极端天气施工作业安全管理

2026/06/15极端天气施工作业安全管理汇报人：安全管理部目录极端天气风险认知与形势四类极端天气风险识别极端天气防护措施应急响应与处置流程安全责任与行动承诺0102030405极端天气风险认知与形势01极端天气的定义与类型高温天气≥35℃易引发中暑、火灾等事故大风天气≥6级易导致高处坠落、设施倒塌暴雨天气持续强降雨易引发基坑坍塌、触电、内涝雷电天气雷暴天气易引发雷击、火灾、设备损坏其他类型暴雪/寒潮/冰雹/沙尘暴视地区特点重点关注2026年极端天气形势严峻+12%平均年暴雨日数↑前五年对比+5.6%高温日数年均增长↑持续攀升52%12级以上台风占比↑较38%提升20天+部分地区连续高温↑超长待机建筑施工风险汛期深基坑风险：受雨水浸泡易失稳塌陷，需加强排水与支护监测起重机械风险：塔吊等设备未及时维保，极端天气下易引发安全事故核心警示极端天气已成为建筑施工安全的重要威胁，必须高度重视极端天气引发的主要事故类型高处坠落大风、雨雪天气导致脚手架、吊篮等设施湿滑，人员坠落风险剧增坍塌事故暴雨导致基坑、边坡、模板支撑系统失稳坍塌起重伤害大风天气塔吊倾覆、吊物坠落触电事故暴雨、雷电导致临时用电系统漏电、设备损坏火灾爆炸高温天气易燃物自燃，雷电引发火灾中毒窒息高温天气有限空间作业，有毒气体积聚施工现场风险源清单管理要求：明确风险管控责任部门和人员，定期排查更新大风天气塔吊施工升降机脚手架模板支撑临时建筑围挡高处作业平台暴雨天气深基坑高边坡脚手架基础临时用电系统排水设施低洼地带高温天气露天作业面有限空间易燃易爆物品存放区人员密集场所雷电天气塔吊金属脚手架临时用电系统高处金属结构法律法规与管理要求国家法规《安全生产法》《突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》行业标准《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639地方规定各地住建部门发布的极端天气施工安全管理通知、停工指引2026新规与企业责任GB3608-2025国标实施2米及以上高处作业需持证上岗极端天气作业纳入B类高危分级企业责任编制极端天气专项施工方案，明确不同预警级别下的应对措施四类极端天气风险识别02高温天气风险识别重大风险≥40℃较大风险≥35℃人员健康风险中暑、热射病、热衰竭、热痉挛，严重时可危及生命作业效率下降人员体力消耗大，注意力不集中，操作失误增加设备材料风险混凝土开裂、材料性能降低、易燃物自燃有限空间风险温度升高导致有毒气体挥发加速，中毒窒息风险加大火灾风险高温天气动火作业、电气设备过载易引发火灾风险等级划分日最高气温≥40℃为重大风险，≥35℃为较大风险大风天气风险识别高处作业风险人员站立不稳、工具材料坠落、安全带失效起重作业风险塔吊倾覆、吊物摆动、钢丝绳断裂临时设施风险围挡倒塌、工棚掀顶、脚手架变形材料设备风险散装材料吹散、设备移位、电气线路损坏火灾风险动火作业火星飞散，火灾蔓延速度快风险等级≥6级

重大风险≥4级

较大风险暴雨天气风险识别基坑边坡风险土体饱和强度降低，易发生坍塌、滑坡、泥石流脚手架风险基础浸泡沉降，架体失稳倒塌临时用电风险电箱、电缆淋雨漏电，触电事故风险加大内涝风险施工现场积水，设备损坏、材料损失地质灾害持续降雨引发山体滑坡、、地面塌陷风险等级暴雨红色预警为重大风险，橙色预警为较大风险雷电天气风险识别人员雷击风险高处作业、金属结构附近作业人员易遭雷击设备损坏风险塔吊、电梯、电气设备遭雷击损坏火灾风险雷击引发易燃物燃烧、电气火灾停电风险雷击导致供电中断，影响应急设备运行信号干扰雷电影响通讯设备，信息传递受阻风险等级雷电红色预警为重大风险橙色预警为较大风险极端天气防护措施03高温天气防护措施作业时间调整≥40℃当日停止工作≥36℃立即停止露天作业≥35℃11:00-15:00不得阳光直射下施工防暑降温保障配备透气安全帽、毛巾、清凉油等防暑用品每天供给绿豆汤、茶水等清凉解暑饮品健康监测关注人员健康状况，发现中暑症状立即停止作业发现异常及时采取救治措施有限空间作业严格遵守"先通风、再检测、后作业"原则加强有毒气体监测，确保安全动火作业管控高温天气严控动火作业易燃易爆物品按规定存放卫生防疫做好生活区卫生防疫工作防止食物中毒和传染病大风天气防护措施停工避险风力≥6级时，停止露天攀登、悬空高处作业、起重吊装、脚手架搭拆、塔吊拆装作业设施加固加固塔吊、施工升降机、脚手架、围挡、临时建筑；设置防风缆绳或锚固装置材料管理高层建筑施工材料、工具集中堆放并固定，严防坠落伤人动火管控停止动火作业，消除火灾隐患设备管理塔吊松开回转制动器，起重臂随风转动；施工升降机降到底层并切断电源检查恢复大风过后对基坑、安全设施进行全面检查，确认安全后方可恢复作业暴雨天气防护措施停工避险暴雨橙色及以上预警时，全面停工，人员撤离至安全区域基坑边坡防护加密监测深基坑、高边坡；备足防汛物资；确保排水系统畅通临时用电防护切断危险电源；检查防雷接地和保护接零装置；电箱、电闸做好防雨措施设施加固检查加固工棚、围挡、脚手架；对危险围墙进行加固并设置警示标志地质灾害防范排查施工现场周边山体、边坡，严密防范滑坡、泥石流应急物资备足沙袋、水泵、应急照明等物资，专人管理，定期核查雷电天气防护措施停止作业雷电天气立即停止户外及室内带电作业；停止塔吊、电梯等起重机械作业人员撤离作业人员远离塔吊、金属脚手架、高处金属结构等易受雷击的装置和设施设备保护确保避雷接地和保护接零装置完好；切断非必要电源临时用电检查配电箱、开关箱防雨措施；严禁私拉乱接电线信息传递保持通讯畅通，及时接收气象预警信息恢复检查雷电过后对临时用电系统、起重机械进行全面检查，确认安全后方可恢复作业预警信息接收与传递1信息获取渠道气象部门发布的预警信号、专业气象网站、手机应用、企业微信群2责任部门项目指定专人负责接收、确认和传达各类灾害性天气预警信号3传递链条预警信息第一时间直达项目负责人和安全管理人员4预警分级蓝色（一般）黄色（较重）橙色（严重）红色（特别严重）5响应时限收到预警后立即按照应急预案要求，迅速采取停止作业、撤离人员、加固设备、排查隐患等措施6严禁行为极端天气预警生效期间严禁违规冒险作业应急响应与处置流程04应急组织架构应急领导小组项目经理任组长，生产副经理、技术负责人、安全总监任副组长职责分工全面领导、组织、协调极端天气应急管理工作；决定启动、调整或终止应急响应级别气象信息组每日定时获取气象预警信息，建立企业微信群，30分钟内完成预警分级巡查排险组台风蓝色预警后2小时内完成塔吊、电梯、脚手架、围挡全数复查；暴雨黄色预警后1小时内完成基坑排水设施检查撤离安置组提前确定避险点，按"就近、分散、不超过3km"原则，确保撤离时间≤30分钟抢险抢修组配备发电机、水泵、吊车等设备，保证1小时内部署到位医疗救护队现场驻点医护人员、救护车，配备急救药品预警响应分级标准预警等级启动时限主要措施值班制度蓝色预警接报后2小时加强巡查监测，检查设备设施，开展安全宣传教育正常值班黄色预警接报后1小时调整作业安排，避免高风险作业，做好物资储备加强值班橙色预警接报后30分钟暂停户外作业，加固设施，准备撤离24小时值班红色预警接报后立即全面停工，人员撤离，启动抢险救援领导带班暴雨应急响应措施蓝色预警Ⅳ级响应暂停户外作业检查应急救援物资排查起重机械、脚手架、临边洞口等重点设施黄色预警Ⅲ级响应检查排水设备设施排查高边坡、深基坑安全状况检查临时用电系统橙色预警Ⅱ级响应全面停工排查高边坡、深基坑、临边洞口、围墙、办公生活区安全风险设置安全警戒标志切断危险电源红色预警Ⅰ级响应确认危险区域人员已撤离至安全场所项目领导和应急队伍24小时值守密切关注暴雨可能引发的内涝、山洪、滑坡、泥石流等灾害信息报送应急响应发现险情、灾情迅速上报科学处置大风应急响应措施重点检查设施塔吊、施工升降机、脚手架、围挡、临时建筑、高处作业平台恢复作业要求大风过后对安全设施进行全面检查，发现松动、变形、损坏立即修理完善蓝色预警响应暂停高空作业检查加固塔吊、脚手架、围挡等设施黄色预警响应停止起重吊装作业加固易被风吹动的设施集中堆放并固定施工材料人员撤离与安置撤离原则就近、分散、安全第一避险点选择提前12小时确定避险点，距离不超过3km，确保撤离时间≤30分钟撤离路线提前规划撤离路线，设置明显标识，确保路线畅通特殊人群关注重点关注独居老人、残疾人等特殊群体，确保预警信息传递到户到人安置保障避险点配备基本生活物资、医疗用品、通讯设备信息登记撤离人员逐一登记，确保不漏一人返回条件预警解除后，经安全检查确认无隐患，方可返回施工现场安全提示全程保持通讯畅通，服从现场指挥，严禁擅自行动应急物资储备防汛物资沙袋水泵排水管雨衣雨鞋应急照明加固物资钢丝绳缆风绳锚固件紧固件支撑材料医疗物资急救药品担架救护车通讯设备生活保障食品饮用水帐篷棉被发电机管理要求专人管理、台账登记、分类存放定期核查更换过期失效物资领用消耗物资24小时内补齐实操演练常态化开展实操演练，确保人员熟练使用物资应急演练要求1演练频次每年至少组织一次极端天气应急演练→2演练内容预警接收、人员撤离、设备加固、抢险救援、医疗救护→3演练形式桌面推演与实战演练相结合→4演练评估演练结束后评估总结，发现问题及时整改→5持续改进学习事故案例吸取教训，提升员工快速反应与协同能力安全责任与行动承诺05企业主体责任五到位物资保障核心要求措施到位责任到位资金到位时限到位预案到位确保极端天气防范应对工作全面落实，不留死角制度建设建立完善极端天气风险防范和应急处置机制，明确责任人和具体职责方案编制编制应对极端天气的专项施工方案，明确不同预警级别下的应对措施、施工要点、人员职责和应急处置流程培训教育定期对施工人员进行安全培训，特别是在极端天气条件下的安全操作规程监督检查对作业现场进行安全检查和隐患排查，督促整改安全问题信息传递及时将预警信息及防范应对要求传达、落实到每一个在建工程项目一线人员安全责任6项责任