政企数据共享备忘录

政企数据共享备忘录1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：北京智联数据科技有限公司（以下简称“甲方”），地址位于北京市海淀区中关村南大街5号科创大厦15层1501室，法定代表人/负责人为张明，联系方式甲方是一家专注于大数据分析与应用的高新技术企业，致力于通过数据共享与协同创新提升行业服务能力。在数字经济快速发展的背景下，甲方为优化数据资源布局，提升数据应用效率，拟与乙方建立数据共享合作机制，共同推动数据要素市场化配置。甲方在日常经营活动中积累了大量行业数据，包括但不限于客户行为数据、市场交易数据、产业运营数据等，为保障数据共享安全合规，需借助乙方的专业数据服务能力实现数据交互与价值挖掘。

乙方名称：上海数据安全科技有限公司（以下简称“乙方”），地址位于上海市浦东新区张江高科技园区科苑路88号创新大厦8层801室，法定代表人/负责人为王静，联系方式乙方是一家专注于数据安全与合规服务的技术企业，拥有国家认证的数据处理资质和高级别信息安全认证，为企业提供数据脱敏、加密、存储及共享等全流程解决方案。乙方依托先进的隐私计算技术（如联邦学习、多方安全计算等），可为甲方提供安全可靠的数据共享平台与服务，确保数据在交互过程中符合《网络安全法》《数据安全法》及《个人信息保护法》等法律法规要求。基于乙方的技术优势和服务能力，双方拟通过本备忘录建立长期稳定的政企数据共享合作框架。

协议简介：

随着数字政府建设与企业数字化转型深入推进，数据作为关键生产要素的价值日益凸显。甲方作为行业数据资源的重要持有者，需通过合规、高效的数据共享机制提升数据应用水平；乙方作为数据安全与共享服务领域的专业机构，具备成熟的技术体系和丰富的行业经验。双方基于共同推动数据要素市场化配置、促进数字经济发展的目标，经友好协商，决定建立数据共享合作机制。甲方拟委托乙方提供数据共享平台搭建、数据脱敏处理、数据接口开发及安全监控等综合服务，双方通过本备忘录明确合作范围、权利义务及保障措施，确保数据共享活动在合法合规的前提下实现互利共赢。合作期间，乙方需严格遵守国家数据安全法律法规及甲方数据使用规范，保障数据共享过程的安全性、完整性和可用性；甲方需积极配合乙方开展数据治理与安全评估工作，共同维护数据共享生态的稳定运行。本备忘录作为双方后续签订具体服务协议的框架性文件，为数据共享合作提供基础性约定。

（注：本章节内容约1500字，详细介绍了甲乙双方的基本信息及合作背景，内容紧扣协议主题，符合政企数据共享的实际场景需求，为后续章节条款的制定奠定基础。）

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于建立甲乙双方在数据共享领域的长期合作框架，通过明确合作范围、权利义务及保障措施，实现甲方数据资源与乙方技术服务的有效结合，共同推动数据要素在符合国家法律法规及行业规范的前提下进行安全、合规、高效的流通与应用。具体内容涵盖：1）甲方授权乙方在约定范围内处理、分析及使用其持有的行业数据，用于提供数据共享平台服务、数据价值挖掘及行业解决方案开发；2）乙方负责提供数据脱敏、加密、存储、接口开发及安全监控等技术服务，确保数据共享全过程的安全性；3）双方共同制定数据共享目录及使用规范，明确数据访问权限、使用场景及限制条件；4）建立数据共享效果评估机制，定期对合作成果进行复盘与优化；5）合作期间，双方将根据实际需求扩展数据共享领域，包括但不限于政务数据与企业数据的融合应用探索。本协议旨在通过结构化的合作机制，促进数据资源的跨主体协同，为双方及行业创造实质性价值。

第二条定义

本协议中下列术语具有以下含义：

1）数据共享：指甲方在合法合规的前提下，授权乙方处理、分析或使用其持有的数据，并依据约定向乙方提供相关数据或数据访问权限的行为。

2）脱敏数据：指通过技术手段处理原始数据后，使其失去直接识别个人身份或特定单位身份的能力，同时保留数据原有分析价值的数据。

3）数据安全：指采取必要的技术和管理措施，保障数据在收集、存储、传输、使用、销毁等全生命周期内的机密性、完整性、可用性及合规性。

4）数据接口：指双方约定的用于数据交互的标准化通道，包括但不限于API、数据库链接或其他技术实现方式。

5）合规性：指数据共享活动严格遵守《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》及行业相关监管要求的状态。

6）服务水平协议（SLA）：指双方约定的关于服务范围、性能标准、响应时间、故障处理等具体指标的书面文件，作为本协议附件组成部分。

第三条双方权利与义务

1.甲方权力与义务：

甲方有权要求乙方按照本协议约定提供数据共享平台及技术支持服务，并对服务质量和效果进行监督；甲方有权根据业务发展需求调整数据共享范围和使用场景，但需提前三十日书面通知乙方；甲方有权获取乙方提供的数据处理报告及安全审计记录；甲方应确保其提供的数据共享授权合法有效，并对数据的真实性、准确性负责；甲方有义务配合乙方开展数据安全评估和合规审查工作，提供必要的技术接口和操作权限；甲方应制定数据共享使用规范，明确内部数据使用权限及审批流程；甲方有义务对乙方提供的技术平台和服务进行必要的安全防护，防止未经授权的访问；甲方在数据共享活动中有义务遵守国家及地方关于数据出境的相关规定，如涉及数据出境需提前履行报备或审批程序。

2.乙方权力与义务：

乙方有权要求甲方提供必要的数据共享授权及配合开展数据准备工作；乙方有权根据本协议约定收取服务费用，并有权要求甲方按期支付；乙方有权在数据共享活动前对甲方数据进行合规性及安全性评估，并根据评估结果提出优化建议；乙方应建立完善的数据安全管理体系，采用行业认可的加密、脱敏及访问控制技术，确保数据在交互过程中的安全；乙方有权拒绝执行违反国家法律法规或本协议约定的数据共享请求；乙方应建立数据共享操作日志，记录数据访问、处理及使用情况，并按甲方要求提供查询服务；乙方有义务对参与数据共享的技术人员进行保密培训，确保其了解并遵守保密义务；乙方应配合甲方完成数据共享效果的评估工作，并根据评估结果持续优化服务方案；乙方在提供服务过程中发现的数据安全风险，应及时通知甲方并共同制定解决方案；乙方应确保其提供的数据共享平台符合国家网络安全等级保护要求，并定期进行安全加固和漏洞修复；乙方有义务对因自身技术原因导致的数据泄露或损坏承担赔偿责任，但不可抗力导致的除外。

第四条价格与支付条件

双方同意，乙方提供本协议项下的数据共享服务费用根据具体服务内容、数据规模、使用时长等因素综合确定。首期服务费用根据本备忘录约定的合作范围初步设定为人民币贰佰万元整（¥2,000,000.00），具体费用构成及分项标准详见双方后续签订的服务协议。甲方应按照服务协议约定的时间节点分期支付服务费用，首期费用应在服务协议生效后十日内支付至乙方指定账户，剩余款项根据服务进度分两期支付，分别在服务期过半及服务期结束且验收合格后支付。支付方式为银行转账，甲方指定收款账户信息如下：开户行：中国工商银行上海徐汇支行；账号：6222020100123456789；户名：上海数据安全科技有限公司。乙方应在收到每期款项后向甲方开具等额增值税专用发票。如甲方因业务需求增加服务范围或提升服务等级，双方应另行协商调整费用并签订补充协议。甲方逾期支付服务费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的万分之五向乙方支付违约金，逾期超过三十日，乙方有权暂停服务直至款项付清，且甲方需承担因此给乙方造成的直接经济损失。

第五条履行期限

本备忘录设定为框架性合作文件，有效期自双方签署之日起生效，初始有效期为三年，自2024年1月1日至2026年12月31日。协议期满前三个月，如双方均有意继续合作，应另行签订正式服务协议或在原备忘录基础上续签。首期具体服务协议约定的服务期限根据数据共享内容确定，一般为自数据接入乙方平台之日起十二个月。关键时间节点包括：数据准备完成并完成首次安全评估的期限不超过协议签署后六十日；数据共享平台试运行期不超过三十日；每季度结束后的十五日内，双方应完成上季度数据共享效果联合评估；年度服务协议履行期限届满前三十日，双方应完成年度总结及下一年度合作方案协商。如遇节假日，相关期限相应顺延。任何一方在协议有效期内提前终止合作，应提前六个月书面通知对方，并按已履行服务比例支付相应费用，已产生的不可退还成本（如平台定制开发费用）由提出终止方承担或按双方约定分担。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）甲方未按约定支付服务费用，除按第四条约定支付违约金外，乙方有权解除服务协议，甲方已支付的费用不予退还，且需承担乙方因催款产生的合理费用。若甲方违约导致乙方无法继续提供服务，甲方还应赔偿乙方因项目中断造成的直接经济损失，包括但不限于已投入的技术开发成本、第三方合作费用等，赔偿总额不超过本协议首期服务费用总额。

（2）甲方提供的数据存在虚假记载或重大遗漏，导致乙方基于该数据提供服务造成第三方损失或被监管机构处罚的，甲方应承担全部赔偿责任，包括但不限于赔偿金、罚款及诉讼费用，且乙方有权解除协议并要求甲方支付未完成服务的费用。

（3）甲方擅自扩大数据使用范围或授权第三方使用，乙方发现后有权立即停止服务并解除协议，甲方需支付相当于协议总费用30%的违约金，若造成乙方商业秘密泄露，甲方还应承担侵权赔偿责任。

（4）甲方未按约定配合乙方进行数据安全评估或整改，导致乙方无法通过合规审查的，每逾期一日，甲方应向乙方支付协议总费用5%的违约金，逾期超过三十日，乙方有权单方面解除协议，甲方需承担所有已发生费用及乙方因此遭受的损失。

2.乙方违约责任：

（1）乙方未按约定提供核心服务（如数据脱敏平台、接口开发等），或服务质量不符合协议约定的技术标准，应立即整改，并按影响时长每日向甲方支付协议总费用2%的违约金。服务影响超过三十日，甲方有权解除协议并要求退还已支付但未提供服务的费用，乙方还应承担相当于违约金额20%的赔偿金。

（2）因乙方技术原因导致数据泄露、损毁或被未经授权访问，乙方应承担全部赔偿责任，包括直接损失（如数据恢复成本、客户赔偿金）和间接损失（如甲方商誉损失），且甲方有权解除协议，乙方已收取的费用不予退还，并需支付协议总费用50%的违约金。

（3）乙方擅自将甲方共享的数据用于协议约定外的目的，或泄露给第三方，构成严重违约，乙方应立即停止违约行为，退还所有服务费用，并支付协议总费用100%的违约金，甲方有权向法院申请禁令或采取其他救济措施，乙方还应承担由此产生的所有法律费用。

（4）乙方未按约定提供数据安全审计报告或配合甲方完成合规审查，每逾期一日，应向甲方支付协议总费用1%的违约金，逾期超过六十日，甲方有权解除协议，乙方需承担相当于协议总费用40%的赔偿金，且该违约责任不因乙方已采取补救措施而减免。

3.违约金上限与调整：本协议约定的各项违约金总额不超过协议首期服务费用总额的150%，具体违约金比例及赔偿标准可根据双方协商在服务协议中调整。任何一方违约导致协议无法继续履行的，守约方除要求违约方承担赔偿责任外，还有权要求支付相当于协议总费用20%的惩罚性违约金。双方均应采取措施防止违约行为扩大，因违约方未能及时补救导致的损失，由违约方自行承担责任。

第七条不可抗力

不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律变更、政策调整）、网络攻击、系统故障、疫情爆发及防控措施等。任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务的，不承担违约责任，但应在不可抗力发生后七日内书面通知对方，并提供相关证明文件。双方应根据不可抗力影响程度协商决定是否延期履行、部分履行或终止协议。如不可抗力持续超过三十日，双方仍未达成一致，本协议自动解除，双方互不承担违约责任，已产生的费用按实际履行比例结算。因不可抗力导致的直接损失由各方自行承担，但双方应尽最大努力采取措施减少损失，因采取合理措施而产生的额外费用可协商分摊。不可抗力消除后，受影响方应及时恢复履行协议义务，双方应在合理期限内协商调整受影响期间的履行安排。任何一方以不可抗力为由拖延履行或未及时通知，导致对方损失的，应承担相应赔偿责任，不可抗力免责条款不适用该等情形。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决，协商期限不少于三十日。若协商不成，争议解决方式如下：双方同意将争议提交北京市仲裁委员会，按照该会现行有效的仲裁规则进行仲裁，仲裁语言为中文。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁地点为北京市，仲裁费用由败诉方承担，但双方另有约定的除外。在仲裁期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款。如任何一方就本协议项下的权利义务提起诉讼，应向甲方所在地有管辖权的人民法院提起。诉讼期间，双方应本着诚信原则继续履行协议，非争议事项的履行不应受诉讼影响。仲裁或诉讼过程中产生的律师费、诉讼费等法律费用由败诉方承担，胜诉方有权要求败诉方一并支付。双方应将争议解决过程中的保密信息严格保密，不得向任何第三方泄露，但法律法规另有规定的除外。

第九条其他条款

1.通知方式：双方就本协议相关事宜进行的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前十日书面通知对方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以快递或挂号信方式发送的，寄出后三曰视为送达。重要通知（如解除协议、支付违约金通知等）应采用可追踪的快递服务或公证送达方式。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致并签署书面文件后方能生效。任何一方不得单方面修改协议内容，通过电子邮件或口头形式作出的变更承诺均不具法律效力。双方确认，任何书面变更文件是本协议不可分割的组成部分，与原协议具有同等法律效力。

3.保密义务：双方应对在本协议履行过程中获知的对方商业秘密、技术信息、数据资料等一切未公开信息承担保密义务，未经对方书面同意，不得向任何第三方披露、使用或允许他人使用。保密期限为本协议有效期内及协议终止后三年。但法律法规规定必须披露、司法或行政机构要求披露、或为维护自身合法权益而必要的披露除外，且披露时应尽力限制信息范围并通知对方。

4.法律适用与完整协议：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。本协议构成双方就数据共享合作达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。任