生命至上文明安全

生命至上文明安全一、总体要求（一）目标明确。生命至上文明安全是新时代社会治理的基本准则，必须将保障人民群众生命安全放在首位，以文明行为规范提升社会安全水平。各单位要深刻认识其极端重要性，确保各项工作落实到位。（二）责任落实。各级领导干部要切实履行第一责任人职责，层层压实责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各部门要按照职责分工，协同推进相关工作。二、健全安全责任体系（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，各部门负责人是具体责任人。要建立责任清单，明确责任主体、责任内容和完成时限。（二）制度完善。制定完善安全生产责任制，细化责任追究制度，对失职渎职行为依法依规严肃处理。建立安全生产标准化体系，推动企业落实主体责任。（三）监督强化。各级安全生产监管部门要加大监督检查力度，对发现的问题及时督促整改。建立安全生产举报奖励制度，鼓励社会公众参与监督。三、加强安全风险管控（一）隐患排查。建立常态化隐患排查机制，对重点行业、重点领域、重点部位开展定期检查。实行隐患清单化管理，明确整改责任人、整改措施和整改时限。（二）风险评估。定期开展安全风险评估，对重大风险点制定专项管控方案。建立风险预警机制，及时发布预警信息，指导企业采取防范措施。（三）源头治理。推动产业结构优化升级，淘汰落后产能，提高行业安全标准。加强安全技术研发和应用，提升本质安全水平。四、提升应急处置能力（一）预案完善。修订完善各类突发事件应急预案，加强预案的针对性和可操作性。定期组织开展应急演练，检验预案的有效性。（二）物资保障。建立应急物资储备制度，确保应急物资充足、可用。加强应急物资的调配和运输能力建设，提高应急保障水平。（三）信息畅通。建立突发事件信息报告制度，确保信息报送及时、准确。加强应急通信保障，确保应急指挥信息畅通。五、强化安全宣传教育（一）普及知识。广泛开展安全知识宣传教育，提高公众安全意识和自救互救能力。利用各类媒体平台，发布安全知识信息。（二）典型宣传。选树推广安全生产先进典型，发挥示范引领作用。曝光重大安全事故案例，警示教育相关责任主体。（三）文化创建。建设安全生产文化，将安全理念融入社会生活各个方面。开展安全生产月等主题活动，营造浓厚的安全文化氛围。六、推进安全科技创新（一）技术研发。支持安全关键技术研发，提高安全生产科技支撑能力。推动安全生产信息化建设，提升安全监管效能。（二）成果转化。加快安全科技成果转化应用，促进安全生产技术进步。建立安全科技示范项目，推广先进适用技术。（三）人才支撑。加强安全生产人才培养，提高从业人员安全素质。建立安全科技专家队伍，为安全生产提供智力支持。七、严格安全执法监督（一）执法检查。加大安全生产执法检查力度，对违法违规行为依法查处。推行双随机、一公开监管模式，提高监管效能。（二）联合执法。建立跨部门联合执法机制，形成执法合力。对重大安全隐患开展专项整治，确保整改到位。（三）违法惩处。对发生安全生产事故的单位和个人，依法严肃追究责任。建立安全生产信用体系，实施联合惩戒。八、构建社会共治格局（一）企业责任。企业要切实履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度。加强员工安全培训，提高安全操作技能。（二）行业自律。行业协会要发挥自律作用，制定行业安全标准。推动企业开展安全生产标准化建设，提升安全管理水平。（三）公众参与。鼓励公众参与安全生产监督，举报安全隐患。建立安全生产社会监督机制，形成社会共治合力。九、加强组织领导（一）领导重视。各级党委政府要高度重视安全生产工作，将其纳入重要议事日程。定期研究解决安全生产重大问题。（二）机构保障。建立健全安全生产管理机构，配备必要的工作人员。加强安全生产监管队伍建设，提高监管能力。（三）考核评价。将安全生产纳入绩效考核体系，作为领导干部政绩考核的重要内容。对安全生产工