矿山开采通风安全准则

矿山开采通风安全准则一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）等法律法规及行业标准，针对中小型矿山开采中通风系统管理混乱、有害气体监测滞后、应急响应不及时等核心痛点，明确通风安全管理的目标与要求，旨在规范通风系统运行流程，防控瓦斯、粉尘等有害气体积聚风险，保障井下作业人员生命安全，提升矿山本质安全水平。

1、建立统一规范的通风安全管理机制，杜绝因通风不畅导致的中毒、窒息事故；

2、通过标准化监测与预警，降低粉尘浓度，改善井下作业环境；

3、明确各部门及岗位在通风安全中的责任边界，确保管理无盲区。

(二)适用范围：本准则适用于矿山企业井下开采作业全流程，覆盖生产部、安全部、通风班、设备部、各生产班组及相关岗位人员（包括正式矿工、外包作业人员、设备维护人员）。涉及通风系统设计、安装、运行、监测、维护、应急响应等各环节，非井下辅助区域（如地面办公区、生活区）不适用，特殊情况需经安全总监审批。

1、生产部负责井下作业面的通风需求提报与配合；

2、安全部负责通风安全监督、监测数据审核及事故调查；

3、通风班负责通风系统日常操作、巡检与维护；

4、设备部负责通风设备采购、安装及故障维修。

(三)核心原则：

1、合规性原则：严格遵循国家及行业通风安全标准，确保系统设计与运行符合法定要求；

2、预防为主原则：以有害气体监测、风量调控为核心，优先防控风险，而非事后处置；

3、全员参与原则：明确从管理层到一线员工的通风安全责任，形成“人人管通风、人人重安全”的氛围；

4、动态调整原则：根据开采进度、地质条件变化及时优化通风方案，确保风量匹配作业需求。

(四)层级与关联：本准则为矿山专项安全管理制度，层级高于部门内部操作规程，与《矿山安全生产责任制》《矿山设备维护保养制度》《矿山事故应急预案》等制度关联。若制度间存在冲突，以本准则为准，特殊情况需报总经理办公会审批。

1、通风安全数据纳入安全部月度安全报告，作为绩效考核依据；

2、通风系统改造需同步更新《矿山生产技术方案》，确保技术衔接。

(五)相关概念说明：

1、通风系统：由主扇、局扇、风筒、风门、风窗等组成的，用于向井下输送新鲜空气、排出有害气体的综合设施；

2、有害气体：指瓦斯（甲烷）、一氧化碳、硫化氢、氮氧化物等可能对人员健康造成损害或引发爆炸的气体；

3、风量：单位时间内通过通风断面的空气体积，单位为立方米每分钟（m³/min）；

4、主扇：安装在地面，负责全矿井通风的主要通风机；

5、局扇：安装在井下局部区域，用于加强通风的辅助通风机。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：矿山通风安全管理实行“总经理领导、安全总监分管、部门协同、岗位落实”的层级管理模式，架构精简高效，避免职能重叠。

1、决策层：总经理为通风安全第一责任人，负责审批重大通风方案及安全投入；安全总监直接分管通风安全工作，统筹协调跨部门事项；

2、执行层：生产部经理负责井下作业面通风需求协调；通风班班长负责通风系统日常管理；安全部经理负责监督与考核；

3、监督层：安全部设专职安全员2名（分白班、夜班），负责井下通风安全巡查；监测员1名，负责有害气体数据实时监控；

4、操作层：通风班配备通风工4名（每班2人），负责风筒安装、风门操作；各生产班组设兼职通风安全员1名，负责本班组通风状况反馈。

(二)决策与职责：

1、总经理职责：审批年度通风系统改造计划、通风安全费用预算；组织每月通风安全专题会议，协调解决重大问题；

2、安全总监职责：组织制定通风安全管理制度；审核通风设计方案及应急预案；监督通风安全措施落实情况，对重大隐患直接督办；

3、生产部经理职责：根据开采计划提前10个工作日向通风班提报作业面通风需求；配合通风系统调整，确保生产与通风同步。

(三)执行与职责：

1、通风班职责：

a、每日8:00前完成主扇、局扇启动检查，记录运行参数（电压、电流、风量）；

b、负责风筒日常维护，确保接口严密、无破损，百米漏风率不超过5%；

c、每班作业前检查作业面风量，不足10m³/min时立即停产并报告安全部；

2、生产班组职责：

a、兼职通风安全员每2小时检查一次本班组作业区域有害气体浓度，超限（瓦斯≥1%，一氧化碳≥24ppm）时立即撤人；

b、严禁随意损坏、拆除风筒或风门，发现隐患及时通风班报告；

3、设备部职责：

a、确保主扇备用机完好，每周试运行1次，记录试运行数据；

b、通风设备故障时，30分钟内到达现场组织抢修，超过2小时需启动备用设备并报告安全总监。

(四)监督与职责：

1、安全部职责：

a、每月组织1次通风系统专项检查，重点核查风量分配、有害气体监测数据、设备维护记录；

b、对通风班、生产班组通风安全措施落实情况进行评分，评分结果与当月绩效挂钩；

2、安全员职责：

a、每日井下巡查不少于6小时，重点检查采掘工作面、盲巷、采空区等区域通风状况；

b、发现通风隐患（如风筒脱落、局扇停止运转）时，立即责令整改并跟踪验证，整改未完成不得离开现场；

3、监测员职责：

a、实时监控井下有害气体监测系统，发现数据异常时，立即通知安全员及通风班，并记录报警时间、数值及处置过程。

(五)协调联动：

1、建立“通风安全协调会”机制，每周五下午由安全总监主持，生产部、通风班、安全部、设备部负责人参加，通报通风问题及整改进度；

2、井下通风异常时，由安全员立即组织现场处置，同时报告生产部经理和安全总监，必要时启动应急预案；

3、通风系统调整需提前24小时通知生产部，协调各班组作业安排，确保停产期间人员安全撤离。

三、通风系统运行管理

(一)系统配置要求：

1、主扇管理：主扇必须采用轴流式风机，配备双回路电源，实现自动切换；主扇安装位置需位于进风井口50m以外，且20m范围内不得有烟火源；主扇性能需满足矿井需风量要求，备用主扇能力应不小于工作主扇的70%；

2、局扇安装：局扇必须安装在进风巷道中，距回风口不小于10m，且吊挂或垫高不低于0.3m，防止吸入循环风；局扇供电必须采用“三专”（专用变压器、专用开关、专用线路）供电，并安装风电闭锁装置；

3、风筒布置：采掘工作面风筒出口风量不得低于4m³/min，风筒出口到工作面的距离：煤巷不超过10m，岩巷不超过15m；风筒悬挂需平直、逢环必挂，拐弯处弯弧半径不小于风筒直径的3倍。

(二)日常操作规范：

1、启停流程：

a、启动主扇前，必须先检查进风井口风门是否完全开启，轴承润滑油位是否正常，电机绝缘电阻是否达标；

b、启动局扇前，必须先检查风筒连接是否完好，周围10m内是否有杂物，确认无误后依次开启开关；

c、主扇、局扇严禁无计划停机，检修需提前24小时向安全部申请，批准后制定专项停风措施，作业人员必须撤至进风巷；

2、风量调节：根据作业面人数、设备功率及有害气体浓度，通过调节风窗开启角度或改变风机转速控制风量，调节后30分钟内记录风量数据，确保作业面风速符合标准（煤巷0.25m/s，岩巷0.15m/s）。

(三)维护保养制度：

1、日常维护：通风工每班对主扇、局扇进行清洁，清除叶轮积尘，检查皮带松紧度；每周检查一次轴承温度，不超过65℃；每月检查一次风筒磨损情况，破损长度超过200mm必须更换；

2、定期检修：主扇每半年进行一次全面拆检，更换磨损的轴承、密封件；局扇每季度进行一次绝缘测试，绝缘电阻不低于0.5MΩ；通风系统年度大修需委托有资质单位进行，出具检修报告并报安全部备案。

(四)异常情况处置：

1、主扇故障：主扇突然停机时，值班司机立即启动备用主扇，同时报告通风班班长和安全部；若备用主扇无法启动，立即通知井下所有人员撤离至进风巷，并切断井下非本质安全型电源；

2、有害气体超限：监测系统报警时，现场人员立即停止作业，撤至进风巷并报告安全员；安全员到达后，首先查明超限原因（如风筒脱落、瓦斯涌出异常），采取加强通风、设置临时风障等措施，待浓度降至安全标准后方可恢复作业；

3、风筒破损：发现风筒破损时，通风工必须在30分钟内完成修补，若无法及时处理，立即停止该作业面作业，人员撤离至新鲜风流处。

四、通风安全目标与指标

(一)管理目标与核心指标：以三年内实现井下有害气体零超标、通风系统故障停机率低于0.5%为核心目标，设定可量化指标。

1、风量达标率：采掘工作面实际风量不低于设计值的90%，每月统计一次；

2、有害气体控制：瓦斯浓度持续低于0.8%，一氧化碳浓度低于20ppm，实时监测数据接入安全部终端；

3、设备完好率：主扇、局扇、风筒完好率98%以上，季度考核；

4、应急响应时间：通风故障发生后30分钟内启动处置，2小时内恢复通风，记录响应时长。

(二)专业标准与规范：依据《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）制定专项标准，标注高风险控制点。

1、主扇运行标准：主扇轴承温度不超过65℃，电机绝缘电阻不低于10MΩ，每日记录；

2、风筒铺设标准：风筒接口漏风率每百米不超过5%，破损长度超过300mm立即更换；

3、风险控制点：采空区回风巷设瓦斯监测点，浓度达0.5%时预警，0.8%时强制断电撤人；

4、粉尘防控标准：采掘工作面粉尘浓度低于10mg/m³，每季度检测一次。

(三)管理方法与工具：采用简易管理方法适配中小型矿山实际操作需求。

1、可视化看板：在井口设置通风状态看板，实时显示主扇运行、有害气体浓度、风量分配数据；

2、点检表制度：通风工每班填写《通风设备点检表》，记录电压、电流、异响等参数，班组长签字确认；

3、PDCA循环：每季度召开通风安全分析会，根据监测数据调整通风方案，形成计划-执行-检查-改进闭环。

五、通风安全流程管理

(一)主流程设计：拆解通风系统全生命周期管理流程，明确责任主体及时限。

1、系统启动流程：通风工每日7:30检查主扇→8:00启动并记录参数→8:30通知生产部确认作业面风量→9:00前完成全系统运行验证；

2、日常巡检流程：通风工每2小时巡查一次重点区域→记录风量、气体浓度→发现异常立即处置→安全部每日汇总巡检报告；

3、故障处置流程：发现通风故障→通风工10分钟内到达现场→30分钟内启动备用设备→安全员同步核查原因→2小时内恢复通风→24小时内提交故障分析报告。

(二)子流程说明：细化关键环节操作规范，衔接主流程节点。

1、风量调节子流程：生产部提报作业面需风量→通风班计算调整方案→安全部审核→通风工执行调整→30分钟内反馈效果；

2、风筒更换子流程：发现破损→通风工标记位置→申请备件→设备部2小时内发放→通风工4小时内完成更换→安全员验收签字；

3、主扇切换子流程：计划性检修→安全部提前24小时通知→通风工切换至备用主扇→记录切换数据→运行稳定后通知生产部恢复作业。

(三)流程关键控制点：梳理核心管控标准，增设双重校验措施。

1、风量监测控制点：作业面风量低于4m³/min时，系统自动报警并切断设备电源，通风工与安全员共同核查原因；

2、主扇运行控制点：主扇停机后，备用主扇自动启动失败时，立即触发全矿井撤离警报，安全部同步启动应急预案；

3、有害气体控制点：瓦斯浓度达0.5%时，监测系统自动报警并联动局扇增速，安全员现场核查后决定是否停产。

(四)流程优化机制：建立简易评估与优化机制，每年至少一次全流程复盘。

1、优化触发条件：连续三个月出现通风故障频发或风量不达标时启动评估；

2、评估流程：安全部收集数据→分析瓶颈点→提出优化方案→通风班试运行→生产部验证效果→总经理审批；

3、优化要求：简化审批环节，涉及设备改造的由安全总监直接审批，常规流程优化需在15个工作日内完成。

六、通风安全权限管理

(一)权限设计：按业务类型与岗位层级分配权限，区分常规与特殊权限。

1、操作权限：通风工负责主扇启停、风筒调整；班组长负责本班组风量分配；安全员负责监测数据审核；

2、审批权限：安全总监审批通风系统改造计划；生产经理审批作业面通风需求变更；安全员审批临时停风申请；

3、查询权限：全员可查看实时监测数据；安全部可调取历史记录；总经理可查看全矿井通风状态报告。

(二)审批权限标准：细化审批路径与时限，禁止越权审批。

1、日常操作审批：通风工调整风窗角度需班组长签字确认；主扇参数修改需安全员审核；

2、设备维修审批：局扇维修由设备部经理审批；主扇大修需安全总监签字；

3、特殊作业审批：进入盲巷检查需安全总监批准，并配备正压式呼吸器，作业时安全员全程监护。

(三)授权与代理：规范临时授权管理，简化交接流程。

1、授权范围：通风班长休假时，由安全总监书面授权资深通风工代行职责，期限不超过7天；

2、代理要求：代理人需具备3年以上通风操作经验，交接时双方签字确认《职责交接单》；

3、备案机制：授权文件需在安全部备案，代理期间发生的通风问题由代理人承担主要责任。

(四)异常审批流程：设置紧急通道，简化特殊场景审批。

1、紧急情况审批：主扇突发故障时，值班司机可直接启动备用主扇，事后2小时内补办《紧急处置报告》；

2、权限外审批：超过安全总监审批权限的改造项目，需附《风险评估报告》，经总经理办公会审议；

3、补批流程：因紧急情况未履行审批的，需在24小时内提交《情况说明》，由安全总监签字确认。

七、通风安全执行监督

(一)执行要求与标准：明确操作规范与痕迹管理要求。

1、操作规范：通风工必须持证上岗，操作主扇前必须确认进风井口无人员逗留；

2、信息录入：监测数据实时录入系统，异常情况30分钟内录入《通风隐患台账》；

3、痕迹留存：所有通风操作记录保存期不少于1年，纸质记录需班组长签字确认。

(二)监督机制设计：建立“日常+专项”双重监督机制。

1、日常监督：安全员每日巡查不少于6小时，重点核查风筒连接、局扇运行状态；

2、专项监督：每月开展1次通风系统专项检查，由安全总监带队，覆盖所有作业面；

3、内控环节：通风工操作后需班组长复核；监测数据异常时安全员现场核查；故障处置后48小时内安全部验证效果。

(三)检查与审计：明确检查内容与整改要求。

1、检查内容：通风设备完好性、风量分配合理性、有害气体监测有效性；

2、检查方法：现场测量风量、抽查监测数据记录、模拟应急响应测试；

3、整改要求：发现隐患后24小时内制定整改方案，72小时内完成整改，重大隐患停产整改。

(四)执行情况报告：规范报告内容与周期。

1、报告周期：通风安全周报每周一提交，月报每月5日前提交，年报次年1月10日前提交；

2、报告内容：含核心数据（风量达标率、故障次数）、存在风险（如某采区风量不足）、改进建议（如增设局扇）；

3、应用机制：报告作为部门绩效考核依据，连续两个月未达标的生产部经理需参加安全培训。

八、通风安全考核改进管理

(一)绩效考核指标：设置通风安全专项考核指标，权重分配为日常操作30%、设备维护30%、应急响应20%、隐患整改20%。

1、通风班考核：风量达标率低于90%扣5分/次，主扇故障响应超时扣10分/次，风筒漏风率超标扣8分/处；

2、安全员考核：漏检关键区域扣6分/次，监测数据未及时录入扣4分/次，隐患未跟踪整改扣12分/项；

3、生产班组考核：未配合通风调整扣3分/次，擅自拆除风筒扣15分/次，兼职通风安全员未履职扣8分/次。

(二)评估周期与方法：

1、月度考核：每月5日前由安全部汇总通风工点检表、监测数据及故障记录，评分结果与当月绩效奖金挂钩；

2、季度评估：每季度末开展通风系统全面评估，采用现场检查+历史数据分析方式，重点考核设备完好率与风量稳定性；

3、年度评审：次年1月结合全年事故率、整改完成率等指标，评定通风安全管理等级，作为部门评优依据。

(三)问题整改机制：

1、隐患分类：一般隐患（如风筒轻微破损）24小时内整改，重大隐患（如主扇停机）立即停产并48小时内完成整改；

2、闭环管理：发现隐患→安全部下发《整改通知单》→责任部门制定方案→整改后提交《验收申请单》→安全员现场复核→签字销号；

3、问责措施：整改超时扣责任人当月绩效10%，重复发生隐患的部门负责人需参加安全培训。

(四)持续改进流程：

1、建议收集：每季度末通过班组会议、意见箱收集通风优化建议，安全部汇总整理；

2、简易评估：由安全总监牵头，通风班、生产部参与，对建议进行可行性分析，形成《改进方案》；

3、审批实施：涉及设备改造的方案由总经理审批，操作流程优化由安全总监审批，审批后15日内落地执行。

九、通风安全奖惩机制

(一)奖励标准与程序：

1、奖励情形：及时发现