检查井、雨水口等附属设施。项目周边路网较发达，外部交通便捷，城市水电网已经铺设到位。m3截至目前，本项目现阶段还未开工，建设单位承诺余方将运往管理部门指定地点综合利用，并且在运输过程、堆放及回填的后续水土流失防治责任均渭南市华州区2路（桓公大街-华州大街）排水管网建设项目可行性研究报告的批复》（渭华行审发公司（以下简称“我公司”）负责《渭南市华州区古郑路（桓公大街-华州大街）排水管网建设项目水土保持方案报告表》的编制工作。接受委托后，我公司组织技术人员对工程区进行了现场考察和分析，制定了方案编制计划，并于2026年4月初完成了《渭南市华州区古郑路（桓公大街-华州大街）排水管网建设项目水土保持方案报告项目区地貌类型属渭北台塬地貌。建设区域所在地势较平坦，南高北低，工程地质条件较好，场地原地貌标高为314.86~335.51m。根据《中国地震动参数区划图（2015）》分析，华州区属地震基本强度8度区，设计地震分组为第二组，地震动峰渭南市华州区属于大陆性季风半湿润气候，年平均气温为13.4℃,年均主要河流为罗纹河，属渭河水系，其整体延伸方向为南北向。项目区位于罗纹河以西项目区内黄土是在黄土母质上直接耕作熟化而形成的一种幼年土壤，土质软绵，被主要分布在平原和台塬地区，山地阔叶混交林和落叶阔叶林植被主要分布在山区。经现场调查，项目所在地周围植被以人工栽培为主，植被发育较好，有道路行道树、不涉及国家级水土流失重点预防区和重点治理区；根据《渭南市水土保持规划（2016-），1.2编制依据41、《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定）；2、《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水利部（水保〔2017〕365号）；3、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保保〔2019〕160号4、《水利部办公厅关于进一步印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕172号）；）；6、《水利部办公厅关于推进水土保持监管信息化应用工作的通知》（办水保〔2019〕19号》7、《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》（办水保〔2020〕160号》8、水利部办公厅《关于实施生产建设项目水土保持信用监（办水保〔2020〕157号）；9、水利部办公厅《关于印发生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准的通）；11、《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》（办水保〔2023〕177号12、《关于进一步加强自治区生产建设项目水土保持方案审查工作的通知》（新水办〔2023〕265号13、《水利部办公厅关于进一步加强部批项目水土保持监管工作的通知》（办水保〔2024〕57号14、《渭南市水务局转发关于贯彻落实〈市场准入负面清单（2022年版）》有关2、《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T4、《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GBT512401、《渭南市华州区古郑路（桓公大街-华州大街）排水管网建设项目可行性研究1.3设计水平年平年应为主体工程完工后的当年或后一年，根据主体工程完工时间和水土保持措施实1.4水土流失防治责任范围6设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久征地，临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖范围”，本项目占地范围均位于渭南市华州区，水土流失防治责任范围1.5水土流失防治目标根据《渭南市水土保持规划（2016~2030）》，项目区属渭南市水土流失重点预防根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）规定，本项目水土（3）水土资源、林草植被应得到最大限度的保护与恢复;（4）项目水土流失防治目标应分阶段控制，施工期防治目标以保土为重点，兼顾雨水的收集、利用与排放，设计水平年防治目标应兼顾蓄水、保土、水土资源利用等（2）土壤流失控制比：根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-（3）渣土防护率：根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）（4）表土保护率、林草植被恢复率及林草覆盖率：项目区用地类型为城镇道地，建设内容为仅为雨水管道，建设完成后均为硬化地面，表层//////1.6项目水土保持评价结论本项目选址不涉及泥石流易发区、崩塌滑坡危险区及易引起生态恶化的区域，不属于全国水土保持监测网络中水土保持监测站点和重点试验区，不属于生态脆弱区、沙丘区及国家规定的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区，但工程选址无法避让渭南市水土流失重点预防区，项目建设过程中严格控制扰动地表和植被损坏范围，加强工程管理，优化施工工艺，在此基础上，项目选址基本合理，本方案执行一级防本项目为管道建设工程，项目不存在高填深挖路段；工程建设与布局较为合理，1）本项目主体设计在现阶段重点考虑了在满足工2）主体工程布局合理，因管道开挖回填，施工场地临时租用周边厂房，地面硬化，避免新增扰动，临时堆土场布设于红线内，满足节约用地的要求，可认为本项目施工8理部门指定地点综合利用，并且在运输过程、堆放及回填的后续水土流失防治责任均本工程均位于城市区域，现状占地类型为城镇道路用地，不具备表土剥离条件，主体工程全线土石方优化调配利用，各区土石方调入、调出都采取就近原则，将调运的距离在可行的范围内压缩到最小，也减少了对周边环境的影响，从运距上来说是可行的。施工期间项目土方开挖、回填、堆存、利用比较合理可行，最大限度地减少了土方运移和堆存过程中可能产生的水土流失危害。无法利用的则运至建筑垃圾填经土石方综合平衡，无需设置取土场；无永久余方产生，无需设置弃渣场。本项主体工程施工方法及施工工艺设计较为完善，基本达到水土保持要求，主体工程已考虑工程建设时期的防护工程进行了详细设计，主体已有的各项水土保持措施能够本项目的建设无水土保持制约性因素，工程建设可行；项目属于规划项目，无比选方案；工程布局、占地以及土石方等方面基本符合水土保持要求；主体工程设计了并且实施工程施工时了一定的水土保持措施，具有较好的水土保持效果，形成完善的基于主体工程施工、安全、周边环境影响等方面考虑，在主体设计中已采取了一些具有水土保持功能工程，包括密目网苫盖、洒水降尘等措施，上述各项防护措施在从水土保持角度分析，本项目无限制性制约因素，通过本方案的水土保持措施治1.7水土流失预测结果失量为8.67t，本项目新增水土流失量61.97t，施工期新增水土流失量占水土流失总量的100.00%。施工期是项目建设过程中产生水土流失最严重的时期，主体工程区水土本项目水土流失危害主要包括几方面：对施工区土地资源造成破坏，降低土壤养分，立地条件变差，对植被恢复不利；水土流失有可能淤塞市政雨水管道；加剧当地1.8水土保持措施布设成果根据本项目建设特点和当地的自然条件，针对本项目建设引发水土流失的特点和造成危害程度，依据分区治理、突出重点的原则，对项目区水土流失进行综合治理。防治措施注重各区的关联性、系统性和科学性，水土保持措施的实施，形成完整的水各防治区措施布设情况及水土保持措施工程量统计如下（注：带“”的措施为尘引起新的水土流失，方案新增对裸露作业面进行布设密目网苫盖，共计密目网 （2）洒水降尘：主体工程施工期间，施工现场治雨水冲刷产生的水土流失。经统计，共布设密目网苫盖面积约2000m²。10方堆体表面进行撒播草籽绿化，绿化面积0.20hm2，草籽选黑麦草，撒播密度为治雨水冲刷产生的水土流失。经统计，共布设密目网苫盖面积约1500m2。1.9水土保持投资及效益分析成果水土保持新增投资35.08万元。水土保持投资中，临时措施费15.46万元，独立费用5.00万元），预备费2.98万元，水土保持补偿费38491.40元（建议免征）。至设计水平年，项目区水土流失治理度达到99.56%，土壤流失控制比为1.0，渣土防护率达到99.49%，由于本项目用地类型为城镇道路用地，建道，建设完成后均为硬化地面，表层无可剥离表土，且无绿化措施，因此表土保护率、水土保持措施的落实，可减少水土流失量，使项目区生态环境得到改善，减轻工本项目建设选址、建设方案、水土保持措施等方面均满足水土保持法律法规、技和水库周边的植物保护带；不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站；不涉及重要江河、湖泊以及水功能一级区的保护区和保留区；不涉及泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区；主体工程在建设方案、工程占地、土石方平衡、施工组织、施工工艺方面已充分考虑了水土保持，项目建设方案与布局满足水土保持要求。虽然本项目的建设会在短时间内造成水土流失的加剧，但通过加强施工组织管理、优化施工方法、工艺及实施主体设计及本方案补充的水土流失防治措施，所产生的影响将可为避免项目建设对当地水土流失的不利影响，改善当地水土保持现状，并落实本（2）本项目按要求落实水土保持监理工作，组织相关监理技术人员对各项水保措施质量进行勘验，完成水土保持单位工程、分部工程、单元工程的质量评定工作，提（3）建设单位应根据《陕西省水土保持条例》第二十七条规定及《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》文件要求，项目建122.1项目组成及工程布置渭南市华州区古郑路（桓公大街-华州大街）排水管网建设项目位于渭南市华州区建设内容及规模：本项目新建DN600-DN2000雨水管道1490m，新建DN300雨水12345本项目主要由雨水管道、雨水口连接管、改造现状雨水口、新建雨水口、检查井雨水管道位于古郑路，呈南北向布置，管道全线采用直埋方式敷设，管顶覆土DN600管道长85m，DN800管道长63m，DN1000管道长51m，DN2000管道长14针对华州区古郑路排水设施现状，本次新建雨水管道进行雨污分流，原来的合流管道当作污水管道，本次设计在原合流管道的雨水口上部加盖板进行封堵，然后在旁墨铸铁雨水口算子。雨水口连接雨水连接管，并以i-0.01的坡度坡向检查井。雨水口的算面标高应比周围路面标高低3cm。道路竖曲线最低点及道路交叉口附近的雨水口水。主要包括井盖：位于最顶部，承载路面交通荷载，通常采用铸铁、球墨铸铁或复合材料制成，印有“雨”字标识以区分雨水井；井座：支撑井盖的底座，与井体牢固连接；井筒：连接井座和井室的竖向圆筒部分，为了便于人员进出，井筒直径通常不小于700mm；井室：检查井的主体工作舱，所有连接的管道都在此交汇，清并防止杂物在井底沉积（但泥沙仍会沉积在流槽底部）；爬梯：固定在井壁上的金属本次施工为渭南市华州区古郑路（桓公大街-华州大街）排水管网建设项目，本项目主要由雨水管道、雨水口连接管道、改造现状雨水口、新建雨水口、检查井等组成。雨水管道位于古郑路，呈南北向布置，南部施工起点位于古郑路与桓公大街交叉口，终点至古郑路与华州大街交叉口，接入华州大街既有雨水管网工程；雨水口连接管为16根据主体工程设计资料，项目所在地势较平坦，南高北低，场地原地貌标高为314.86~335.51m，由于本管线在城镇区域敷设，地面比较平坦，起伏不大，管道纵向用直埋方式敷设，雨水口连接管管顶覆土1.01m；新建2.2施工组织沿线布置市政给水官网，水资源丰富，本项目施工用水直接从市政给水管网接入，工程所需的主要建筑材料有水泥、钢材、木材、沥青、石料等。另外，施工过程中机械也需要汽油、柴油等材料。工程所需的水泥、钢材、木材、沥青、汽油、柴油施工布置在满足工程施工需要及环保与水保要求的前提下，根据工程规模、施工方案及工期等因素，按照因地制宜、易于管理、安全可靠、经济合理的原则，进行施排水管线管沟开挖将占用城镇道路，管线开挖采用倒退式开挖，管沟开挖另一侧为临时堆土区，为满足施工要求，主体设计资料考虑临时堆土约3.0m，施工作业带3.5m，管沟开挖及回填均在管道作业带内进行，除管沟开挖区域外，管道作业带一侧管道在施工过程中，土石方、材料等堆放于管道沿线一侧（另一侧主要为施工道路）范围，施工场地会占压和扰动原地表，施工完成后应清理场地，及时进行迹地恢复。施工主要是管道焊接和敷设，生产区利用沿线施工作业带，未设置专门的施工生管道沿线集镇村庄较密集，且施工周期短，施工单位本着节约用地的原则，施工生活区就近租用民房解决，不新增水土流失。租用当地民房为生活区的面积不计入本工程建设过程中不能及时回填的土方需临时堆置，结合主体设计，项目仅管网工程区设置临时堆土区，堆高不超过1.5m，位于管线工程一侧。临时堆土均占用临时占管沟开挖堆土本身就是沿管沟一侧堆放；工程施工为分段施工，因此临时堆土区本项目周围道路发达，沿线分布有省道、多条市政道路，管道工程沿道理铺设，污水处理站选址于道路旁边，紧邻道路，这些道路为项目建设提供了极其便利的运输本工程所需的块石、碎石及砂料等建筑材料均采购于当地具有合法供应手续的砂石料场。根据“谁开发，谁保护，谁造成的水土流失，谁负责治理”的原则，所购材料的水土流失责任由卖方承担，在合同中明确水土流失防治责任。本工程建设过程中前，本项目现阶段还未开工，建设单位承诺余方将运往管理部门指定地点综合利用，并且在运输过程、堆放及回填的后续水土流失防治责任均渭南市华州区住房和城乡建18各类建（构）筑物基础（包括沟道）视其大小、深浅和相邻间距，分别采用机械和人工开挖，机械输送；对于成片基础如主建筑物或管道走廊等，采用大开挖，反之地下工程施工完成后应及时采用素土回填基坑，素土要求分层压实，压实系数不本次设计雨水管道管顶覆土不小于0.5m，当用机械开挖时应保留200mm的土层用人工清槽，并对槽底进行原土夯实，不得超挖，一般情况下不得扰动原状土。管道胸腔回填土的密实度应不小于0.95，其余各部分回填土以所采用的管道基础形式确定。回填土中不得含有机物、冻土以及大于50mm的砖石等硬物。管道两侧和管顶以上2.3工程占地本方案在工程主体设计资料的数据基础上，结合现场调查，对本项目主体工程占占地类型及面积（m²)000002.4土石方平衡（2）本工程为管道工程，其土石方开挖量、填筑量相较大，要考虑土石方平衡及调运利用开挖有用料，尽量做好土石方平衡，减少工程弃渣，节约弃渣防护工程投资。（3）根据各开挖部位土石方工程量及具体位置，统筹安排场内交通运输，本着就近方便的原则进行弃渣的综合利用，本项目填方全部采用开挖的土方回填，减少弃渣。本工程均位于城市区域，现状占地类型为城镇道路用地，不具备表土剥离条件，20本方案根据工程项目的总平面布置图，地质勘察报告，原始地面高程，结合工程量清单，以及现场实际情况，对土石方进行计算复核。本项目挖方主要包括清表工程、根据主体施工设计，项目施工过程中清表工程主要是对施工区域现状混凝土路面2.77m，土方开挖487.75m3，回填456.10m3；DN1000雨水管道长51m，开挖深度管沟断面面积（m2）根据主体设计资料，改造现状雨水口，是将原雨水口上的篦子拆除，然后用盖板新建雨水口、检查井的挖方量，包含在雨水管道、雨水口连接管的挖方量中，填122根据主体施工图设计资料以及现场调查，堆土场及施工作业区仅用于临时堆土堆放管材，对占地范围地势无严格要求，因此堆土场及施工作业区占地范围无需进行土截至目前，本项目现阶段还未开工，场内无乱堆乱弃现象，建设单位承诺余方将运往管理部门指定地点综合利用，并且在运输过程、堆放及回填的后续水土流失防治用0000000000002.5拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建2.6施工进度3456789121234项目区位于渭南市华州区华州街道，地貌类型属渭北台塬地貌。建设区域所在地华州区地质构造上位于渭河断陷盆地东部，盆地形成于白垩纪末期，堆积了数千米新生界地层（第三系和第四系地层），目前盆地还处于下沉堆积。附近南有秦岭山前隐伏断裂，北有渭河一级阶地后缘隐伏断裂，两断裂现处于相对稳定期，场地距两渭南市华州区属于大陆性季风半湿润气候，四季冷暖干湿分明，冬季受西北利亚冷气团影响，干燥寒冷；春季气温日差较大，易出现寒潮、霜冻，夏季受副热带高压影响，炎热多雨，易出现雷阵雨，降水分布不均；秋季多连阴雨，晚秋多晴朗天气。年平均气温为13.4℃,年均冻土日数为62天，最大冻土深度为40cm，华州区水文格局受“秦岭山地、黄土台塬、渭河平原”地貌影响显著，分属黄河流域渭河、南洛河两大水系，形成“南北分流、北入渭河为主”的特征，为区域生态南部秦岭山地是水文源头区，发育文峪、蒿平川等4条支流，均由北向南汇入南米）、植被覆盖率高，沟谷水系常年径流稳定，不仅是南洛河重要补给源，还通过森中部黄土台塬为水文过渡区，赤水、遇仙、石堤等6条主要入渭支流穿境而过，均自南向北纵贯台塬。因塬面沟壑纵横，河流多兼具山区、塬区特性，汛期易因降水集中形成短时洪峰，而枯水期径流较缓；部分河段经治理配套小型水利设施，既缓解24北部渭河平原是水文核心区，渭河自赤水镇入境东流，至山河入渭口出境，境内平原区支流密布，与渭河构成水网，配合12座水库及4个自流灌区（如涧峪水库灌区），形成完善灌溉体系，支撑“一年两熟”农业，同时渭河生态走廊建设也提升了项目区周边主要河流为罗纹河，属渭河水系，其整体延伸方向为南北向。项目区根据周边工程地勘报告，场地地下水位埋深大于35.0m。根据近年来邻近区域水文地质资料，场地内地下水对混凝土结构具微腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋具项目区地带性土壤为黄土性土，全剖面质地均一，其颜色、结构、性状均与母质相似，表土层之下即为母质层，上下层无明显过渡，根据母质类型，熟化程度及有无碳反应可分为黄善土、淤黄善土、白善土、淋溶黄善土四个土层。项目区内黄土是在黄土母质上直接耕作熟化而形成的一种幼年土壤，土质软绵，耕性好，保墒保肥性能不涉及国家级水土流失重点预防区和重点治理区；根据《渭南市水土保持规划（2016-），263项目水土保持评价3.1主体工程选址（线）水土保持评价中提出：建设源头减排、蓄排结合、排涝除险、超标应急的城市防洪排涝体系，推动 《渭南市华州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中提出：完善城市功能。实施东西环路雨污分流、老城区雨污分流以及截污干管因此，在国家法律法规、政策规定以及产业发展导向的层面上讲，本项目的建设对本项目进行与《中华人民共和国水土保持法》符合性的对照分析，本工程符合第十七条地方各级人民政府应当加强对取土、挖砂、采石等禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采第十八条水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、本项目不在我国水土流失严第二十四条生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成本工程属于渭南市水土流失重点预防区，本项目已执行西北黄土高原区水土流失一级防治第二十五条：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方建设单位委托我公司编制水土第二十八条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当本项目无弃方，余方将运往主管部门指定的地点综合利用，综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持运输过程中采取了临时遮盖措施，防止沿途洒落，无乱堆乱第三十二条开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。水土保持补偿费的收取使用管理办法由国务院财政部门、根据《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第十一条“建设保障性安居工程、市政生态环境保护基础设施项目的”可免征水土保持补偿费，本项目属于面向城市及社会公共提供公共服务的市政排水设施，建议免征水土第三十八条对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上种树植草、选址唯一，无法避让，存在制约因素。本方案通过提高流失防治标准，优化施工工艺和方法，减少土石方量，严格控制施工扰动范围，加强施工期临时防护措施，控制和对本项目进行与《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）符合性的1选址应当避让水土流失重点预防区及重点本工程属于渭南市渭北台塬、阶地基本农田重点预防区，本项目已执行西北黄土高原水土流失一级防治标准，并优化施工设计，提2选址应当避让河流两岸、湖泊和水库周边3选址应当避让全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区以及国家由表3.1-2可见，本项目选址不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区、不涉及国家确定的水土保持长期定位观测站，不占用河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。项目选址不属于基本农田保护区，不涉及生态保护红线。但工程位于渭南市渭北台塬、阶地基本农田重点预防区，且工程选址唯一，无法避让。除此之外，项目不占用其他水土保持敏感区。本项目防治等级提高至西北黄土高原一级防治标准，施工期间严格控制地表扰动范围，进一步优化施工工艺，优化建设时序，28强化建设期水土流失防治措施，有效控制可能造成的水土流失。因此，项目选址基本1生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。在水土流失重点预防区和重点治理区、城市规划区范围内，禁止新建破坏植被、损坏地貌本工程属于渭南市渭北台塬、阶地基本农田重点预防区，本项目已执行西北黄土高原水土流失一级防治标准，并优化施工设计，提高了渣建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），本项目建设不涉及水土流失严重、生态脆弱的地区，符合现行国家产业政策和地方产业政策；项目区不属于水土流失严重和生态环境脆弱区，不属于国家重要江河、湖泊的水功能一级区和饮用水源区；项目用地未涉及国家水土保持监测网络中的水土保持监测站点和重点试验区以及国家确定的水土保持长期定位观测站等环境敏感区域，无滑坡、崩塌、泥石流等不良地段。但工程位于渭南市渭北台塬、阶地基本农田重点预防区，且工程选址唯一，无法避让。除此之外，项目不占用其他水土保持敏感区。本项目防治等级提高至西北黄土高原区一级防治标准，施工期间严格控制地表扰动范围，进一步优化施工工艺，优化建设时综上所述，本项目不可避免涉及部分限制性因素，主体工程优化施工工艺且本方3.2建设方案与布局水土保持评价（2）本项目主要建设内容为城市雨水管道，设计管道能够满足该区域的排水需要。本农田重点预防区），本工程为城市排水工程，主体设计按照城市防洪有关标准设计；主体工程施工主要采用顶管施工，优化了施工工艺，施工期间规范了施工管理，主体工程规划并实施有各项防护措施，有效防治了项目施工产生的流失。基本符合水土保（4）工程布置格局紧凑，工程区规划合理，建设过程中，利用原有场地布设建设内容，无大量土石方的挖填，符合水土保持应优化方案，减少工程占地和土石方量的综合所述，根据《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）规定，本项目建设方案比较合理，主体工程在施工过程中严本工程为线状工程，根据主体工程资料分析，结合现场调查核实，项目区占地原始土地利用现状为城镇村道路用地，总占地面积2.26hm²,其中永久占地0.01hm²,临时占地2.25hm²。工程施工营地租赁经复核，本工程占地统计全面，不存在漏项;开槽施工段施工作业带宽度满足施工要求，且工程通过优化施工工艺，通过顶管施工、围挡施工最大程度减少占地，工程本工程均位于城市区域，现状占地类型为城镇道路用地，不具备表土剥离条件，截至目前，本项目现阶段还未开工，场内无乱堆乱弃现象，建设单位承诺余方将运往管理部门指定地点综合利用，并且在运输过程、堆放及回填的后续水土流失防治挖方主要来自施工作业带扫线、管沟开挖等，土方均可就近回填。土石方临时堆30石方，不外运。管道敷设结束后立即回填，符合节点适宜、时序可行、运距合理原则；管道敷设结束后立即回填，符合节点适宜、时序可行、运距合理原则；同时工程本项目土石方挖填综合考虑了点线结合型工程建设特点，土石方挖填数量满足最优化原则，通过合理安排施工工序，挖方直接回填利用，土石方平衡方案可行，符合节点适宜、时序可行、运距合理原则。施工时产生临时堆土就近回填利用，堆放时间减量化分析：本项目通过优化主体基础设计方案，控制施工作业带宽度，结合原地貌标高对设计标高进行了优化，管道沟槽开挖在保证边坡稳定的情况下尽可能采用最小坡率，有效减少了因管道沟槽放坡带来的土石方开挖量，同时通过合理布局线路资源化分析：主体工程设计通过土石方平衡调剂，优化了工程土石方调配，开挖综合以上分析，工程开挖量首先考虑自身利用，充分利用现有交通条件实现分项工程间土石方调运，回填土石方采取优先通过综合利用项目自身开挖土石方来满足工程填筑需要，临时堆土得到妥善处理，土石挖填数量符合最优化原则，符合水土保持本工程施工期所需砖块、水泥、钢筋、预制混凝土构件等建筑材料全部采取外购形式，均从华州区周边各建材市场购买，因材料开采产生的水土流失由相应的料场经本工程建设土石方开挖回填在各区域内消化平衡，不产生废弃土石方，余方将运往主管部门指定的地点综合利用，不设置弃土场，符合水土保持要求。工程建设过程①主体设计中施工安排合理，尽量减少土石方开挖，土石方利用合理，无重复开②施工工序要求采取先拦后弃的施工顺序，有效防止由于重力或外力造成的的坍③施工进度与时序安排考虑了降雨和风等因素，缩小裸露面积，减少裸露时间，④主体工程开工时将成立专门的工程建设项目管理处，对项目建设的施工计划、财务、外购材料、施工机械设备、施工技术、质量要求、施工验收及工程决算进行统以上施工组织在一定程度上有利于水土流失防治，通过分析认为，本项目施工组根据工程的特点，以及工程沿线的地形地貌、地质岩性、土壤、植被及水文气象等自然环境特征，从管网工程建设过程中可能导致水土流失的主要工程单元以及主要本工程水土流失影响主要集中在施工期，管道开挖、敷设、路面恢复等施工环节。工程建设在施工过程中占用土地，形成疏松的地表堆积物，受降雨等重刷作用容易造本项目在管槽一侧布置施工作业带，一侧用于堆放土石方、建材、施工机械等，并随施工段动态布设，占地控制严格，管道敷设完后立即恢复其原有地貌，减少水土工程在施工布置上，遵循因地、因时制宜、有利生产、方便生活、易于管理、安各区域施工工艺、施工时序符合技术规范要求。施工时对管道预埋区域进行开挖，开挖的土石方堆至施工作业带临时堆土区域，并布设相关临时防护措施，管道预埋好后将临时防护措施拆除，将临时堆土回填至沟槽开挖区域，再对管道开挖区域进行路32面硬化，最后对施工区域进行清理打扫。管道设施区以机械整平为主。采用机械施工能够加快工程施工进度，减少裸露时间，从而可减少水土流失。本项目采取分段施工，各作业面施工时间较短，避免雨季施工，尽可能减少堆土时间，施工结束后即刻回填。以上各项工程施工工艺除了有利于各项工序间的交叉衔接外，还满足工作建设进度要求，保证施工安全，减少地面重复开挖扰动，有利于水土保持。主体采用的施工综上所述，本项目施工方法和施工工艺满足水土保持的相关要求和规定，有利于水土保持分析与评价：通过路面恢复能有效地避免地面裸露，最大限度的减少水（2）密目网苫盖主体设计在施工过程中对裸露地表及临时堆土进行密目网苫盖，防止土壤收风力水土保持分析与评价：密目网苫盖能有效减少扬尘产生，满足水土保持要求，有根据主体设计，临时堆土期间，为了防治堆土滑溜或垮塌而造成水土流失，在临水土保持分析与评价：彩钢板拦挡最直接的功能是通过“实水土，切断“土随水走”的路径，尤其针对边坡滑塌、沟道冲刷（4）洒水降尘水土保持分析与评价：洒水降尘能有效减少扬尘产生，满足3.3主体工程设计中水土保持措施界定以主体工程设计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程，不纳入水土流失防范措施体系，仅对其进行水土保持分析与评价；当不能满足水土保持要求时，可要求主体设（2）责任区分原则：对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后需归还当地群众或政府，水土流失防治责任将发生转移，须通过水土保持验收予以确认，各（3）试验排除原则：对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以区分的防护措施，可按破坏性试验的原则进行排除：假定没有这项措施，主体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，该项防护措施界定为水土保持工程，纳入水主体工程设计出于工程运行安全考虑而布设的防护措施，虽然具有一定的水土保持功能，但防护目的与水土保持措施有较大差异，在本方案中只做水土保持分析，不纳入主体设计的水土保持防护措施体系，不计入水土保持投资。主要有：路面恢复，密目网苫盖能有效减少扬尘产生，具备良好的水土保持效果，应界定为水土保持（2）洒水降尘根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）关于水土保持措施界定的相关条款，主体工程设计中可界定为水土保持措施的有：密目网苫盖、洒水降尘。34主体工程设计中具有水土保持功能措施的工程量及投资，详见主体工程设计中界4水土流失分析与预测4.1水土流失现状根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），渭南市华州区属于以水力侵蚀项目区属渭南市重点预防区（渭北台塬、阶地基本农田重点预防区），按照《土壤侵蚀分类分级标准》评价，结合对项目区地形、植被情况的调查分析，本项目所在区域地势平坦，多年水土流失治理，属于微度侵蚀区，主要为水力侵蚀，土壤侵蚀模数为项目区位于渭南市华州区，根据《渭南市水土保持规划（2016在省、市主管部门的大力支持和指导下，项目区广大干部群众积极开展水土流失治理工作，取得了一定的成效。通过长期的水土流失治理，流域内农业生产条件正在逐步改善，提高了粮食单产，退耕了大量的坡耕地，发展了林、牧业生产，减少了水近年来，当地群众在党和政府的领导下，利用生态自然修复与人工治理，开展小流域水土流失综合治理，防止水土流失，实现山、水、田、林、路的综合治理，人与4.2水土流失影响因素分析项目区地貌类型属于渭北台塬地貌，场地相对平整，本项目施工过程中共扰动地诺余方将运往管理部门指定地点综合利用，并且在运输过程、堆放及回填的后续水土生产建设项目引起和加剧原地面水土流失的因素主要包括自然和人为因素。自然因素是潜在的，包括气候、地形、地貌、土壤、植被等；人为因素主要是指本项目建36设和生产活动，诱发和加速原地面水土流失。根据周边类似项目调查研究，项目建设过程中，由于场地平整及土石方挖填对原地貌和地表植进行扰动和破坏，降低或丧失了原有地表水土保持功能，改变了外营力与土体抵抗力之间形成的自然相对平衡，导工程建设过程中造成水土流失的自然因素主要包括风力、水力等侵蚀外营力和地工程建设期，各施工区域场地平整，设施基础等施工活动，对地表的开挖、扰动，使原地貌、地表植被及土体结构受到破坏失去固土防冲能力，降低或丧失了原有的水土保持功能，改变了外营力与土体抵抗力之间形成的自然相对平衡，最终导致现代土4.3土壤流失量预测根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018水土流失预测范围根据工程建设特点、项目区地形地貌、水土流失特点进行扰动地表预测单元划分。改造现状雨水口区改造现状雨水口区根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）及有关技术文件的规2）各预测单元施工期和自然恢复期应根据施工进度分别确定;施工期为3）施工期预测时间应按连续12个月为一年计；不足12个月，但达到一个雨季长度施工期预测时段：项目2027年3月开工，预计2028年2月完工。施工期预测时段按11/2改造现状雨水口区/根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），项目区容许土壤流失量为1000t/km2·a。根据《渭南市土壤侵蚀强度分级图》查询项目区所在位置得出，本项目土壤侵蚀强度确定为微度。项目区水土流失侵蚀方式以水力侵蚀为主，通过现场踏勘调查、咨询当地资深水保专家和研究收集当地的基础资料，进行综合分析确定。经综根据各区地形地貌、施工工艺特点，结合施工进度安排，确定施工期及自然恢复综合考虑，并结合本项目建设特点，本项目施工后对地表造成严重扰动，土壤侵38///改造现状雨水口区针对工程的建设特点和各区周边地区的情况，在项目区水土流失现状调查的基础上，结合工程建设各种施工活动扰动或破坏的土地面积及堆置物的结构组成、堆放位置和堆放形式，分析各项目建设分区的水土流失特点，利用类比法及成果法分预测单Fi——第i个预测单元的面积，km²;根据前章节各预测单元的预测面积、预测时段、背景土壤侵蚀模数、扰动后土壤侵蚀模数的确定，对项目区因工程建设而产生的水土流失总量、新增水土流失量进行预测。水土流失预测总量、新增水土流失量预测40流失量为6.87t，本项目新增水土流失量52.61t，施工期新增水土流失量占水土流失总量的100.00%。施工期是项目建设过程中产生水土流失最严重的时期，雨水管道区水4.4水土流失危害分析本项目建设过程中，项目占地范围内的地表将受到不同程度的破坏，局部地貌将发生较大的改变，具有影响范围及时段集中的特点，如不采取水土保持措施，开挖形成裸露地面和松散堆土产生的水土流失，很容易对区域土地生产力，区域生态环境、质，降低土壤的抗侵蚀能力，在不同程度上对原有水土保持设施造成破坏;形成的松散堆积体和裸露地表，使土地原有的固土抗蚀能力减弱，水土流失量相应增加。如不采取有效的预防和治理措施，当发生强风或者强降雨时可产生严重的水土流失，影响正因项目建设扰动地表、破坏植被，土壤结构受到破坏，土壤保水、保土能力下降，土体稳定性能减弱，将会导致睛天时尘土飞扬，雨天时泥水横流，严重影响周边城区本项目属于主要为管道工程，区域的排水主要通过市政排水管道进入区域内的市政雨水管道。若发生水土流失，泥沙将进入市政管道，淤积管道，严重者甚至堵塞管4.5指导性意见区在施工建设期可能产生的土壤流失总量约为70.64t，其中背景流失量为8.中水工程设计（陕西）有限公司是项目建设过程中产生水土流失最严重的时期，主体工程区水土流失量占新增水土流（3）根据水土流失预测结果来看，本项目建设过程中可能对区域生态环境和水土流失造成一定的影响。在工程建设中，若不采取有效的防护措施，将产生不小的新增水土流失量，施工期采取相应的防护措施，使水土流失的影响和危害控制在合理范围从水土流失调查及预测结果来看，本工程施工期（含施工准备期）是本项目的重本项目主体工程采用工程、临时措施相结合的综合防护体系，措施体系完善，水土流失防治效果明显。项目建设期实施了临时苫盖、洒水降尘等措施，建设期的水土项目区水土流失主要发生在雨季，本项目主体工程施工安排时，场地整平、基础开挖等扰动强烈的施工安排避开了雨季。项目土石方挖方工程和填方工程同步，临时堆土量少。在满足工程建设要求的情况下，就近利用土石方，避免了土石方运移产生425水土保持措施⑵分区依据：根据现场实地调查勘测成果，在确定的防治责任范围内，依据主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行分本方案防治分区根据实地勘察的结果，在确定的防治责任范围内，依据工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行分区。分区的④一级区应具有控制性、整体性、全局性，线性工程应按土壤侵蚀类型、地形地按工程布局、施工扰动特点、工程建设时序、土地类型、水土流失影响等因素综合分析，划分为为主体工程区、临时堆土区及施工作业区3个一级防治分区。水土流水土流失防治面积（hm²)中水工程设计（陕西）有限公司5.2措施总体布局本着坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、程的地理位置、走向、工程布局和施工特点以及工程区域地形地貌特征，合理界定本（2）水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”（4）因地制宜的原则。根据工程建设区的地质、地貌、水文、植被等情况，对不（5）效益统一原则。在水土保持各项措施中，以生态建设为先导，充分利用已有资源和当地资源，水土保持投资经济合理，最终达到水土保持效益、生态效益、经济（6）生态效益优先原则。工程水土保持措施以控制水土流失、改善生态环境为优（7）遵循经济性、技术可行性和易操作性原则。各种水土保持措施材料应尽量就地取材，以便节省投资。水土保持措施方案制定、设计和施工过程中，在不影响水土根据水土保持防治分区，本方案按照主体工程区、临时堆土区和施工作业区三个防治分区进行措施布设，结合主体工程现状的工程布局，按照与主体工程相衔接的原主体设计在施工过程中对裸露地表进行密目网苫盖，防止土壤受风力侵蚀，造成方案补充在施工过程中对管沟开挖临时堆土进行密目网苫盖，防止土壤受风力侵44方案补充在施工作业区对裸露地表进行密目网苫盖，防止土壤受风力侵蚀，造成5.3分区措施布设本方案根据项目建设特点及施工工艺和组织特性，进行施工期间临时防护措施布设，主要有洒水降尘、临时苫盖等，在大风、暴雨期间需进行临时应急措施安排。同时在施工过程中加强砂、土、石等建筑材料和清场、清基废料的挡护、覆盖，减少施工过程中造成人为水土流失，以确保临时性防治措施与主体防治措施的衔接，达到控在管沟基础土方开挖、回填及临时堆土过程中，为避免造成扬尘引起新的水土流（2）洒水降尘（主体已有）主体工程施工期间，施工现场周边采取定期洒水措施，防止风吹扬尘，防止风吹中水工程设计（陕西）有限公司方案新增对临时堆土区内裸露区域使用密目网进行苫盖，以防治雨水冲刷产生的水土流失。经统计，共布设密目网苫盖面积约2000m2。在临时堆土堆放期间，方案设计在其坡脚采取编织土袋装土拦挡，挡墙规格为底项目临时堆土堆放超过3个月，施工单位对表土临时堆放区的土方堆体表面进行方案新增对施工作业区内裸露区域使用密目网进行苫盖，以防治雨水冲刷产生的水土流失。经统计，共布设密目网苫盖面积约1500m2。m2m2mhm2m25.4施工要求46（2）施工期间如遇降雨特别是暴雨时，对正在开挖、回填的边坡，可事先准备密水保方案中的水土流失防治措施是对主体工程中可能产生水土流失防治措施不足的补充，本着“同时设计、同时施工、同时投产使用”的原则，水土流失防治工程纳入主体工程，实行项目法人制、招投标制及项目监理制，本项目补充的水土流失防治工程与主体工程一起招标，签订施工合同，按照设计文件及施工合同要求完成防治措水土保持工程施工进度遵循“三同时”制度，按照主体工程建设工期、进度安排，施工工艺坚持积极稳妥、尽快发挥效益的原则，分期实施，合理安排，保证水土保持工程施工的组织性、计划性和有序性，以及资金、材料和机械设备等资源的合理有效水土保持防护工程所需的建筑材料、骨料可从当地料场或渭南市华州区购买，水水土保持工程基本位于主体工程施工场区内，交通条件与主体工程基本一致，能由于水土保持工程与主体工程同时开工建设，水土保持工程的施工用水用电量相水土保持工程作为主体工程的一部分，施工场地布置由于水土保持措施布置在整个工程区内，其工程量相对较小，可依托和利用主体中水工程设计（陕西）有限公司（2）洒水降尘根据天气和扬尘情况，安排洒水车定时或按需洒水。一般道路每天洒水不少于2次，干燥或大风天气增加洒水频次。洒水时控制车速，避免急刹车或急转向，确保洒345678912486水土保持投资估算及效益分析6.1投资估算（2）水土保持措施投资包括主体工程已有投资和水保方案新增投资两部分，不重（3）估（概）算编制的项目划分、费用构成、编制方法、（估）估算表格等依据（4）水土保持设施补偿费属行政性收费，在本方案水土保持投资中单列，并计入（5）水土保持投资概算遵循“水保工程与主体工程保持一致”的原则，即投资估算的编制依据、价格水平年、人工预算单价、主要材料价格、主要工程单价及单价中有关费率计取与主体工程相一致（计算标准同主体工程），主体工程概（估）算中未明确的，查当地造价信息、参照相关行业标准确定。工程投资估算主要材料价格及人（6）费用估算的依据、基础单价、主要工程单价、工程措施费用计取等与主体工（3）陕西省发展和改革委员会关于《陕西省水利水电工程营业税改征增值税计价（4）《国家发展改革委财政部关于降低电信网络码号资源占用费等部分行政事业中水工程设计（陕西）有限公司（6）《陕西省住房和城乡建设厅关于调整房屋建筑和市政基础设施工程工程量清（7）《关于调整房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价综合人工单价的通根据水利部水总〔2024〕323号文颁布的《水利工程设计概（估）算编制规定-水（2）间接费50（4）税金工程措施投资＝工程措施单价×工程量独立费用主要包括建设单位管理费、水土保持监理费、科研勘测设计费、水土保建设管理费按照本方案防治措施投资中的第一、第二、第三部分之和作为计算基按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（国家发改委、建设部发改价格量在20万m3以下，本项目水土保持监理工作可结合主体工程一并进行，经参考国家计委、建设部计价格〔2002〕10号文件《工程勘察设计收费标准》以及根据《陕西省物价局、陕西省财政厅转发国家发展改革委、财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（陕价费发〔2017〕75号本项目总征占地总面积为22641.89m2，按照相关要求水土保持补偿费计征面积不足一平方米按一平方米计，即本项目水土保持补偿费计征面积为22642m2，补偿费计征标保障性安居工程、市政生态环境保护基础设施项目的”可免征水土保持补偿费，本项目属于面向城市及社会公共提供公共服务的市政排水设施，建议免征水土保持补偿费。征占地面积（m²)水土保持新增投资35.08万元。水土保持投资中，临时措施费15.46万元，独立费用525.00万元预备费2.98万元，水土保持水土保持工程总投资估算表、主体工程具有水土保持功能的措施投资汇总表、水 植费一123二123Ⅰ1m22（二）1m22m3hm2（三）1m²Ⅱ%一%元二元三元1水2电456t7砂89砖块1砂浆搅拌机0.4m³23451m²23m4hm²54一0二0三12四123五六七6.2效益分析水土流失治理度是指项目水土流失防治责任范围内水土流失治理达标面积占水土总总A总为水土流失总面积（hm2水土流失总面积包括因生产建设活动导致或诱发的水土壤流失控制比指项目水土流失防治责任范围内容许土壤流失量与治理后每平方总式中：η为土壤流失控制比（%）；V容项目水土流失防治责任范围内土壤流失背项目区防治责任范围内的土壤容许流失量为1000t/km²·a，根据《渭南市水土保持渣土防护率指项目水土流失防治责任范围内采取措施实际挡护的永久弃渣、临时未产生永久弃渣，在施工建设过程无乱堆乱弃项目区用地类型为城镇道路用地，建设内容为仅化地面，表层无可剥离表土，且无绿化措施。本方案实施后，因工程建设带来的水土流失将得到有效地控制，同时各项措施的建成，将有效的减轻工程建设区域的原生水土流失，取得良好的生态效益。且方案实（%）hm²hm²56（%）（%）/////（%）/hm2///hm2/（%）/hm2///hm2/根据项目区自然环境现状及项目区周边水土流失的特点，本方案在工程已有设计基础上新增各项水土保持临时措施，其根