石油天然气开采企业安全生产隐患检查重点培训

石油天然气开采企业安全生产隐患检查重点培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01安全生产形势与法规标准概述02通用安全管理隐患检查重点03陆上开采专项隐患检查重点04海洋开采专项隐患检查重点CONTENTS目录05关键设备设施隐患检查要点06作业环节风险管控与隐患排查07隐患排查治理与应急管理01安全生产形势与法规标准概述行业安全生产现状概述行业安全生产现状与风险特点石油天然气开采行业作为国家能源安全的重要保障，同时也是高风险行业。近年来，虽安全管理水平不断提升，但事故仍时有发生，如2025年6月28日乌审旗中石化华北油气分公司采气一厂事故造成2人死亡，反映出安全生产隐患排查治理的重要性与紧迫性。风险特点一：作业环境复杂多变涉及陆上、海洋等多种作业场景，陆上存在湿陷性黄土、滑坡、泥石流等地质灾害风险；海洋面临台风、风暴潮等极端天气，以及平台结构安全、水下作业等特殊挑战，环境因素对安全生产构成严重威胁。风险特点二：危险有害因素众多存在井喷、火灾、爆炸、硫化氢中毒、高处坠落、受限空间窒息等多种风险。油气具有易燃易爆特性，高含硫化氢油气井更是面临剧毒气体泄漏的致命危险，如硫化氢浓度超过10ppm即对人体构成威胁。风险特点三：设备设施依赖性强依赖钻井设备、井控装置、特种设备、油气处理设施、消防救生系统等大量复杂设备，设备的完好性、可靠性直接关系生产安全。如井控装置失效可能导致井喷失控，特种设备未按期检验合格存在严重事故隐患。风险特点四：作业环节风险交织涵盖物探、钻井、完井、修井、采油（气）、集输等多个环节，每个环节均存在特定风险，且各环节风险相互影响。特别是动火、进入受限空间、高处作业等特殊作业，风险高、管控难度大，易发生群死群伤事故。最新法规标准体系框架国家强制性标准核心地位《石油天然气开采重大事故隐患判定准则》（AQ2085—2025）于2025年11月14日发布，2026年6月1日起实施，全部技术内容为强制性，明确了通用及陆上、海洋开采专用判定要素。应急管理部规范性文件支撑应急管理部《陆上石油天然气开采安全重点检查事项清单（试行）》（应急危化二[2023]3号）从通用、井场、站场、停产井等维度列出11类重点检查事项，为执法检查提供具体依据。行业安全规程基础保障GB42294《陆上石油天然气开采安全规程》、GB40554.1《海洋石油天然气开采安全规程第1部分：总则》等标准，规定了石油天然气开采各环节的安全技术要求和管理规范。地方性实施标准补充细化如《陕西省石油天然气开采业重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》结合地域特点，对井场选址、管道占压等19类隐患判定标准进行了补充和细化，增强了标准的可操作性。通用判定要素：人员与资质《石油天然气开采重大事故隐患判定准则》核心要点特种作业人员未取得相应资格证件上岗作业；企业主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力未考核合格；相关从业人员未按规定接受井控、硫化氢专门培训并取得合格证书。通用判定要素：管理与应急未建立变更管理制度或未履行；未制定特殊作业许可管理制度或许可管理制度未执行；未编制火灾爆炸、井喷失控等专项应急预案或现场处置方案，或未定期组织演练；未有效管理承包商安全生产工作，如未签订安全生产管理协议等。通用判定要素：设备与防护使用国家明令淘汰的工艺、设备；擅自关闭或系统主要功能失效的可燃/有毒气体探测报警系统、火灾探测报警系统、紧急关断系统；爆炸性气体环境0区、1区未按规定设置、使用防爆电气设备或防爆性能失效；石油钻机、修井机未配备天车防碰系统或系统功能失效；未按要求配置、安装、检验井控装置及试压。陆上开采专用判定要素含硫化氢天然气井与公众设施防护距离不符合AQ2018要求且无有效措施；未对地质灾害易发区油气设施进行安全风险评估；恶劣天气下未停止高危作业；高含硫化氢油气井未设置有效放喷点火装置；高压、高含硫化氢天然气井及储气库气井未设置井口自动关井装置等。海洋开采专用判定要素未制定防台风应急预案或不按预案处置撤离；海洋石油设施主结构安全评估不合格继续服役；海上有人值守平台未按规定设置并保持消防、救生等生命保障系统完好；井口安全阀功能失效；浮式生产储油装置原油舱未设置超压、真空两级保护等。02通用安全管理隐患检查重点

人员资质与培训管理特种作业人员持证上岗要求特种作业人员必须取得相应资格证件方可上岗作业，严禁无证操作。如锅炉、压力容器、电工和电焊工等特种作业人员需按《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》持证上岗。

主要负责人与安全管理人员考核生产经营单位主要负责人、安全管理人员和外包工程项目部负责人必须依法经安全生产知识和管理能力考核合格，确保具备相应安全管理能力。

专项作业人员培训合格要求在硫化氢环境中作业的人员未经硫化氢防护培训合格，从事钻井、完井、修井、测试作业的重要岗位人员未按照法规要求经井控技术培训合格，不得上岗作业。相关从业人员需按规定接受井控、硫化氢专门培训并取得合格证书。01承包商安全管理关键环节承包商资质审查与准入管理严禁将项目发包给不具备相应资质的承包商，需对承包商资质进行严格审查，确保其符合法律法规及项目安全要求。02安全生产管理协议签订必须与承包商签订安全生产管理协议，明确双方安全管理职责、权利和义务，以及事故责任划分等关键内容。03承包商入场安全技术交底作业前应对承包商作业人员进行全面的安全技术交底，内容包括作业现场风险、安全操作规程、应急处置措施等。04承包商作业过程监督与考核对承包商驻井队伍实施严格安全管理，开展作业过程监督检查，定期进行安全生产考核，确保安全措施有效落实。

特殊作业许可制度执行要求

作业许可审批流程规范企业必须建立并严格执行特殊作业许可管理制度，作业前需完成申请、风险评估、安全措施落实、现场审核与批准等流程，严禁无票证作业或擅自扩大作业范围。

作业前安全条件确认在运行的油气生产设施、输送管道、储罐等设备上动火，或进入受限空间、进行潜水作业前，必须经审批并确认安全条件，包括气体检测、防护装备配备及应急措施到位。

现场安全监督与管控作业过程中需指定专职安全管理人员进行现场监督，严格落实现场安全措施，控制作业人数与交叉作业，高危场所禁止3人以上聚集作业，确保各项防控措施有效执行。

节假日与重点时段管理节假日原则上禁止特殊作业，确需进行的应执行更严格审批制度和防范措施，重点保障时段特殊作业一律提级管理，重大危险源区域动火需按特级管理并经主要负责人审批。

设备设施安全与检测检验特种设备定期检验与安全附件校验使用未经检验、检验不合格或存在严重事故隐患的特种设备属于重大事故隐患。企业需确保锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备定期检验合格，安全附件如安全阀、压力表等按规定校验合格并记录。

井控设备配置安装与试压检验钻井、井下作业现场必须按设计要求安装防喷器，井控设备需按法规标准配置、安装、试压和检验，确保满足关井和压井要求。安装完毕或更换承压部件后未进行试压的，应判定为重大事故隐患。

关键安全系统功能保障严禁擅自关闭可燃气体探测报警系统、有毒有害气体探测报警系统、火灾探测报警系统、紧急关断系统，或系统主要功能失效且未采取有效防控措施。石油钻机和修井机须配备天车防碰系统并确保功能有效。

防爆与防雷防静电设施检测爆炸性气体环境0区、1区场所应按标准设置使用防爆电气设备，确保防爆性能有效。油气站场防雷、防静电接地装置需符合标准并定期检测合格，储罐区防火堤应完好，管道穿堤处需用非燃烧材料封实。03陆上开采专项隐患检查重点井控设备与井架安全隐患井场作业安全隐患排查

钻井、井下作业现场未按设计要求安装防喷器；石油钻机和修井机未配备天车防碰系统或系统主要功能失效，井架未经检验合格；井控设备未按法规、标准、设计的要求配置、安装、试压、检验，不能满足关井和压井要求。高风险井作业安全隐患

区域探井、天然气井、高含硫化氢油井钻（修）井场未按标准配置放喷点火装置或放喷点火装置失效，未制定点火决策程序或未指定点火决策人；区域探井和高压、高含硫、高产油气井钻（修）井作业未经开工验收合格，未经建设单位批准钻开油气层或打（射）开目的层。钻井液与固井质量隐患

现场配制的钻（修）井液密度和PH值及储备加重钻井液、加重剂不符合设计要求；固井质量未达到设计要求且未采取技术措施；地质录井在用气侵、溢流监测报警系统主要功能失效或擅自停用。压裂作业与交叉作业隐患

压裂管汇元件未经检测合格，施工高压区未采取有效隔离措施；石油天然气开采企业之间、与煤矿等地下矿山企业之间，作业区域交叉、重叠时，未签订安全生产管理协议，或未采取相应安全技术措施。站场设施安全距离与防护公众安全防护距离标准要求三级及以上油气站场、高含硫化氢油气钻（修）井场、高含硫化氢油气管道与人员密集场所的公众安全防护距离必须符合AQ2018等相关标准要求。安全距离不足的风险与后果安全距离不符合标准，一旦发生泄漏、爆炸等事故，将直接威胁周边人员密集场所的生命财产安全，扩大事故影响范围和损失程度。地质灾害易发区的安全评估未对泥石流、滑坡等地质灾害易发区的油气管道、石油工程施工现场、生活营地进行安全风险评估并按设计要求采取控制措施，将增加设施受损和事故发生的风险。安全距离内作业的合规要求未经依法审批，不得擅自在含硫化氢天然气集输管道的安全距离内进行工程挖掘、工程钻探、采矿、爆破作业；经审批的，必须确保制定的安全措施落实到位。

高压高含硫气井安全管理自动关井装置安装要求对于高压、高含硫化氢的气井以及储气库气井，必须安装自动关井装置以应对突发事件，确保井控系统的稳定可靠。

放喷点火装置配置与管理高含硫化氢油气井钻井、修井作业应按标准配置放喷点火装置，确保其功能有效，并制定点火决策程序及指定点火决策人。

开钻与修井作业审批验收高压、高含硫油气井钻（修）井作业前须经开工验收合格，钻开油气层或打（射）开目的层需经建设单位批准方可施工。

钻井液配置与储备要求现场配制的钻井液密度和PH值及储备加重钻井液、加重剂应符合设计要求，以保障井内压力平衡，防止井喷等事故发生。

停产井风险评估与管控01井口压力超限风险停产井井口压力超过采油/气树当前承压能力，或升高短节、套管承受的井口压力/环空压力等于或超过其当前实际承压能力，需立即评估并采取降压措施。

02高异常环空压力管控停产井套管间存在超过35MPa的高异常环空压力，未制定技术措施且未开展风险消减作业的，应判定为重大隐患，需优先处置。

03泄漏风险排查重点检查停产井井口装置、套管头、升高短节及井周地表是否存在可燃气体或硫化氢泄漏。距井口1m处可燃气体浓度≥最低爆炸浓度25%或硫化氢浓度超过10ppm时，必须立即整改。

04安全防护与监测停产井应保留必要的压力监测设施，定期检测井口装置密封性及周边土壤、大气环境。对高风险停产井，需设置警示标识并采取井口加固、防泄漏措施。地质灾害防范措施落实地质灾害易发区风险评估对泥石流、滑坡等地质灾害易发区的油气管道、石油工程施工现场、生活营地进行安全风险评估，并按设计要求采取控制措施。湿陷性黄土区域防护措施井场、站场、管道等位于湿陷性黄土易塌陷、滑坡等地段，应采取有效防护措施，如进行地基处理、边坡加固等。人工岛及滩海设施防护石油人工岛和滩海陆岸石油设施岛体护坡护底有缺失、损坏的，应及时修复；海底管道检测后发现管道悬空超过允许长度、缺陷尺寸与腐蚀速率超过设计要求的，需进行安全风险评估并采取有效控制措施。04海洋开采专项隐患检查重点平台结构与井控系统安全平台结构安全评估与维护海上固定平台达到设计使用年限或可继续使用年限后，必须经过主结构安全评估合格才能继续服役，以确保平台的稳定性与承载能力。井控设备配置与安装规范井控设备应按法规、标准、设计要求配置、安装、试压、检验，确保满足关井和压井要求；安装完毕或更换承压部件后必须进行试压。天车防碰系统与井架检验要求石油钻机和修井机必须配备天车防碰系统且功能完好，井架需经检验合格方可投入使用，防止井架倾倒、天车碰撞等恶性事故。地质录井监测系统有效性保障地质录井在用气侵、溢流监测报警系统主要功能失效或擅自停用属于重大事故隐患，需确保系统灵敏可靠，及时预警异常情况。

防台风与应急撤离预案防台风应急预案制定要求海洋石油设施必须制定完备的防台风应急预案，预案应包含台风预警响应、平台结构安全检查、人员撤离程序等关键内容，确保在台风来临前能够迅速启动并有效执行。

台风期间安全处置措施严格按照防台风应急预案进行安全处置，包括加固平台设施、关闭非必要设备、储备应急物资等。在台风预警发布后，及时评估现场风险，果断采取措施保障平台和人员安全。

人员撤离标准与流程明确台风期间人员撤离的触发条件、撤离路线、交通工具调配及安置方案。确保在规定时间内完成人员安全撤离，优先保障一线作业人员的生命安全，严禁在危险情况下滞留。

应急演练与预案优化定期组织防台风应急演练，检验预案的可操作性和各部门协同配合能力。根据演练结果及实际台风应对经验，持续优化应急预案，提升企业对台风等极端天气的应急处置能力。

消防救生系统有效性检查消防系统功能完整性检查检查消防系统是否按法规、标准要求设置，确保其主要功能未失效。重点关注消防水源是否齐备、灭火器和火灾报警器是否正常工作，并定期维护保养以保障其可靠运行。

救生艇筏配置与功能检查核查救生艇（筏）的配置及布置是否符合法规、标准要求，特别检查其释放、动力、供气功能是否有效。确保海上有人值守平台或浮式生产储油装置按规定配备并保持救生设施功能正常。

应急疏散通道与标识检查检查消防通道、消防车道和应急疏散通道是否畅通无阻，应急照明和疏散指示标志是否完好。确保在紧急情况下，人员能够迅速、安全地撤离危险区域。

消防救生设施定期检验与演练确认消防救生设施定期检验合格，企业按规定定期组织有针对性和联动性的事故应急演练，优化完善应急响应机制，确保消防救生系统在突发事故时能有效发挥作用。

海洋油气管道安全防护管道腐蚀防护与监测定期对海底管道进行腐蚀检测，采用阴极保护、涂层防护等技术措施，确保管道防腐层完整性和阴极保护有效性，对检测发现的腐蚀缺陷及时评估并修复。

第三方破坏防控措施建立管道安全警示标识系统，加强对管道沿线海域作业活动的监管，严禁未经审批在管道安全距离内进行工程挖掘、钻探、采矿、爆破等可能危及管道安全的作业。

泄漏检测与应急响应按设计要求设置可燃气体探测报警系统等泄漏监测装置，确保系统功能完好。制定管道泄漏专项应急预案，定期组织演练，备齐应急物资，提升泄漏事故快速处置能力。

地质灾害风险防范对海底滑坡、冲刷等地质灾害易发区的管道进行安全风险评估，采取管道稳管、配重等防护措施，加强地质灾害监测预警，及时调整防护策略。05关键设备设施隐患检查要点井控设备与压力系统安全井控设备配置与安装合规性钻井、井下作业现场必须按设计要求安装防喷器；石油钻机和修井机应配备天车防碰系统且功能完好，井架需经检验合格；区域探井、天然气井、高含硫化氢油井钻（修）井作业应按标准配置放喷点火装置并指定点火决策人。井控设备试压与检验要求井控设备应按法规、标准、设计要求配置、安装、试压、检验，确保满足关井和压井要求；安装完毕或更换承压部件后必须进行试压；地质录井在用气侵、溢流监测报警系统功能应正常，严禁擅自停用。环空压力与井口安全管理采油（气）井的持续环空压力超过对应外层套管最小抗内压强度的80%时，必须进行安全风险评估并采取有效控制措施；停产井井口压力、升高短节及套管承受压力不得超过其当前实际承压能力，高异常环空压力需制定技术措施并开展风险消减作业。钻（修）井液与开工验收管理区域探井和高压、高含硫、高产油气井钻（修）井作业未经开工验收合格，不得钻开油气层或打（射）开目的层；现场配制的钻（修）井液密度和PH值及储备加重钻井液、加重剂必须符合设计要求。检测报警系统功能验证

系统设置合规性检查检查是否按法规、标准要求设置可燃气体探测报警系统、有毒有害气体探测报警系统、火灾探测报警系统、紧急关断系统，严禁擅自关闭或拆除。

关键功能有效性测试验证系统主要功能是否正常，包括传感器响应速度、报警信号准确性、紧急关断联动逻辑等，确保无失效情况；对失效系统需立即采取临时防控措施并限期修复。

定期校验与维护记录核查检查系统定期校验报告及维护记录，确保按规定周期开展检测校准，关键参数符合标准要求，如硫化氢检测设备精度、可燃气体报警阈值设定等。特种设备安全附件校验

安全阀校验要求安全阀作为保障承压设备安全运行的关键附件，必须按照安全技术规范要求定期校验。校验周期通常为每年至少一次，特殊情况下可根据设备使用状况和介质特性缩短校验间隔。校验项目包括整定压力、密封性能、开启高度等，确保其在设备超压时能准确、及时起跳泄压。

压力表与液位计校验压力表应定期进行精度校验和外观检查，校验周期一般不超过六个月。校验合格后需加贴合格标识并注明下次校验日期。液位计（包括玻璃板、磁性翻板等类型）应检查其指示准确性、清晰度及附属阀门的灵活性，确保能真实反映设备内介质液位，防止假液位导致误判。

爆破片与呼吸阀校验爆破片装置应根据其型号、材质及使用工况确定更换周期，一般每年至少检查一次，达到设计爆破压力或使用期限必须更换。用于储罐的呼吸阀、阻火器应每年委托有资质单位进行检验，确保其在储罐压力异常时能有效呼吸，并阻止火焰传入罐内，检验报告需存档备查。

校验记录与不合格处置特种设备使用单位需建立安全附件校验台账，详细记录校验日期、项目、结果、校验机构及人员等信息。对校验不合格的安全附件，必须立即停用并更换，严禁使用未经校验或校验不合格的附件。安全附件的维护保养和校验记录应至少保存至设备报废。

电气防爆与防雷防静电措施01爆炸性环境电气设备规范爆炸性气体环境0区、1区生产作业场所，必须按GB3836.15规定设置、使用防爆电气设备，严禁防爆性能失效。

02防雷防静电接地要求油气站场设施、设备的防雷、防静电接地装置安装必须符合相关标准，且需定期检测合格，确保有效接地。

03临时用电安全管理临时用电必须严格执行审批流程，规范配置接地接零保护及漏电保护器，严禁违规接线和超期使用。

04设备设施防爆维护定期对防爆电气设备的选型、安装、维护情况进行检查，及时更换老化、破损线路绝缘层，确保防爆性能完好。06作业环节风险管控与隐患排查动火作业安全条件确认作业审批与方案确认在运行的油气生产设施、输送管道、储罐、容器上动火作业，必须经审批并确认安全条件。重大危险源区域和罐区动火需按特级动火管理，编制方案并经主要负责人审批。作业前安全条件确认作业前需开展风险分析，明确安全措施。检查可燃气体探测报警系统功能，确保作业点可燃气体浓度低于爆炸下限的25%。清理作业区域可燃物，配备消防器材及监护人员。特殊时段与区域管控重点保障时段，特殊作业一律提级管理。禁止在重大危险源区域和罐区动火，确需动火的必须严格执行审批程序。严禁在高危场所、高危作业区域3人以上聚集作业。受限空间作业风险防控

作业前审批与安全条件确认进入存在有毒有害物质、缺氧窒息风险、情况不明的受限空间作业，必须经审批并在作业前确认安全条件，严禁未经审批擅自作业。气体检测与通风措施落实作业前必须对受限空间内可燃气体、有毒有害气体浓度及氧含量进行检测，确保符合安全标准；采取强制通风等措施，防止有毒有害气体积聚。个人防护装备规范佩戴作业人员必须按规定配备并正确使用空气呼吸器、防毒面具等个人防护装备，确保防护装备性能完好、符合安全要求。现场监护与应急准备受限空间作业必须安排专人现场监护，严禁监护人员擅离岗位；配备应急救援设备和通讯工具，制定应急处置方案，确保突发情况能及时响应。硫化氢防护与应急处置

作业人员培训与资质要求在硫化氢环境中作业的人员必须经硫化氢防护培训合格，特种作业人员需取得相应资格证件，钻井、完井、修井、测试等重要岗位人员还需经井控技术培训合格。防护装备与检测设备配备作业人员必须按规定配备并使用硫化氢防护装备（如正压式呼吸器）及检测设备，确保能够实时监测作业环境中硫化氢浓度，及时预警风险。气体探测报警系统设置与维护应按法规、标准要求设置有毒有害气体探测报警系统，严禁擅自关闭，若系统主要功能失效，需立即采取有效的防控措施，保障监测预警功能正常。应急预案制定与演练企业需编制硫化氢泄漏专项应急预案及现场处置方案，明确点火决