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第七章学校领导、形象管理与关系经营北京师范大学张东娇第一节学校领导及其体制学校领导、管理与经营校长负责制一、学校领导、管理与经营1、基本概念（1）学校领导是指基于学校领导者与追随者之间的人际关系互动而共同追求、实现学校目标的过程。一、学校领导、管理与经营1、基本概念（2）学校管理这些定义认为，领导是管理过程的重要环节之一。学校管理是学校领导者、管理者领导和组织全体员工完成任务并实现共同目标的过程。一、学校领导、管理与经营1、基本概念（3）学校经营学校经营是指学校领导者、管理者和参与者运用管理知识和技术，通过行政工作程序整合和统筹人力、信息等资源，达成学校经营目标，增进学校组织效能，促进学校变革与发展的过程。一、学校领导、管理与经营2、领导行为与管理行为的区别管理者是把事情做得正确的人，领导者是做正确事情的人。一、学校领导、管理与经营3、领导行为与管理行为的联系领导和管理的关系包含关系：领导是管理过程之一上下关系，法约尔(H.Fayol)认为领导高于管理。平行关系：“领导大师第一人”科特博士特别强调领导与管理为鸟之双翼、车之两轮，缺一则失之不均衡。等于关系：彼得·杜拉克（PeterF.Drucker）认为管理有时候就是领导。二、校长负责制1、校长负责制校长负责制含义：校长负责制是我国公办中小学的内部领导体制，指上级机关领导，校长全面负责，党支部监督保证，教工民主管理。校长负责制赋予校长的办学自治权包括决策权、指挥权、人事权、财经权等。二、校长负责制2、西方校长负责制特色决策权与执行权分开政党间接控制学校二、校长负责制3、我国中小学校长负责制特色校长上面没有设立最高决策机构我国的校务委员会是审议机构1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中规定的审议机构既不是决策机构，也不是咨询机构，但是在某些问题上有否决权。由于决策权、执行权、监督权等未从校长身上分离，导致校长权力集中。校长在财权、人事权、硬件建设权方面权力比西方中小学校长的权力大。我国中小学校长权力的监督机构我国中小学校长权力监督机构党委、民主管理机构——教代会都是西方国家所没有的。我国中小学不另设决策机构的用意是：注重发挥党的基层组织保证和监督作用，发挥教代会的民主

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