民丰县叶亦克乡丰祥村基础设施以工代赈项目水土保持方案报告表

民丰县叶亦克乡丰祥村基础设施以工代赈项目水土保持方案报告表二〇二六年五月项目概况位置民丰县叶亦克乡丰祥村建设内容新建道路5.59公里，道路设计技术标准采用四级公路，设计时速采用15km/h，路基宽度为4.5m，路面宽度为4.0m，断面形式为：0.25m土路肩+2.5m行车道+2.5m行车道+0.25m土路肩，路面类型为水泥混凝土路面，并相关配套附属设施。建设性质新建总投资万元275土建投资万元248.46（hm²)永久：2.810.04动工时间2026年5月完工时间土石方万m³挖方填方借方余（弃）方0.290.620.33取土（石、砂）场无弃土（石、渣）场无项目区概况涉及重点防治区情况-地貌类型冲洪积平原原地貌土壤侵蚀模数[t（/km²·a）]土壤容许流失项目选址水土保持评价项目建设用地为规划用地，场址为单一场址，本工程选址选线不存在水土保持制约性因素。预测水土流失总量207t防治责任范围（hm²)2.85防治标准等级及目标防治标准等级北方风沙区二级标准水土流失治理度(%)土壤流失控制比渣土拦护率(%)表土保护率(%)-林草植被恢复率(%)-林草覆盖率(%)-水土保持措施防治分区工程措施植物措施临时措施路基工程区土地平整0.56hm²/洒水840m³交叉工程区//洒水5m³施工生产区土地平整0.04hm²/水土保持投资工程措施0.93植物措施0.00临时措施0.92水土保持补偿费（元）28500独立费用建设管理费2.03水土保持监理费2.00科研勘测设计费2.00总投资传真-传真-电子信箱-电子信箱- 本项目探索实施“农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训”综合赈济模式，聚焦民丰县叶亦克乡丰裕村农村小型公益性基础设施度4米的水泥道路5.2公里及配套设施为核心任务，完善区域交通网络体系，破解群众生产生活出行难题，改善农村人居环境与发展条件。实行村民力密集建设、暖心工程建设和渔鱼并授建设，努力吸纳项目区返乡校毕业生、未就业退役军人、其他低收入人口等重点群体参加项目织通过精心谋划、精准扶持、精确督导、精深提炼，把好事做好、户，不遗漏一人，把民心工程做到脱贫户的心坎上，把党和国家的奠定坚实基础。利于开展乡村振兴工作，推接于田县，南靠喀喇昆仑山，北与尼雅镇、尼雅乡、若克雅乡相连麓、塔克拉玛干沙漠南缘，距和田市325km。地理范围位置坐标为：东经：时速采用15km/h，路基宽度为4.5m，路面宽度为4.0m，断面形式为：0.25m土路l综合说明新疆良创水利工程咨询服务有限公司-2-肩+2.5m行车道+2.5m行车道+0.25m根据主体工程设计，路基工程区占地面积2.80hm2，均为永久占地；交叉工程区占根据主体设计及施工资料分析、统计，本工程开挖土石方0.29万m3，回填土供电：工程施工过程中的用电采用柴油发电机发电，满足项目拆迁安置：本项目原土地类型为交通运输用地工过程中，不涉及林木砍伐、赔偿移植，不新疆良创水利工程咨询服务有限公司-3-现场调查，掌握了项目区的地貌条件、水土流失分布、害等，收集并整理了区域内的降水、气温、风力、蒸发新疆良创水利工程咨询服务有限公司-4-本项目冲洪积平原区土壤以棕漠土为主。项目区内植于北方风沙区。根据水利部办公厅《关于做好国家级水土流水土流失重点预防区和治理区；根据《新疆维吾尔自治区水根据现场踏勘情况，项目区土壤侵蚀类型主要为轻度风力侵年报，在参考《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）的本项目工程建设区内无自然保护区、风景旅游点和国位。项目区范围内无自然保护区、国家森林公园、国家地质公园、）；新疆良创水利工程咨询服务有限公司-5-（2）新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国水土保持法》办法（2013年修）（）；）；（2）水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持）；）；水保〔2019〕4号加强水土保持监管的意见的通知》（新水水保〔2019〕29号）；水保〔2020〕160号（9）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目（办水保〔2020〕161号新疆良创水利工程咨询服务有限公司-6-）；水办〔2022〕235号（办水保〔2023〕177号）；（4）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL1）；（6）《水土保持工程设计规范》（GB510）；）；（9）生产建设项目水土保持设施验收技术规程（GB（2）《民丰县叶亦克乡丰祥村基础设施以工代赈项目（4）《新疆维吾尔自治区2024年度水土流失动态l综合说明新疆良创水利工程咨询服务有限公司-7-治区水利厅，2025年设计水平年是指主体工程完工后，水土保持措施实施间。届时方案确定的各项防治措施均应布设到位，能初步方案确定的防治目标，满足水土保持专项设施验收的要求。本工程计划2026年5月开工，2026年ll月完成建设，工程建设总工期为7个月。设计水平年为主体工初具规模并正常发挥水土保持功能，建设单位自主开展水特点，生产建设项目水土流失防治责任范围应包括表1.4-1本工程水土流失防治责任范围统计表单位：hm2一级分区项目分区防治责任主体冲洪积平原区路基工程区2.80交通运输用地、未利用地民丰县叶亦克乡人民政府交叉工程区0.0l施工生产区0.04合计2.85表1.4-2项目区主要控制点坐标统计表桩号经纬度东经北纬路线l起点82°58,59.8538"36°44,47.6739"路线l终点82°59,08.5738"36°45,20.6075"路线2起点83°02,4l.3404"36°47,38.l48l"路线2终点83°03,04.82l9"36°47,56.3874"路线3起点82°59,39.7465"36°47,02.6972"路线3终点82°59,49.6850"36°47,0l.5397"路线4起点82°59,39.7000"36°46,5l.l060"路线4终点82°59,42.2l47"36°47,02.4098"路线5起点82°59,42.l853"36°46,50.8l65"路线5终点82°59,44.700l"36°47,02.l203"桩号经纬度东经北纬路线6起点82°59,44.6639"36°46,50.5278"路线6终点82°59,47.1789"36°47,01.8316"路线7起点82°59,39.5956"36°46,51.0441"路线7终点82°59,44.7251"36°46,50.3871"82°59,00.9709"36°46,14.8215"路线12K0+36282°59,15.4373"36°46,13.1648"路线12K0+58382°59,17.7076"36°46,20.5321"路线12K0+74682°59,23.5803"36°46,20.2629"路线12K1+02082°59,25.7483"36°46,28.8860"路线12K1+16682°59,20.1695"36°46,30.1876"路线12K1+33482°59,20.9156"36°46,35.5280"82°59,08.3988"36°46,37.1106"82°58,27.3513"36°44,18.7131"82°58,50.4373"36°44,15.1120"根据水利部办公厅《关于做好国家级水土流失重点预防区和点预防区和治理区；根据《新疆维吾尔自治区水利厅关于印发失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知》（新水水保〔2019〕4号不属于自治区级水土流失重点预防区和重点治理区。根据《生产范围内，或项目周边500m范围内有乡镇、居民点的，且不在一级标准区域的行二级标准；项目区位于乡镇内，因此，本项目水土流失防治l综合说明新疆良创水利工程咨询服务有限公司-9-图1.5-1国家级水土流失重点预防区和重点治理区查询结果截图主要的侵蚀类型以轻度风力侵蚀为主。根据《生产建设项目水土流失防治标准》二级标准，结合本项目的特点和项目所在区域的自然环境状况，对根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）中的第4.0.7条：土4、根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2018）风沙区项目表土保护率不作要求，结合本工程实际情况5、林草植被恢复率和林草覆盖率：根据《生产建设项目水土流失防治标准》实施植物措施的条件，也不具备实施配套植物措施灌溉设施的条件施植物措施，故林草植被恢复率和林草覆失控制比1.0，渣土防护率87%，表土保护率、林草植被恢复率、林草表1.5-1水土流失防治指标值防治目标二级标准规定按干旱程度修正按土壤侵蚀强度修正按地形修正采用标准施工期设计水平年施工期设计水平年水土流失治理度（%）—///—土壤流失控制比—0.75+0.25//—渣土防护率（%）//0.2表土保护率（%）*******林草植被恢复率（%）—///—-林草覆盖率（%）—///—-本方案通过对主体设计中具有水土保持功能的措施进况提出本方案需补充完善的水土保持措施；任何工程在施工少造成水土流失，但通过水土保持措施的实施，本项目建设起严重水土流失的地区；征占地范围内不涉及环境敏感及生l综合说明新疆良创水利工程咨询服务有限公司-ll-主体工程的制约性分析认为，主体工程选址防治标准，加大措施布设，严控扰动范围等方面，最大限度符合批准条件；本方案结合水土流失防治标准加大了防治措程后续设计优化施工工艺，合理利用开挖量，减少地表扰动有效控制可能造成的水土流失，基本符合批准（l）本项目水土流失防治责任范围面积施工过程中扰动及占压地表面积为用地、未利用地。本工程占地不会对区域周边的土地生产力产地是根据工程建设和管理需要确定的，尽量减少扰动范围。总（2）根据主体设计及施工资料分析、统计，本工程开挖土石方0.29万m3，回量减少了征占地面积。总体来看，工程施工面保障了主体工程安全运行，另一方面也起到了一定的水土新疆良创水利工程咨询服务有限公司-l2-设挖损、压埋、堆置等原因，致使原地貌植被受到不同程为l20t。土石方主要发生在施工期。工程完工后，随着工程措施的投水土流失量较大，应注意合理安排施工时序并本工程共计扰动地表面积2.85hm2，若不采取有效的水土流失防治措施成当地生态环境恶化，使项目区水土流失加剧。水土本工程施工建设扰动地表面积较大，施工期破坏地表质中细粒含量减少，粗粒含量增加，土壤机械组成粗化新疆良创水利工程咨询服务有限公司-l3-本工程施工破坏原有地表结皮，削弱地表抗风蚀、水流失物源。项目区自然条件较为恶劣，荒漠植被一旦遭本工程属于典型的线性工程，根据项目区地形地貌、害程度、治理难度及防治责任范围，结合工项目建设区工程划分l个一级水土流失防治分区，即：冲洪积平原区；3个二l综合说明水土保持方案实施后，防治责任范围内的水土流失将得而且对主体工程的安全运行提供了保障，对当地及周资。水土保持方案实施过程中，项目建设地点、工程工程等发生较大变化时，生产建设单位应当编制措施训和宣传工作，要求施工单位落实水土保持方案，重视扰动和影响范围，同时加强与水行政主管部门的联落到实处，确保在各阶段取得科学有效的监理数据并形成水土保土保持措施的养护和管理，尤其是植物措施的后期养护和管理工365号）关规定执行。建设单位应在向社会公开水土保持设施验收材料后，向水土2项目概况接于田县，南靠喀喇昆仑山，北与尼雅镇、尼雅乡、若克雅乡相连麓、塔克拉玛干沙漠南缘，距和田市325km。地理范围位置坐标为：东经：图2.1-1项目区地理位置示意图时速采用15km/h，路基宽度为4.5m，路面宽度为4.0m，断面形式为：0.25m土路肩+2.5m行车道+2.5m行车道+0.25m项目区现状项目区现状新疆良创水利工程咨询服务有限公司-l8-项目组成及主要技术指标表2.l-3。表2.1-1项目组成及主要技术指标表一项目基本情况l项目名称民丰县叶亦克乡丰祥村基础设施以工代赈项目2建设单位民丰县叶亦克乡人民政府3建设规模及内容新建道路5.59公里，道路设计技术标准采用四级公路，设计时速采用l5km/h，路基宽度为4.5m，路面宽度为4.0m，断面形式为：0.25m土路肩+2.5m行车道+2.5m行车道+0.25m土路肩，路面类型为水泥混凝土路面，并相关配套附属设施。4建设类型新建5工程总投资项目总投资275万元，其中土建投资为248.46万元，资金来源为自治区财政以工代赈资金。6建设工期计划2026年5月开工，2026年ll月完工，总工期为7个月。二项目组成及占地序号项目组成备注合计永久占地临时占地l路基工程区2.802.80交通运输用地、未利用地3交叉工程区0.0l0.0l3施工生产区0.040.04合计2.852.8l0.04三项目土方平衡表（万m3）序号项目组成开挖弃方数量来源数量去向①路基工程区0.280.600.32②交叉工程区0.0l0.0l③施工生产区0.0l0.0l合计0.290.620.33长占路线总长8.9%，直线最大长度l036.图2.1-2项目平面布置图纵断面控制：路线起点以原有路面高程控制新疆良创水利工程咨询服务有限公司-20-本项目主要由路基工程区、交叉工程区2表2.1-2项目组成表项目组成名称建设内容路基工程区路线总长5.59km，路基宽4.5m，路面宽4.0m管涵工程区本项目无桥梁，原有涵洞共计1道，均位于路线12号线；其中1-0.75m钢筋混凝土圆管涵1道，1-1.0m钢筋混凝土盖板涵1道，1-1.5m钢筋混凝土盖板明涵1道；进出水口形式均为顺接渠道。原涵技术状况均评定为“较好”，可完全利用。本项目没有新增设涵洞。交叉工程区本项目共设置平面交叉11处根据本项目在新疆公路网中的功能、作用，并结合区域社会表2.1-3主要技术指标表指标名称单位规范值采用值公路等级四级公路四级公路设计速度km/h平曲线最小半径一般值/极限值m30/10不设超高最小值m9090平曲线长度一般值/极限值m40/1324平曲线占路线总长m942.167%最大纵坡%86.16最小坡长m45竖曲线占路线总长m1106.183m13.091竖曲线最小半径m/个150/75400m/个150/75700竖曲线最小长度一般值/极限值m40/1531.4桥涵设计汽车荷载等级公路-Ⅱ级公路-Ⅱ级新疆良创水利工程咨询服务有限公司-21-公路路堤两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或护坡表2.1-4路基征用范围桩号长度路基宽度（m）路面宽（m）用地范围（m）路线11036.524.545.05182.6路线2886.3284.545.04431.64路线3248.1574.545.01240.785路线4353.5194.545.01767.595路线5353.5194.545.01767.595路线6353.5194.545.01767.595路线7128.3674.545.0641.8351649.6374.545.08248.185582.324.545.02911.6合计5591.88627959.43根据交通量预测，通行能力计算、分析结合道路沿线地形条），0.25m土路肩+2.5m行车道+2.5m行车图2.1-3路基标准横断面图新疆良创水利工程咨询服务有限公司-22-根据路基填料种类、边坡高度、基底工程地质条件、气候特挖方路堑边坡高度一般不大，坡度根据地形、地质条件、边坡高度等因素综合确定。沿线挖方的新疆良创水利工程咨询服务有限公司-23-图2.1-4路面结构图新疆良创水利工程咨询服务有限公司-24-l）被交路为水泥混凝土路面或沥青混凝土路面时，进行地区经济发展情况、预测交通量并结合地形、用地条件及投资叉的位置选择应充分考虑近远期路网规划。平面交叉选择方便衔接，形成便捷的交通运输网络，有利于区域交通流集散。在4）本项目平面交叉处做加铺转角，受地形限全线共计平面交叉ll处，其中5处（路线l起终点、路线2起点、路线l2起新疆良创水利工程咨询服务有限公司-25-表2.1-5平面交叉工程数量表序号路线名称中心桩号交叉被交叉公路等级原被交公路路面类型夹角φ(°)半径(m)工程数量备注15cm水泥混凝土路面(m²)10cm天然砂砾找平层(m²)1路线1K0+000T四级公路沥青路面Φ190R15加铺转角Φ290R252路线1K1+036.52T四级公路沥青路面Φ190R15加铺转角Φ290R253路线2K0+000T四级公路沥青路面Φ190R15加铺转角Φ290R254路线4K0+000T四级公路水泥路面Φ190R15加铺转角Φ290R255路线4K0+353.519T四级公路水泥路面Φ190R15加铺转角Φ290R256路线5K0+000T四级公路水泥路面Φ190R15加铺转角Φ290R257路线5K0+353.519T四级公路水泥路面Φ190R15加铺转角Φ290R258路线6K0+000T四级公路水泥路面Φ190R15加铺转角Φ290R259路线6K0+353.519T四级公路水泥路面Φ190R15加铺转角Φ290R25K0+000T四级公路沥青路面Φ190R15加铺转角Φ290R25K0+000T四级公路沥青路面Φ190R15加铺转角Φ290R25合计新疆良创水利工程咨询服务有限公司-26-图2.1-5平面交叉设计图图2.1-6平面交叉设计图新疆良创水利工程咨询服务有限公司-27-县城较近，便于施工管理和施工作业。施工生活区位于近民房，不设置专门的施工生活区。施工生产区用于材路基施工应严格按照《公路路基施工技术规范》（JTGF10-2015）进行，在路基填筑之前，必须取地表土样，按照现行试验规程对路基填料进行新疆良创水利工程咨询服务有限公司-28-场土样的强度、粒径、含盐量、最大干密度和最佳含水量等范要求，并选择试验路段进行压实试验，以型号及最佳组合、最佳组合下的压实遍数以气候状况，做成2%～4%的排水横坡。挖方施工中路基各层顶面的纵、横坡，应根据路堑横断面形状，路线纵坡的大小，路堑施工断面长应进行重型击实试验，以确定最大干密度及最佳含水量，行压实试验以确定正确的压实方法、各类压实设备的类型腐殖土或泥沼土等有机物含量多、抗水性差、强度技术规范》办理。填高较大路段建议尽可能早新疆良创水利工程咨询服务有限公司-29-仅要在设计的同时考虑生态环境的因素，同时在施工过程工程同步施工。公路在通过环境敏感地带时，现场施工范围应减少施工废料的堆积，在施工结束后进行自然植被的恢复，保6、有公路交叉的顺坡部分填料压实度应达到95%以上，以保证顺根据主体工程设计，本工程施工工序为：场地清理平整——表2.3-1工程占地情况表单位：hm2地形地貌防治分区冲洪积平原区路基工程区2.802.80交通运输用地、未利用地交叉工程区0.010.01施工生产区0.040.04合计2.852.810.04新疆良创水利工程咨询服务有限公司-30-根据调查及查阅资料，项目区原地表为棕漠土，原道路为砂表2.4-1路基工程每公里土方量表单位：m3路线起讫桩号挖方(m³)填方(m³)借方(m³)废方(m³)路线1741741K1+000～K1+036.5205656路线2K0+000～K0+886.328248248路线3K0+000～K0+248.157路线4K0+000～K0+353.519路线5K0+000～K0+353.519路线6K0+000～K0+353.519路线7K0+000～K0+128.367409409K1+016～K1+649.637K0+000～K0+582.320308308合计27682768表2.4-2路面工程数量表单位：m3路线起讫桩号天然砂砾培路肩路线1518.377.7路线2K0+000～K0+886.328443.266.45路线3K0+000～K0+248.157路线4K0+000～K0+353.51926.55路线5K0+000～K0+353.51926.55路线6K0+000～K0+353.51926.55路线7K0+000～K0+128.36764.29.6824.8K0+000～K0+582.320291.243.65合计2796.2419.25新疆良创水利工程咨询服务有限公司-31-表2.4-3工程土石方总平衡表单位：万m3分区开挖量回填量调入调出废弃数量来源数量去向数量来源数量去向路基工程区0.280.600.32交叉工程区0.010.01施工生产区0.010.01合计0.290.620.33图2.4-1土石方流向框图新疆良创水利工程咨询服务有限公司-32-表2.6-1主体工程施工进度表序号建设区2025年4567891路基工程区2交叉工程区3施工生产区4竣工），土状亚黏土与砂砾混合层，土层较厚，是丰裕村农田、渠系、条带状农田，地表平坦开阔；局部有河漫滩、阶）；扇前缘地下水埋深变浅处有零星荒漠植被；更往北逐渐利于道路线形布设及路基平整施工。地表高程变化较小，无高陡复杂地形，仅局部地段存在小型冲沟或低洼汇水区域，需在道路避让或处理。地表覆盖层以松散堆积物为主，厚度不均，整体地新疆良创水利工程咨询服务有限公司-33-表层(0-0.5m):耕植土，含植物根系及少量碎石，结构松散，分布不均匀，施工第二层(3.0-8.0m):黄沙土，以中砂按《中国地震等级区划图》(GB18306-2015)划分，民丰县地震动峰值加速度应新疆良创水利工程咨询服务有限公司-34-勘察区位冲洪积平原区中部，地形平坦，场地塌、泥石流、采空区、地面沉降、地裂缝、内，地层岩性为含细粒土砂及粉土质砂，道坡降，河新疆良创水利工程咨询服务有限公司-35-这四个月蒸发能力占全年蒸发能力的61%，且各月蒸发能力较为接近。冬季的12季节，平原区平均风速为2.1m/s，多年平均8级以上的大风27天，瞬间最大风速205余天，并形成沙暴和浮尘天气，对农作物的危害极大，为灌区大灾害之一。年表2.7-1项目区气象要素一览表（1998~2017）序号气象要素数据1气温年平均气温(℃)年极端最高气温(℃)41.8年极端最低气温(℃)-28.32降水量年平均降水量(mm)35.53蒸发量年平均蒸发量(mm)2881.04风年平均风速(m/s)2.1最大风速(m/s)主导风向E5无霜期多年平均无霜期(天)6冻土最大冻土深度(cm)本次项目区位于叶亦克河流域，本项目主要土壤类型燥剥蚀与风蚀作用，土壤基质为砾石细砂，地带性新疆良创水利工程咨询服务有限公司-36-项目区植被本项目工程建设区内不涉及饮用水源保护区、水功能国家及地方文物古迹保护单位。项目区范围内无自然保护区、地质公园、地质遗迹、重要湿地及生态敏感区等限新疆良创水利工程咨询服务有限公司-37-3项目水土保持评价水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知》（新表3.1-1与水土保持法相符性分析序号水土保持法有关规定本项目的情况相符性分析1第十七条禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由县级以上地方人民政府划定并公告。本工程位置不在当地政府划定的崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区范符合本条规定要求2第十八条水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。本项目属于生态脆弱区，严格控制施工扰动范围、优化施工工艺，加强施工管理。符合本条规定要求新疆良创水利工程咨询服务有限公司-38-序号水土保持法有关规定本项目的情况相符性分析3第二十条禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。在二十五度以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。本工程为道路建设项目，不属于农林开发项符合本条规定要求4第二十一条禁止毁林、毁草开垦和采集开采。禁止在水土流失重点防护区和重点治理区铲草皮、挖树蔸或者滥挖虫草本项目不存在此类情况符合本条规定要求5第二十四条生产建设选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。项目区不属于水土流失重点预防区和重点治理符合本条规定要求6第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。本工程属于新建项目，项目区尚未施工，建设单位已委托本单位编制水土保持方案报告表符合本条规定要求7第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。本工程属于新建项目，项目区尚未施工，建设单位已委托本单位编制水土保持方案报告表。符合本条规定要求8第二十七条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。本工程属于新建项目，项目区尚未施工，建设单位已委托本单位编制水土保持方案报告表。符合本条规定要求9第二十八条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危本项目无弃方，不设置永久弃渣场。符合本条规定要求第三十一条国家加强江河源头区、饮用水水源保护区和水源涵养区水土流失的预防和治理工作。对涉及影响饮用水安全、防洪安全、水资源安全应当严格避让本工程不涉及符合本条规定要求第三十二条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土流失补偿费，专项用于水土流失预防和治理。本方案经水行政主管部门批准后，建设单位足额缴纳水土保持补偿费符合本条规定要求第三十八条对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束本项目未占用耕地、林地，不涉及表土剥离。符合本条规定要求新疆良创水利工程咨询服务有限公司-39-序号水土保持法有关规定本项目的情况相符性分析后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦表3.1-2本工程与《生产建设项目水土保持技术标准》约束性规定分析表序号基本规定本工程实施情况相符性分析1主体工程选址（线）应避开水土流失重点预防区和重点治理区。本项目不属于水土流失重点预防区和重点治理区。符合2湖泊和水库周边的植物保护带。主体工程选址不在上述区域。符合3主体工程选址（线）应避开国家水土全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点实验区，不得占用国家确定的水土保持长期定位观测点。主体工程选址不涉及上述区域。符合4严禁在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场。本项目不设置取土（石、砂）场。符合5临时堆土（石、渣）应集中堆放，设置沉沙、拦挡等措施。本项目临时堆土已集中堆放。符合6严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等重大影响的区域设置本工程无弃方。符合7应控制施工场地占地，避开植被相对良好的区域和基本农田。本项目合理组织施工，不存在占用植被相对良好的区域和基本农田的情况。符合8施工活动应控制在设计的施工道路、施工场地内。本项目施工活动都在设计的范围内进行。符合（GB50433-2018）等法规和技术规范对主体工程的约束性规定，本项目建设区新疆良创水利工程咨询服务有限公司-40-水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知》（新对照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中对生产建设流失重点预防区和重点治理区。根据《生产建设项目水土流失防治标准》新疆良创水利工程咨询服务有限公司-41-（2）本项目属线性建设项目，建设场地的布置方式、工程占地、施工总体（3）工程周边交通便利，工程区沿线均有简运输要求，因此对外采用公路运输。减少了工程占（4）通过现场调查，工程选址区域内不存在泥石流易发区、崩塌滑坡危险（5）本项目建设采用先进工艺和科学的工艺及工程布置”，本项目分区合理，交通流线清晰，物料管线短捷。项此，从水土保持的角度分析，项目的总体布局合理，符新疆良创水利工程咨询服务有限公司-42-Ⅰ类地区四级公路双车道用地指标上限值，满足四级公路双车新疆良创水利工程咨询服务有限公司-43-类型为未利用地，其植被覆盖率低、土壤有增加了临时占地面积，同时需要增加相应的水新疆良创水利工程咨询服务有限公司-44-施工生产区：工程布置施工生产区l处，每处占地20ml）通过分析工程性质及工程占地，该项目土方4）主体工程土石方调配应遵循“移挖作填”的原则，能够利用作填料的挖方新疆良创水利工程咨询服务有限公司-45-①施工布置在考虑工程施工需要后是按照尽量少占用土地为原则进行布置按照生产建设项目水土保持方案编制中对施工组织设计的针对限制行为和施，进一步减少施工过程中的水土流失，使项目施新疆良创水利工程咨询服务有限公司-46-水土保持评价：工程计划2026年5月开工主体设计施工结束后，扰动地表进行平整，恢复原地貌。土地平整面积新疆良创水利工程咨询服务有限公司-47-表3.2-1主体设计中具有水土保持功能措施分析评价防治分区具有水土保持功能的工程界定为水保方案的措施不界定为水保方案的措施路基工程区土地平整/交叉工程区施工生产区土地平整水土保持工程的界定应按照《生产建设项目水土保持技术标准》（2）责任分区原则：对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后（3）试验排除原则：对永久占地区内主体设表3.3-1本方案水土保持防治措施一览表项目名称主设具有水保功能的措施方案新增水土保持工程路基工程区土地平整洒水交叉工程区洒水施工生产区土地平整洒水、彩条旗限界新疆良创水利工程咨询服务有限公司-48-表3.3-2主体工程中纳入水土保持方案的水土保持措施汇总表防治区域措施类型防治措施单位数量单价（元）路基工程区工程措施土地平整hm20.560.87施工生产区工程措施土地平整hm20.040.06合计0.934水土流失分析与预测土流失特征，进行综合分析可能产生水土流失的侵蚀形式分析，工程区土壤侵蚀主要类型为风力土流失面积41919.85km2，占全县土地总面积的73.85%。其中水力侵蚀面积为表4.1-12024年民丰县土壤侵蚀分类分级面积统计表单位：km2侵蚀类型轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀合计水力侵蚀158.3146.320.4802064.25风力侵蚀23171.7216683.8800039855.60合计25030.8616842.1946.320.48041919.85表4.1-22023年民丰县水土流失动态变化单位km2年度合计轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀2024年41919.8525030.8616842.1946.320.4802023年42001.8724808.2717128.7964.300.510消长情况-82.02222.59-286.60-0.030调查情况，综合确定项目区在地表未扰动情况时结合《新疆维吾尔自治区2024年度水土流失动态监测年报》判断项目区内属于轻度风力侵蚀区。原生土壤侵蚀模数为1500t/km²·a。根据《生产建设项目水表4.2-1水土流失影响因素分析表工程分区基本情况可能产生的水土流失施工期路基工程区人为的扰动原地貌，机械碾压裸露地表、松散渣面交叉工程区人为扰动原地貌，机械碾压施工生产区人为扰动原地貌自然恢复期整个项目建设区不再新增扰动破坏原地貌，施工期造成的扰动面积基本稳定，产生的水土流失逐年减小。根据工程的建设特点，施工建设活动主要从以下几方面形人员践踏等生产与生活活动破坏植被，并可能使周边区根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-20l8）4.5.2节、4.节和4.5.7节规定，水土流失预测范围为项表4.3-1水土流失预测范围和单元划分表预测单元预测面积（hm2）施工期自然恢复期路基工程区2.800.56交叉工程区0.01施工生产区0.040.04合计2.850.60本项目属于建设类项目，根据《生产建设项目水土保持技术标准》4.5.6规定（GB50434-2018开发建设项目可能产生的水土流失量预测时段应分为施不足12个月，但达到一个雨（风）季长度的表4.3-2水土流失预测时段划分预测单元预测时段（a）施工期自然恢复期路基工程区5交叉工程区-施工生产区5表4.3-3本工程与类比工程可比性分析对照表序号项目类比工程新建项目1名称民丰县饲草料基地建设项目本项目2地理位置民丰县若克雅乡民丰县叶亦克乡丰祥村3地形地貌冲洪积平原区冲洪积平原区4气候水量为35.5mm；多年平均风速均降水量为35.5mm；多年平均风速2.1m/s5土壤条件棕漠土、风沙土棕漠土6植被植被覆盖度约3%。项目区植被覆盖度不足1%。7流失类型轻度风力侵蚀轻度风力侵蚀8监测单位新疆新地工程建设有限责任公司-9监测时段-扰动后土壤侵蚀模数4960t/（km²·a）5000t/（km²·a）及植被等方面与本工程相似，具有较强的类比性形成的平原地貌，适合植被生长，因此，本项目的地貌类型不进（2）气候（风速、降水）：本项目和民丰县饲草料基地建设项目均以风蚀（3）土壤类型：本项目区土壤类型属于棕漠土，技术标准》（GB50433-2018干表4.3-4扰动原地貌前后侵蚀模数变化汇总表预测单元扰动前侵蚀模数扰动后侵蚀模数自然恢复期侵蚀模数t/（km²•a）t/（km²•a）t/（km²•a）第一年第二年第三年第四年第五年路基工程区500035002400交叉工程区5000施工生产区500035002400体设计资料、利用主体设计图纸以及先查调绘的）；表4.3-5项目区土壤流失量预测表Ⅱ级分区预测时段土壤侵蚀背景值（t/km².a）扰动后侵蚀模数（t/km².a）侵蚀面积（hm²)侵蚀（a）背景流失t）预测流失新增流失t）路基工程区施工期50002.804298自然恢复期第一年35000.56820第二年24000.5685第三年0.5682第四年0.56891第五年0.56880小计200交叉工程区施工期50000.010.20.50.4小计0.20.50.4施工生产区施工期50000.04121自然恢复期第一年35000.04111第二年24000.04110第三年0.04110第四年0.04110第五年0.04110小计463合计207项目区域工程建设过程中，动用土方量大，取土、弃土作业使原地貌扰动，从而增加水土流失量，完工后如不及时恢复，容易造成对区域生态环境的影响。表4.3-1建设期水土流失成果汇总表预测单元背景流失量（t）新增量百分比（%）路基工程区20097.43%交叉工程区0.20.50.40.29%施工生产区4632.28%合计207100.00%图4.3-1工程建设新增水土流失量分析图表4.3-2新增水土流失量分时段成果表预测单元施工期（t）自然恢复期（t）合计（t）路基工程区98交叉工程区0.40.4施工生产区2.7合计20图4.3-2工程建设新增水土流失重点时段分析图减小水土流失，施工结束后还需对施工迹地等区域进行土5水土保持措施（2）相同分区内造成水土流失的主导因（6）有利于水土保持预测和对方案实施效根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）规定及工程建要为交通运输用地、未利用地。未涉及租赁性占地，无水土流失防治分区，即：路基工程区、交叉表5.1-1本工程水土流失防治分区单位：hm2一级分区项目分区边界条件冲洪积平原区路基工程区2.80交通运输用地、未利用地路基长5.59km，公路路堤两侧路堤范围内的土地交叉工程区0.01交叉工程区个数、转弯半径以及交叉形式施工生产区0.04共布设1处，每处20m×20m合计2.85环境保护总体要求原则的同时，根据本项工程建设特（2）水土保持工程设计坚持“预防为主、防治结合、先拦（3）项目建设过程中规范施工单元界限，注重生（4）吸收当地水土保持的成功经验，借鉴国（5）树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规（6）工程措施、临时措施合理配置、统筹兼顾，形成（7）工程措施尽量选用当地材料，做到技术上可靠主体工程未涉及或没有明确要求的严格按照《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2（2）坚持因地制宜，因害设防的原则。按照主体工程施工工艺，并依据开（3）坚持技术可行，经济合理的原则。根据施工（4）坚持维护主体，注重水保的原则。对主体工程设计中具有水土保持功按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018表5.2-1水土保持防治措施体系表防治分区水土流失防治措施工程措施植物措施临时措施路基工程区土地平整洒水交叉工程区洒水施工生产区土地平整洒水、彩条旗限界图5.2-1防治措施体系框图水土流失防治措施应与周边环境相协调，措施实施不表5.2-2临施时防护措施方案比较表防护措施方案措施效果施工条件投资（元/防护1m2弃渣面）见效一般，结皮易破坏，相对不稳定水源较近，弃渣表面洒水后易结皮2、防尘网见效快，稳定防护面广，防护效果好，施工相对简单，完工后需要回收再利用。2.62见效快，稳定防护面广，防护效果好，施工相对简单，完工后可回收再利用）：措施工程量统计见表5.3-l。表5.3-1水土保持防治措施工程量防治分区主体已列方案新增工程措施临时措施土地平整（hm2）彩条旗限界（m）路基工程区0.56840交叉工程区5施工生产区0.04l2合计0.60857（2）施工场地、施工设施等施工临时设施利用主体工程设置的施工临时设（3）水土保持工程相对主体工程量小，且大（4）临时防护措施在施工前或施工过程中布置安排，及时修补永久措施未水土保持防治措施是对主体工程中可能产生的水土流失防护措施不足的补该工程采取的工程措施主要有土地平整。上述收的通知》（水利部2017年第365号文）等的相关规定，水土保持各项治理措使用材料、施工方法符合施工和设计标准，经暴雨水土保持工作的进度是建立在主体工程施工进度的基础上的，本项目计划表5.4-1水土保持措施实施进度序号建设区2025年4567891路基工程区土地平整洒水2交叉工程区洒水3施工生产区土地平整彩条旗限界mM洒水4竣工第六章水土保持监测6水土保持监测第七章水土保持估算及效益分析7水土保持投资估算及效益分析（2）水土保持方案作为工程建设的一个重要内容，水土保持投资概算的价（3）概算定额、取费项目及费率也应与主体工程（4）对已计入主体工程兼有水土保持功能的措施，不再作为计算独立费用（6）建筑材料、树、草种单价按主体工程设计文件计列，不足部分参照当（7）本方案措施价格水平年为：主体已列措施和主体），第七章水土保持估算及效益分析理规定》的通知”（发改办价格〔2007〕根据《水利工程设计概（估）算编制规定-水土保持工程》，本项目位于民表7.1-1人工预算单价计算标准表地区地区一类区二类区三类区五类区西藏二六类区西藏三人工单价6.386.576.757.007.508.319.249.67第七章水土保持估算及效益分析械台时二类费用人工单价执行本编制规定工设计概（估）算编制规定（水土保持工程）》。1、排灌设备安装费按排灌设备费的6%计算2、监测设备安装费按监测设备费的5%计算。第七章水土保持估算及效益分析表7.1-2取费标准表序号计算基础取费标准（%）本项目取费费率工程措施监测措施费率（%）植物措施费率（%）措施（%）一其他直接费1冬雨季施工增加费直接费1.5~2.52.02.02夜间施工增加费直接费0.30.30.33临时设施费直接费1.0~2.02.02.02.04其他直接费0.50.50.50.50.5二)测措施1土方工程直接费55552石方工程直接费88883混凝土工程直接费77774钢筋制安工程直接费55555基础处理工程直接费6其他工程直接费7777)植物措施直接费66四企业利润直接费+间接费77777五税金直接费+间接费+利润99六算阶段）直接费+间接费+利润+税金10（钢筋制安工程取5）第七章水土保持估算及效益分析表7.1-3建设期观测费标准主体工程土建投资（亿元）0.10.512345678建设期观测费（万元）203035424855636873主体工程土建投资（亿元）9建设期观测费（万元）799098主体工程土建投资（亿元）202530405065建设期观测费（万元）210260300357400450注：1.监测期大于4年的项目，建设期观测费在表列标准基础上乘1.1的系数；监测期大于8年的项目，建设期观测费在表列标准基础上乘1.2的系数2.主体工程土建投资介于两数之间的，建设期观测费按照内插法计列。3.主体工程土建投资超出100亿元的，建设期观测费按0.045%计列。4.线性工程取费按线路长度L进行调整，50km<L<200km时，建设期观测费在表列标准基础上乘1.05的系数；200km<L≤600km时，建设期观测费在表列标准基础上乘1.1的系数，L>600km时，建设期观测费在表列标准基础上乘1.2的系数。第七章水土保持估算及效益分析费）之和的2.5%计算。费率变化时，应根据国家财政主管部门发布的文件适时），），研究试验的可列此项费用，一般按一至四部分投资合计的0.2%～0.5%计列，也可根据工程实际需求经方案论证后计列，本项目（2）工程勘测设计费。前期工作阶段（项目建议书、可行性研究阶段）的定〉的通知》（计价格〔2002〕10号）计算。水土保持方案编制费可按市场调第七章水土保持估算及效益分析表7.1-4独立费用取值计算表编号项目名称编制依据计算公式①工程措施费方案新增工程措施建设费之和②植物措施费方案新增植物措施建设费之和③监测措施费方案新增监测措施工程费之和④临时措施费方案新增临时措施工程费之和⑤独立费用建设管理费项目经常费算编制规定（水土保持工程）》一至四部分投资合计的0.6%～2.5%计算，本工程按2%计取其中水土保持竣工验收费按市场调节价计列或根据实际计算技术咨询费一至四部分投资合计的0.4%～1.5%计算，本工程按1%计取其中弃渣场稳定安全评估费本工程不涉及工程建设监理费参照发改价格〔2007〕670号及市场价格计取结合水土保持监理费取费依据以及项目建设实际情况确定科研勘测设计费勘测设计费计价格〔2002〕10号或批复费用勘测设计费不计列水土保持方案编制费按市场调节价计列或根据实际计算方案编制费根据实际合同额确定独立费用之和的5%计算。根据《关于我区水土保持补偿费政策有关事宜的第七章水土保持估算及效益分析表7.1-5水土保持方案估算总投资表单位：万元序号工程或费用名称新增措施投资主体工程已列合计建安工程费植物措施费设备购置费独立投资小计栽种植费苗木、苗木、种子费第一部分工程措施0.930.93路基工程区0.870.87施工生产区0.060.06第二部分植物措施第三部分监测措施水土保持监测费弃渣场稳定监测建设期观测费第四部分临时措施0.920.920.000.92一临时防护工程0.900.900.000.90路基工程区0.870.870.87交叉工程区0.010.010.01施工生产区0.020.020.02二其他临时工程0.000.000.00三施工安全生产专项0.020.020.02第五部分独立费用6.036.036.03建设管理费2.032.032.03水土保持监理费2.002.002.00科研勘测设计费2.002.002.00一至五部分合计0.926.036.950.937.88第六部分基本预备费5%0.350.35第七部分水土保持补偿费2.852.85水土保持总投资0.93第七章水土保持估算及效益分析表7.1-6水土保持分部工程估算表单价：万元序号工程或费用名称单位数量合计主体已列合计第一部分工程措施0.930.93一路基工程区0.870.87土地平整lm25600l.560.870.87二施工生产生活区0.060.06土地平整lm2400l.560.060.06第二部分植物措施第三部分监测措施一水土保持监测费土建设施设备及安装二弃渣场稳定监测费三建设期观测费第四部分施工临时工程0.920.92一临时防护工程0.900.90l路基工程区0.870.87洒水l00m38.04l077.240.870.872交叉工程区0.0l0.0l洒水l00m30.05l077.240.0l0.0l3施工生产区0.020.02洒水l00m30.l2l077.240.0l0.0l彩条旗限界l00m0.80l47.530.0l0.0l二其他临时工程%20.000.000.00三施工安全生产专项%2.50.900.020.02合计0.920.93l.85第七章水土保持估算及效益分析表7.1-7独立费用计算表单价：万元序号费用名称编制依据及计算公式金额①工程措施费方案新增工程措施费之和0.00②植物措施费方案新增植物措施费之和0.00③监测措施费方案新增监测措施费之和0.00④临时措施费方案新增临时措施费之和0.92⑤独立费用建设管理费项目经常费《水利工程设计概（估）算编制规定（水土保持工程）》一至四部分投资合计的0.6%~2.5%计算，本工程按2%计取0.02其中水土保持竣工验收费按市场调节价计列或根据实际计算2技术咨询费一至四部分投资合计的按1%计取0.01其中弃渣场稳定安全评估费本工程不涉及/小计2.03工程建设监理费参照发改价格〔2007〕670号及市场价格计取结合水土保持监理费取费依据以及项目建设实际情况确定2科研勘测设计费勘测设计费或批复费用勘测设计费不计列/水土保持方案编制费按市场调节价计列或根据实际计算方案编制费根据实际合同额确定2小计2合计6.03表7.1-8水土保持补偿费计算表编号工程及费用名称单位数量备注1水土保持补偿费m228500128500第七章水土保持估算及效益分析新疆良创水利工程咨询服务有限公司表7.1-9工程单价汇总表单位：元序号工程名称单位单价其中人工费材料费机械使用费其他直接费利润材料补差税金参公路1-25-1洒水100m³1077.24350.00323.5349.2452.69182.8688.95部水保07035彩条旗限界147.5341.5571.265.418.288.85表7.1-10施工机械台时费概算表序号定额编号名称及规格其中折旧费修理及替换设备费安装拆卸费人工费动力燃料费10105474kW推土机82.0120.920.8625.972030578m³洒水车76.6722.909.9727.78表7.1-11主要材料单价汇总表序号名称单位预算价（元）原价（元）装载系数装卸费（元/t）其中运距运费费率采保费1柴油Kg7.73与主体保持一致2Kg9.073水m³3.504电kwh2.055风m³0.336彩条旗m0.2120.200.0014.450.4000.0020.017木条根4.3624.00.0014.450.4000.0020.36第七章水土保持估算及效益分析表7.2-1各防治分区相关面积统计表单位：hm2防治分区扰动面积造成水土流失面积永久建筑物水土保持措施面积（hm²)植物措施工程措施小计冲洪积平原区路基工程区2.802.802.240.560.56交叉工程区0.010.010.01施工生产区0.040.040.040.04小计2.852.852.250.600.60失控制比、拦渣率、林草植被恢复率和林草覆盖率等6个方面。第七章水土保持估算及效益分析重要指标，也是衡量水土保持工程是否可行的主要流失防治责任范围内林草类植被面积占总面积的第七章水土保持估算及效益分析表7.2-1防治目标达到情况计算表防治指标方案目标值计算依据单位数量设计达到值计算结果水土流失治理度（%）水保措施防治面积hm²2.25+0.6099%达标水土流失总面积hm²2.85土壤流失控制比容许值达标治理后平均值渣土防护率（%）设计临时堆土量0.2896.55%达标临时堆土总量0.29表土保护率（%）*保护表土数量**不作要求剥离表土总量*林草植被恢-林草植被恢复面积hm²//不作要求林草植被可恢复面积hm²/林草覆盖率-林草植被总面积hm²//不作要求占地总面积hm²/8水土保持管理根据水土保持相关法律法规政策的规定和要求，经批准的水格执行方案实施进度定期报告制度，在主体工程竣工验收时施。为保证工程水土保持方案的顺利实施、新增水土流失得周边生态环境良性发展，确保按时保质保量实施批准的水土措施发挥最大效益，实现方案确定的防治目标，应建立健全保障项目区及周边地区环境的良性发展，建设单位应在组织管理投标、施工管理、工程监理、资金管理、水土保持工程管理等方方案，及时到当