企业安全生产双控管理责任分工方案

企业安全生产双控管理责任分工方案一、总则为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入推进企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双控”机制）建设，进一步压实各层级、各岗位的安全生产责任，明晰职责边界，确保各项安全管理措施落到实处，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，保障企业员工生命财产安全和生产经营活动的有序进行，特制定本方案。本方案适用于企业内部所有部门、车间、班组及全体员工。各级单位和人员须严格遵照执行，将双控管理理念融入日常生产经营全过程。二、组织机构与职责（一）企业主要负责人企业主要负责人是本单位安全生产双控管理的第一责任人，对双控机制的建立、运行和持续改进负全面责任。其主要职责包括：1.组织制定并批准双控管理相关的规章制度和总体实施方案。2.保障双控管理所需的人力、物力、财力投入，确保资源到位。3.定期听取双控管理工作情况汇报，研究解决重大问题。4.组织或参与重大生产安全风险的辨识、评估和管控措施的审定。5.督促、检查双控管理工作的落实情况，对成效显著的单位和个人给予表彰，对工作不力的进行问责。（二）分管安全生产负责人分管安全生产负责人协助主要负责人具体负责双控管理的组织实施、协调和监督工作，负直接领导责任。其主要职责包括：1.组织制定双控管理的具体实施细则和年度工作计划，并组织实施。2.指导、协调各部门、车间开展风险辨识、评估、分级管控及隐患排查治理工作。3.定期组织对双控管理工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。4.组织对重大事故隐患的排查、评估、治理方案审定及督办整改。5.组织开展双控管理相关的宣传、教育和培训工作。（三）其他分管负责人各分管生产、技术、设备、采购、销售等工作的负责人，对其分管业务范围内的双控管理工作负直接领导责任。其主要职责包括：1.组织本业务领域内的风险辨识、评估，并落实相应的分级管控措施。2.组织本业务领域内的隐患排查治理工作，确保隐患及时发现并整改。3.在规划、设计、建设、生产、技改、检修等各项业务工作中，统筹考虑双控管理要求。（四）安全生产管理部门安全生产管理部门是双控管理工作的综合协调和专业管理部门，负责日常具体工作的组织与实施。其主要职责包括：1.牵头组织制定和完善双控管理相关制度、标准和操作流程。2.组织或指导各部门、车间开展风险辨识、评估工作，建立健全风险分级管控清单。3.监督、检查各部门、车间风险管控措施的落实情况。4.组织或参与各类隐患的排查，对排查出的隐患进行登记、汇总、分析，并督促责任单位整改。5.负责重大事故隐患的上报、跟踪督办和销号管理。6.组织开展双控管理的培训、咨询和信息统计分析工作。7.定期向分管安全生产负责人和主要负责人汇报双控管理工作进展情况。（五）各业务部门及车间（分厂）负责人各业务部门（如生产、技术、设备、工艺、质量、人力资源、财务等）及车间（分厂）负责人是本部门、本车间双控管理工作的直接责任人，对本单位职责范围内的风险管控和隐患排查治理负全面管理责任。其主要职责包括：1.组织本单位员工开展常态化的风险辨识和评估工作，确定本单位的风险点和风险等级。2.根据风险评估结果，制定并落实具体的风险管控措施，明确各岗位的管控责任。3.组织本单位员工按照规定的频次和要求开展隐患排查工作，确保不留死角。4.对排查出的隐患，及时组织整改，无法立即整改的，按规定上报并采取临时措施。5.组织本单位员工学习双控管理知识和相关制度，提高风险防范意识和能力。（六）班组及岗位员工班组是双控管理的最基层单位，岗位员工是风险辨识和隐患排查的第一道防线。其主要职责包括：1.积极参与本岗位及作业区域的风险辨识、评估和管控措施的制定。2.严格执行岗位安全操作规程和风险管控措施，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.认真开展班前、班中、班后安全检查，及时发现和报告身边的安全隐患。4.参与本班组的隐患排查治理工作，对力所能及的隐患及时进行整改。5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所。三、风险分级管控责任（一）风险辨识与评估责任1.安全生产管理部门：牵头组织或指导各部门、车间开展全面的、针对性的风险辨识与评估工作，提供方法指导和技术支持，汇总企业级重大风险。2.各业务部门及车间：组织本单位专业技术人员和一线员工，对本单位的生产工艺、设备设施、作业活动、作业环境、人员行为等进行全方位的风险辨识和评估，确定风险等级。3.班组及岗位员工：结合日常工作，参与本岗位风险辨识，提出风险控制建议。（二）风险分级与管控责任根据风险评估结果，将风险划分为不同等级（如重大、较大、一般、低等级），并明确各级风险的管控责任：1.重大风险：由企业主要负责人牵头管控。安全生产管理部门和相关业务部门制定专项管控方案，明确责任部门、责任人和具体控制措施，确保风险处于可控状态。2.较大风险：由分管安全生产负责人或相关分管负责人牵头管控。相关业务部门和车间制定并落实管控措施，定期检查措施落实情况。3.一般风险：由各业务部门及车间负责人牵头管控。组织制定并落实具体管控措施，班组负责日常检查和执行。4.低等级风险：由班组负责人和岗位员工负责管控，严格执行操作规程和岗位风险告知卡内容。（三）风险告知与培训责任1.安全生产管理部门：组织制定企业风险分布图、风险分级管控清单，并通过适当方式在厂区内公示。2.各业务部门及车间：负责本单位风险点的告知，制作岗位风险告知卡，确保每位员工清楚本岗位的风险等级和控制措施。3.人力资源部门及各单位：将风险管控知识纳入员工三级安全教育培训和日常安全培训内容，确保员工具备相应的风险辨识和控制能力。四、隐患排查治理责任（一）隐患排查责任1.企业层面：主要负责人、分管负责人应定期组织综合性、专业性、季节性及节假日安全检查。安全生产管理部门负责日常监督检查和专项检查。2.部门及车间层面：部门及车间负责人每周/每月组织本单位的安全检查。3.班组及岗位层面：班组每日开展班前班后检查和班中巡查，岗位员工执行岗位日常检查。4.全员参与：鼓励所有员工参与隐患排查，建立隐患报告奖励机制。（二）隐患登记与评估责任1.发现人：对发现的隐患，应立即向本单位负责人报告，并可直接通过隐患排查治理系统进行登记。2.责任单位负责人：接到隐患报告后，应组织对隐患的严重程度、可能造成的后果进行初步评估，确定隐患等级。3.安全生产管理部门：对上报的一般及以上隐患进行复核评估，对重大事故隐患组织专业技术人员进行评估。（三）隐患治理与督办责任1.一般隐患：由隐患所在部门或车间负责人组织制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改时限和资金保障，自行整改并验收。2.较大隐患：由分管负责人牵头，相关业务部门和安全生产管理部门参与制定整改方案，明确责任部门和责任人，限期整改，安全生产管理部门跟踪督办。3.重大隐患：由主要负责人组织制定并批准重大事故隐患治理方案，明确责任领导、责任部门、整改措施、资金投入、整改时限和应急预案。安全生产管理部门全过程跟踪督办，整改完成后组织验收。4.隐患治理闭环管理：所有隐患的整改必须做到“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案），并形成从发现、登记、评估、治理、验收、销号的完整闭环管理记录。五、保障措施（一）组织保障成立由企业主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各部门、车间负责人为成员的双控管理领导小组，统筹协调双控管理各项工作。（二）制度保障完善双控管理相关的规章制度，包括风险辨识评估标准、风险分级管控办法、隐患排查治理流程、考核奖惩办法等，确保各项工作有章可循。（三）经费保障设立双控管理专项经费，保障风险辨识评估、隐患治理、安全培训、防护设施配备、应急演练等工作的资金需求。（四）能力保障定期组织开展针对不同层级、不同岗位人员的双控管理知识和技能培训，提高全员风险辨识能力、隐患排查能力和应急处置能力。（五）技术保障鼓励采用信息化、智能化手段提升双控管理水平，如建立风险管控和隐患排查治理信息系统，利用大数据分析等技术辅助风险评估和隐患预警。（六）考核与奖惩将双控管理工作成效纳入各部门、各单位及主要负责人、分管负责人、相关管理人员的安全生产绩效考核体系，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力、