矿山开采通风安全制度

矿山开采通风安全制度一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《金属非金属矿山安全规程》（GB16423）等法律法规及行业标准，结合中小型矿山开采过程中通风系统管理混乱、有害气体监测不到位、应急响应滞后等痛点，旨在规范通风安全全流程管理，有效防控中毒、窒息等安全风险，保障矿工生命安全，提升矿山安全生产效能。

1、明确通风系统设计、运行、监测、应急等环节管理标准，杜绝“重生产、轻通风”现象；

2、建立责任清晰、流程规范的通风安全管理体系，降低因通风问题导致的生产事故率；

3、通过标准化管理提升通风设施可靠性，为矿山持续生产提供安全保障。

(二)适用范围：覆盖矿山开采生产全流程，包括生产部、安全部、技术部、设备部及各生产车间、班组，适用于正式矿工、外包作业人员、设备维护人员及相关管理人员。涉及通风系统设计、安装、运行、监测、维护、应急等所有环节，矿山停产检修期同样适用。

1、生产车间：负责通风设施日常操作与异常情况初步处理；

2、安全部：负责通风安全监督检查、有害气体监测及事故调查；

3、技术部：负责通风系统设计优化、技术方案审核及改造实施；

4、设备部：负责通风设备维护保养、故障抢修及备件管理；

5、外包人员：需遵守本制度，由所在单位及安全部共同监督执行。

(三)核心原则：

1、合规性原则：严格遵循国家及行业通风安全标准，确保系统设计与运行符合安全底线要求；

2、预防为主原则：以有害气体浓度监测、通风设施定期检修为重点，提前识别并消除安全隐患；

3、责任到人原则：明确各部门、岗位通风安全职责，杜绝管理真空；

4、动态调整原则：根据矿山开采进度、地质条件变化及时优化通风系统，保障通风效果；

5、全员参与原则：加强通风安全培训，提升矿工风险辨识与应急处置能力。

(四)层级与关联：本制度为矿山专项安全管理制度，层级高于部门内部操作规程，与《矿山安全生产责任制》《矿山设备管理制度》《矿山应急管理制度》等配套执行。制度冲突时，以本制度为准，特殊情况需报总经理审批后调整。

1、与《安全生产责任制》衔接：明确通风安全在岗位安全职责中的具体要求；

2、与《设备管理制度》衔接：通风设备维护保养需纳入设备全生命周期管理；

3、与《应急管理制度》衔接：通风系统故障应急响应需纳入矿山整体应急预案。

(五)相关概念说明：

1、通风系统：由进风井、回风井、主扇风机、局部通风机、风筒、风门等组成的，用于向井下作业区域输送新鲜空气、稀释并排出有害气体的设施组合；

2、有害气体：指矿井中的一氧化碳、硫化氢、二氧化氮、甲烷等超过安全浓度限值的气体；

3、有效风量：实际送达井下作业区域的新鲜空气量，需满足每人每立方米不低于4立方米的标准；

4、通风死角：通风系统无法覆盖或风量不足的井下区域，易造成有害气体积聚。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：建立“总经理-分管安全副总-安全部-技术部-生产车间-班组”的垂直管理架构，横向协同设备部、后勤保障部，确保通风安全责任落实到每个层级。

1、决策层：总经理为通风安全第一责任人，分管安全副总直接负责，每月召开通风安全专题会议；

2、执行层：安全部牵头，技术部提供方案支持，生产车间负责日常执行，设备部保障设备运行；

3、监督层：安全部设专职通风安全员，各班组设兼职通风监督员，形成“专业+日常”双重监督网络；

4、操作层：各班组矿工负责通风设施日常检查与异常情况上报，设备维护人员负责设备检修。

(二)决策与职责：

1、总经理：审批通风系统重大改造方案、年度通风安全投入预算，主持通风安全事故调查与处理；

2、分管安全副总：统筹通风安全管理工作，协调解决跨部门问题，审批通风安全日常管理方案；

3、安全部经理：制定通风安全管理制度及年度工作计划，组织开展通风安全检查与培训，监督制度落实；

4、技术部经理：负责通风系统设计、优化及改造技术方案审核，解决通风技术难题。

(三)执行与职责：

1、生产车间：

a、按通风系统调度指令组织生产，严禁擅自停运主扇风机或改变通风网络；

b、班组每小时检查一次作业区域风量及有害气体浓度，发现异常立即上报并采取临时措施；

c、配合技术部完成通风系统调试与改造，确保作业区域通风效果达标。

2、安全部：

a、每日监测矿井总回风巷及重点作业区域有害气体浓度，建立监测台账；

b、每月组织一次通风系统全面检查，包括主扇风机运行状态、风路畅通情况、风门密闭性等；

c、对通风设施隐患下达整改通知，跟踪整改落实情况，闭环管理。

3、技术部：

a、根据开采进度每半年对通风系统进行一次评估，优化风量分配方案；

b、负责通风设备选型、安装技术指导，确保设备符合井下防爆要求；

c、编制通风系统故障应急处置预案，每季度组织一次演练。

4、设备部：

a、建立通风设备台账，包括主扇风机、局部通风机、风筒等的规格、型号、维护记录；

b、每月对主扇风机进行一次全面检修，每季度对备用风机进行试运行；

c、确保通风设备备件（如电机、风筒接口）库存充足，故障发生后2小时内响应抢修。

(四)监督与职责：

1、通风安全员：每日巡查通风系统运行情况，重点检查主扇风机运行参数、作业区域风量，发现违规操作立即制止并上报；

2、班组兼职监督员：监督本班组通风设施使用情况，确保矿工按规定佩戴便携式气体检测仪；

3、安全部：每月对通风安全员及班组监督员履职情况进行考核，考核结果与绩效挂钩。

(五)协调联动：

1、建立通风安全周例会制度，由安全部组织，生产、技术、设备部负责人及车间主任参加，通报通风问题并协调解决；

2、通风系统故障时，由安全部牵头，技术部提供技术支持，生产车间调整作业计划，设备部组织抢修，确保24小时内恢复通风；

3、涉及通风系统改造的重大事项，需提前召开专题协调会，明确各部门时间节点与责任分工。

三、通风系统管理要求

(一)系统设计与建设：

1、新建、改扩建矿山通风系统设计必须由具备资质的设计单位编制，经技术部审核、分管安全副总审批后实施，确保系统满足开采深度、作业人数及有害气体防控需求；

2、通风系统必须形成独立、完整的进风、回风网络，严禁串联通风，同时设置备用主扇风机，备用风机需能在10分钟内启动；

3、井下作业区域必须安装局部通风机，风筒接口必须严密，距工作面距离不超过10米，确保有效风量满足作业要求。

(二)日常运行管理：

1、主扇风机实行24小时连续运行，严禁无故停机，因检修需停机时，必须提前24小时向安全部申请，经批准并制定应急通风措施后方可实施；

2、生产班组每班安排专人检查主扇风机运行状态，包括电机温度、轴承振动、风量指示等参数，发现异常立即停机并报告设备部；

3、风门、风桥等通风设施必须保持完好，严禁随意拆除或改变其状态，确需调整的，须经技术部评估并报安全部备案。

(三)监测与检测：

1、安全部配备便携式有害气体检测仪、固定式气体传感器，在总回风巷、采场、掘进工作面等重点区域设置监测点，实时监测一氧化碳、硫化氢、甲烷等气体浓度；

2、有害气体浓度超过限值时（一氧化碳24ppm、硫化氢10ppm、甲烷1%），必须立即停止作业，撤出人员，报告安全部并启动应急通风程序；

3、每月由技术部牵头，安全部配合对通风系统进行一次风量测定，确保各作业区域有效风量符合标准，测定结果存档并上报分管安全副总。

(四)维护与检修：

1、设备部制定通风设备年度检修计划，明确主扇风机每月一次全面检修、局部通风机每周一次检查的维护内容与标准；

2、风筒实行“谁使用、谁维护”原则，破损风筒需在24内更换，风筒吊挂必须平直，拐弯处设置弯头，减少风阻；

3、建立通风设备故障台账，记录故障时间、原因、处理措施及责任人，每月分析故障原因，制定预防措施。

四、通风安全目标与考核

(一)管理目标与核心指标：

1、通风系统运行目标：主扇风机连续运行率不低于99%，年度故障停机时间不超过8小时；

2、有害气体控制目标：井下作业区域一氧化碳浓度持续低于24ppm，甲烷浓度低于0.5%，硫化氢浓度低于6ppm；

3、设施完好目标：风筒破损率低于2%，风门密闭性合格率100%，局部通风机完好率98%；

4、应急响应目标：通风系统故障后30分钟内启动备用风机，60分钟内恢复作业区域通风。

(二)专业标准与规范：

1、主扇风机运行标准：电机温度不超过65℃，轴承振动值不超过0.1mm，风量偏差不超过设计值的±5%；

2、风量检测标准：采场有效风量每人每分钟不低于4立方米，掘进工作面风量不低于每分钟60立方米；

3、有害气体监测标准：固定式传感器每15分钟上传一次数据，便携式检测仪每班使用前校准，检测误差不超过±5%；

4、高风险防控点：串联通风（高风险）、风筒脱落（高风险）、主扇风机异响（中风险）、风门损坏（中风险），分别对应立即停产整改、2小时内更换、4小时内检修、24小时内修复的防控措施。

(三)管理方法与工具：

1、PDCA循环法：安全部每月制定通风安全计划（P），各部门执行（D），安全部检查（C），分析问题并改进（A）；

2、5S现场管理：对通风设备区域整理、整顿、清扫、清洁、素养，确保设备标识清晰、工具定位存放；

3、简易可视化看板：在主扇风机房设置运行参数看板，实时显示风量、电流、温度等数据，异常情况用红色标注；

4、隐患排查清单：安全部制定《通风系统隐患排查表》，包含20项检查内容，班组每日对照检查并签字确认。

五、通风系统运行流程

(一)主流程设计：

1、启动流程：班组长确认作业区域无人后，通知设备部启动主扇风机；设备部检查电源电压正常后，按下启动按钮；运行10分钟内安全员监测风量达标后方可通知生产；

2、运行流程：生产班组每小时记录主扇风机运行参数，发现异常立即停机并报告设备部；设备部30分钟内到达现场排查，2小时内修复；

3、停机流程：需停机检修时，生产部提前24小时提交申请，安全部评估风险并制定应急方案；分管安全副总批准后，设备部执行停机并启动备用风机；

4、归档流程：安全部每月汇总通风系统运行记录、故障处理记录，整理成月度报告存档，保存期限不少于3年。

(二)子流程说明：

1、局部通风机安装流程：掘进工作面开工前，技术部计算所需风量；设备部根据方案安装局部通风机；班组长验收风筒接口严密性并签字确认；

2、风筒维护流程：发现风筒破损后，班组长立即通知设备部；设备部2小时内携带备件到达现场；更换风筒后测试风量，确保无漏风；

3、有害气体超标处理流程：传感器报警后，班组长立即撤出人员并报告安全部；安全部15分钟内到达现场检测；确认超标后，技术部调整通风系统，1小时内降至安全值；

4、主扇风机切换流程：主风机故障时，设备部自动切换至备用风机；同步通知生产部暂停高耗能作业；备用风机运行稳定后，安全员监测风量达标方可恢复生产。

(三)流程关键控制点：

1、启动控制点：主扇风机启动前必须确认井下无人，由设备部和安全部双人签字确认；

2、运行控制点：每小时风量监测数据偏差超过10%时，立即启动风量复核程序，由技术部现场核查；

3、停机控制点：停机前必须启动备用风机并验证风量达标，由生产部、安全部、设备部三方签字确认；

4、应急控制点：有害气体超标时，必须先撤人后通风，严禁盲目进入，安全部全程监督撤离过程。

(四)流程优化机制：

1、发起条件：连续三个月同类故障超过3次或员工反馈流程繁琐时，由安全部发起优化；

2、评估流程：安全部组织生产、技术、设备部召开评估会，记录问题点并提出改进方案；

3、审批权限：优化方案由分管安全副总审批，涉及重大变更需报总经理批准；

4、实施与反馈：优化方案实施后1个月内，安全部跟踪效果，收集员工反馈并调整，每年12月进行全流程复盘。

六、通风安全权限管理

(一)权限设计：

1、操作权限：班组长负责主扇风机日常启停及参数调整；设备部负责设备检修与切换；安全员负责有害气体监测与异常处置；

2、审批权限：分管安全副总审批通风系统改造方案及年度检修计划；安全部经理审批通风设施更换申请；

3、查询权限：生产部可查询本车间通风运行数据；安全部可查询全矿通风监测数据；技术部可查询通风系统设计图纸；

4、特殊权限：总经理有权紧急调用备用设备或批准超计划停机，需同步通报安全部备案。

(二)审批权限标准：

1、常规审批：主扇风机日常维护由设备部经理审批，时限1个工作日；风筒更换由班组长申请，车间主任审批，时限4小时；

2、重大审批：通风系统改造方案由技术部编制，安全部审核，分管安全副总审批，时限3个工作日；年度检修计划由安全部制定，总经理审批，时限5个工作日；

3、越权审批：严禁越权操作，如班组长擅自停机主扇风机，按重大安全事故追责；

4、审批记录：所有审批通过纸质或OA系统留痕，保存期限2年，安全部每季度抽查一次。

(三)授权与代理：

1、授权条件：岗位人员因公出差或请假超过3天时，需办理书面授权；

2、授权范围：班组长可授权副班组长代行通风设施检查职责，安全员可授权助理代行气体监测职责；

3、代理时限：最长代理期限为15天，超期需重新办理授权；

4、交接报备：授权时需向安全部提交《授权委托书》，代理结束后3日内提交《工作交接清单》。

(四)异常审批流程：

1、紧急审批：主扇风机突发故障时，设备部可先停机抢修，事后1小时内补办审批手续；

2、权限外审批：涉及超预算的通风设备采购，由设备部说明理由，总经理特批；

3、补批流程：未及时审批的常规操作，由申请人提交《补批申请表》，说明原因，部门负责人签字后报安全部备案；

4、加急通道：通风系统改造等紧急事项，可通过OA系统加急通道提交，分管安全副总2小时内响应。

七、通风安全执行监督

(一)执行要求与标准：

1、操作规范：主扇风机操作必须按《设备操作规程》执行，严禁带负荷启停；风筒吊挂必须平直，拐弯处使用弯头；

2、信息录入：班组长每2小时在《通风运行日志》记录风机参数；安全员每日录入有害气体监测数据；设备部及时更新设备台账；

3、痕迹留存：通风设施检修需填写《维修记录单》，异常处置需留存现场照片及视频；

4、判定标准：未按规定记录数据、擅自调整通风参数、隐瞒气体超标情况均视为执行不到位。

(二)监督机制设计：

1、日常监督：班组长每班检查通风设施状态，安全员每日巡查重点区域，设备部每周抽查设备维护记录；

2、专项监督：安全部每月组织一次通风系统专项检查，包括风机运行、风路畅通、监测设备有效性；

3、内控环节：主扇风机启停需双人确认；有害气体超标处置需安全员与班组长签字；通风改造方案需技术部与安全部联合评审；

4、落地要求：监督发现的问题需在24小时内下达整改通知，明确整改人及时限，逾期未改的扣减当月绩效。

(三)检查与审计：

1、检查内容：通风设施完好率、有害气体监测数据准确性、应急演练记录、员工通风安全培训档案；

2、检查方法：现场抽查、台账核对、模拟测试、员工访谈；

3、检查频次：安全部每月自查，总经理每季度带队督查，外部专家每年评审一次；

4、整改要求：检查发现的问题需制定整改计划，明确责任人及完成时间，整改完成后由安全部验收签字。

(四)执行情况报告：

1、报告主体：安全部负责汇总全矿通风安全执行情况，每月5日前提交；

2、报告周期：月度报告，重大事项随时专项报告；

3、报告内容：当月通风系统运行数据、隐患数量及整改率、员工培训情况、存在问题及改进建议；

4、应用方式：报告作为部门绩效考核依据，连续两个月考核不达标的车间主任需参加专项培训。

八、通风安全考核与改进

(一)绩效考核指标：

1、系统运行指标：主扇风机连续运行率权重40%，评分标准达99%以上得满分，每低1%扣5分；

2、气体控制指标：有害气体达标率权重30%，一氧化碳、甲烷、硫化氢全部达标得满分，每超标一次扣10分；

3、设施维护指标：风筒完好率、风门密闭性权重20%，破损率超2%或密闭不合格不得分；

4、应急响应指标：故障恢复及时率权重10%，60分钟内恢复得满分，超时每10分钟扣2分。

(二)评估周期与方法：

1、月度评估：安全部每月汇总运行数据，结合班组自查记录，按指标评分形成月度考核表；

2、季度督查：总经理每季度带队抽查现场，重点检查高风险防控点落实情况，评分占比40%；

3、年度总评：结合月度、季度得分及年度事故率，加权计算年度考核结果，作为评优依据。

(三)问题整改机制：

1、问题分类：一般隐患（如风筒轻微破损）24小时内整改；重大隐患（如主扇风机故障）立即停产并2小时内启动整改；

2、闭环管理：安全部下达《整改通知单》，明确责任人和时限；整改完成后提交《验收申请表》，安全部现场复核签字；

3、问责措施：同一问题重复发生，扣减部门负责人当月绩效10%；因通风问题导致事故的，追究管理责任。

(四)持续改进流程：

1、建议收集：员工可通过意见箱、月度例会提出通风系统改进建议，安全部每月汇总；

2、简易评估：安全部组织技术部、设备部对建议进行可行性分析，1周内形成评估报告；

3、审批实施：评估