供气站极端天气应对预案

PAGEPAGE1供气站极端天气应对预案一、总则11适用范围本预案适用于我国各类供气站（包含自然气、液化石油气等供气设施）在遭逢极端天气（如狂风雨、暴雪、冰冻、高温、干旱等）时的应急响应与处理工作。本预案旨在引导供气站工作人员正确应对极端天气，确保供气设施安全稳定运行，保障人民群众的生活和生产用气需求。12响应分级依据极端天气的严重程度、影响范围和可能造成的损失，本预案将应急响应分为以下三个级别：121Ⅰ级响应（红色预警）当极端天气实现或超出以下标按时，启动Ⅰ级响应：（1）狂风雨：24小时内降雨量超出100毫米，或1小时内降雨量超出50毫米；（2）暴雪：24小时内降雪量超出10厘米；（3）冰冻：气温低于5℃，连续12小时以上；（4）高温：气温高于35℃，连续24小时以上；（5）干旱：连续30天降水量低于正常值50%。122Ⅱ级响应（橙色预警）当极端天气实现或超出以下标按时，启动Ⅱ级响应：（1）狂风雨：24小时内降雨量超出50毫米，或1小时内降雨量超出25毫米；（2）暴雪：24小时内降雪量超出5厘米；（3）冰冻：气温低于3℃，连续6小时以上；（4）高温：气温高于30℃，连续12小时以上；（5）干旱：连续20天降水量低于正常值50%。123Ⅲ级响应（黄色预警）当极端天气实现或超出以下标按时，启动Ⅲ级响应：（1）狂风雨：24小时内降雨量超出25毫米，或1小时内降雨量超出15毫米；（2）暴雪：24小时内降雪量超出2厘米；（3）冰冻：气温低于1℃，连续3小时以上；（4）高温：气温高于25℃，连续6小时以上；（5）干旱：连续10天降水量低于正常值50%。各级响应启动后，应依据实际情况及时调整响应级别，确保应对措施的针对性和有效性。二、应急组织机构及职责21应急组织形式本预案应急组织机构由供气站应急指挥部、应急办公室、现场应急小组、技术支持小组、物资保障小组、安全保卫小组、医疗救助小组等构成。22应急组织构成单位（部门）及应急处理职责221应急指挥部应急指挥部是供气站极端天气应对工作的最高决策机构，负责领导、协调和指挥整个应急响应工作。其重要职责如下：确定应急响应级别和启动应急响应；订立和调整应急响应措施；统一指挥调度应急资源；及时向上级报告应急响应情况；组织开展事故调查和处理。222应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常工作机构，负责协调、组织、引导应急响应的具体工作。其重要职责如下：负责预案的订立、修订和演练；组织应急响应知识的宣传和培训；接收和上报极端天气预警信息；跟踪应急响应进展，及时报告应急指挥部；负责应急响应结束后的事故总结和改进工作。223现场应急小组现场应急小组负责现场应急处理工作，由供气站各部门相关人员构成。其重要职责如下：快速组织人员疏散和救援；掌控和隔离事故现场，防止事故扩大；检查和维护和修理供气设施，确保供气安全；搭配上级应急指挥部和相关部门开展应急响应。224技术支持小组技术支持小组由供气站技术人员构成，负责供应技术支持和建议。其重要职责如下：分析事故原因，供应技术解决方案；供应应急设备、物资和人员的技术引导；对应急响应过程中的技术问题进行评估和引导。225物资保障小组物资保障小组由供气站物资部门构成，负责应急物资的保障工作。其重要职责如下：准备应急物资和设备，确保其可用性和充分性；确保应急物资的快速调配和运输；对应急物资的使用进行记录和统计。226安全保卫小组安全保卫小组由供气站安全保卫部门构成，负责保障应急响应期间的安全。其重要职责如下：维护事故现场的安全秩序；确保应急通道的畅通；搭配相关部门进行人员疏散和搜救；防止非法侵入和偷窃行为。227医疗救助小组医疗救助小组由供气站医疗部门构成，负责应急响应期间的医疗救助工作。其重要职责如下：对伤员进行紧急救治和转运；供应现场医疗救助设备和药品；开展应急医疗救助知识的宣传和培训。各小组的具体构成、职责分工及行动任务将在附件中的“极端天气应对工作方案”中认真叙述。三、应急响应31信息接报311应急值守电话供气站应设立24小时应急值守电话，确保在极端天气期间能够及时接收和处理事故信息。应急值守电话应向社会公开，并确保电话线路畅通。应急值守电话：XXXXXXXXXXX312事故信息接收供气站应急办公室负责接收极端天气相关的预警信息和事故报告。接收信息的方式包含但不限于电话、传真、电子邮件、短信平台和社交媒体等。313内部通报程序及责任人内部通报程序如下：首先由应急办公室接收事故信息；应急办公室立刻向应急指挥部报告，并依据事故级别启动预案；应急指挥部通知相关应急小组负责人，并明确各自职责；各应急小组负责人通知本小组人员，并启动应急响应行动。内部通报的责任人：应急办公室负责人：负责接收信息并报告应急指挥部；应急指挥部负责人：负责决策和指挥应急响应；各应急小组负责人：负责通知小构成员并组织应急处理。314向上级报告事故信息的流程、内容、时限及责任人向上级主管部门和上级单位报告事故信息的流程如下：应急办公室在接报事故信息后，立刻向应急指挥部报告；应急指挥部依据事故级别和影响范围，决议是否需要向上级报告；假如决议报告，应急办公室应在1小时内向上级主管部门和上级单位报告；报告内容应包含事故时间、地方、原因、影响范围、已采取的应急措施等；报告责任人：应急指挥部负责人或授权的应急办公室负责人。315向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序及责任人向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法和程序如下：通过电话、传真、电子邮件等方式，向可能受到事故影响的单位、地方政府和相关职能部门通报；通报内容应包含事故基本情况、可能的影响、已采取的应急措施等；通报应在事故发生后2小时内完成；通报责任人：应急指挥部负责人或授权的应急办公室负责人。应急办公室应建立事故信息通报记录，确保信息的可追溯性。在紧急情况下，应采取一切必需手段快速通报事故信息，确保相关信息及时、准确地转达给全部相关方。三、应急响应32信息处理与研判321响应启动程序和方式响应启动程序和方式如下：信息收集与评估：应急办公室在接收到极端天气预警或事故报告后，应立刻启动信息收集机制，通过监测系统、现场报告、上级通知等渠道取得相关信息，并进行初步评估。初步推断：应急办公室依据收集到的信息，对事故的性质、严重程度、影响范围和可控性进行初步推断，并立刻报告应急指挥部。决策启动：应急指挥部应依据事故信息、响应分级条件以及初步推断结果，决议是否启动应急响应。决策启动的方式包含：自动启动：当事故信息实现响应启动的条件时，应急指挥部可依据预案规定自动启动相应级别的应急响应。人工决策启动：当事故信息不完全明确或处于临界状态时，应急指挥部应召集应急领导小组进行讨论，依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性等因素，作出响应启动的决策并宣布。预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。322响应级别调整跟踪事态发展：响应启动后，应急办公室应连续跟踪事态发展，收集最新的事故信息，并定期向应急指挥部报告。科学分析：应急指挥部应组织技术支持小组对事故信息进行科学分析，评估处理需求，为响应级别调整供应依据。及时调整：依据事态发展和分析结果，应急指挥部应及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。避开响应不足或过度响应，确保应急资源的合理利用和有效保护。信息发布：应急指挥部应确保调整响应级别的信息及时发布给全部相关人员和部门，并依照预案规定的流程向外部单位通报。应急办公室应保持与各级应急组织、相关部门的紧密沟通，确保信息的准确传递和快速响应。在整个应急响应过程中，应保持高度的警惕性和敏捷性，确保应急预案的有效实施。三、应急响应33预警331预警启动预警启动是为了在事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，提前做好应急准备。以下为预警信息发布的相关要求：预警信息发布渠道：预警信息应通过以下渠道发布：供气站内部通信系统，包含电话、短信、电子邮件等；供气站官方网站、微信公众号等社交媒体平台；本地新闻媒体，如广播、电视、报纸等；与地方政府和相关部门的应急信息共享平台。预警信息发布方式：预警信息应以书面形式发布，并通过多种通信手段进行确认，确保信息转达无误。预警信息内容：预警信息应包含以下内容：预警级别（如黄色预警、橙色预警等）；预警原因（如即将到来的极端天气情况）；预警范围（受影响的供气站或区域）；预警启动时间；应采取的防备措施；联系人和联系方式。332响应准备作出预警启动后，应立刻开展以下响应准备工作：队伍准备：召集应急队伍，包含现场应急小组、技术支持小组、物资保障小组等，确保人员到岗到位。物资准备：检查和增补应急物资，包含但不限于防护装备、救援工具、照明设备、通信设备等。装备准备：检查和维护应急装备，确保其处于良好的工作状态。后勤准备：确保应急期间的饮食、休息等后勤保障到位，必需时准备临时留宿点。通信准备：检查和测试通信系统，确保应急期间通信畅通无阻。333预警解除预警解除的基本条件和要求如下：当极端天气预警结束或事故风险除去时，应急指挥部应决议解除预警。预警解除的决议应由应急指挥部负责人或授权人员作出。预警解除后，应急办公室应立刻通过相同的发布渠道通知全部相关人员，并做好记录。预警解除的责任人：预警解除的决议由应急指挥部负责人作出，应急办公室负责人负责执行预警解除的通知工作。三、应急响应34响应启动341确定响应级别依据极端天气的严重程度、影响范围和可能造成的损失，应急指挥部应参照预案中的响应分级标准，确定启动的响应级别。342程序性工作响应启动后的程序性工作如下：应急会议召开：应急指挥部应在响应启动后立刻召开应急会议，明确应急响应的目标、任务、分工和责任。信息上报：应急办公室应在1小时内向上级主管部门和上级单位报告事故信息，并依据事态发展及时更新报告内容。资源协调：物资保障小组应协调内外部资源，确保应急物资和设备的充分和及时供应。信息公开：应急指挥部应通过适当的渠道向公众公开事故信息、应急措施和进展情况，维护社会稳定。后勤及财力保障：后勤保障小组应确保应急期间的后勤供应，财力保障小组应确保应急资金的及时拨付。35应急处理应急处理措施如下：警戒疏散：安全保卫小组应依据事故情况设立警戒区，组织人员疏散，确保疏散通道的畅通。人员搜救：现场应急小组应立刻开展人员搜救工作，必需时恳求外部救援力气的帮助。医疗救治：医疗救助小组应快速对伤员进行救治，并依据需要转移至医疗机构。现场监测：技术支持小组应开展事故现场的环境监测，评估事故对环境的影响，并供应技术支持。工程抢险：工程抢险小组应采取措施掌控事故发展，修复损坏的供气设施，确保供气安全。环境保护：应采取必需措施保护环境，防止事故对环境造成进一步污染。人员防护：全部参加应急处理的人员应依照预案要求穿着防护装备，确保个人安全。36应急帮助当事态无法掌控时，应急帮助程序及要求如下：应急指挥部应决议是否恳求外部救援力气帮助，并明确帮助的具体需求。应急办公室应依照预案规定的程序，向上级主管部门和相关部门恳求帮助。联动程序及要求：应急指挥部应与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。外部救援力气到达后的指挥关系：外部救援力气到达现场后，应接受现场应急指挥部的统一指挥和协调。37响应停止响应停止的基本条件和要求如下：事故已被掌控或除去，无进一步的风险；受影响的供气设施已恢复正常运行；环境污染得到有效整治；受影响区域恢复正常秩序。响应停止的责任人：应急指挥部负责人应在评估上述条件满足后，决议停止响应，并通知相关单位和人员。应急办公室负责记录响应停止的决议和过程。四、后期处理41污染物处理在极端天气应对过程中，若发生供气设施损坏导致污染物泄漏等情况，应采取以下措施进行后期处理：确定污染物种类和污染范围，评估对环境和公众健康的影响；启动环境监测程序，连续监测污染物浓度和环境指标；实施污染物的收集、处理和处理，防止污染物扩散；依据污染物的特性，选择合适的处理方法，如活性炭吸附、化学中和、生物降解等；与专业环境修复公司合作，对受污染区域进行修复；对污染物处理过程进行记录，并依照相关法律法规要求报告给环境保护部门。42生产秩序恢复在事故得到掌控后，应尽快恢复供气站的生产秩序，以下为恢复生产的重要步骤：对供气设施进行全面的检查和维护和修理，确保设施安全可靠；对供气网络进行检测，渐渐恢复供气服务；与客户沟通，告知事故情况和恢复供气的时间表；依据事故影响范围，调整生产计划，确保平稳过渡；对员工进行培训，确保他们了解事故后的操作规程和安全要求；对生产恢复过程进行记录，分析事故对生产的影响，并采取措施防止仿佛事件再次发生。43人员安排在极端天气事故后，对受影响的人员应采取以下安排措施：对受伤人员进行医疗救治，供应必需的心理支持和关怀；对因事故导致失业或收入减少的人员，供应经济弥补或就业帮助；对受影响的家庭进行慰问，供应必需的生活保障；组织专业心理辅导团队，为受影响人员供应心理咨询服务；与地方政府和社会组织合作，共同为受影响人员供应支持和帮忙；对人员安排过程进行记录，并评估安排措施的有效性，以便不绝改进。后期处理工作应在确保安全的前提下尽快进行，同时要充分考虑受影响人员的权益，乐观采取有效措施减轻事故带来的影响，尽快恢复正常的生产和生活秩序。五、应急保障51通信与信息保障建立健全应急通信网络，确保应急期间通信畅通无阻；建立应急信息发布平台，及时向公众发布应急信息；与本地通信运营商建立合作关系，确保应急通信资源；定期进行通信设备维护和测试，确保设备完好可用；培训应急人员使用通信设备，确保信息传递准确及时。52应急队伍保障建立一支专业的应急队伍，定期进行培训和演练；确保应急队伍人员熟识应急预案和操作规程；为应急队伍供应必需的防护装备和工具；定期对应急队伍进行健康体检和心理疏导；建立应急队伍激励机制，提高队伍的乐观性和战斗力。53物资装备保障建立应急物资储备库，储备充分的应急物资和装备；定期检查和维护应急物资和装备，确保其完好可用；建立应急物资调拨机制，确保应急物资及时到位；与供应商建立合作关系，确保应急物资的及时增补；定期进行物资装备的培训和演练，确保人员熟识使用方法。54其他保障建立应急资金保障机制，确保应急资金的及时拨付；与保险公司建立合作关系，确保事故损失得到赔偿；建立应急法律顾问团队，为应急工作供应法律支持；与医疗机构建立合作关系，确保伤员得到及时救治；与本地政府部门和社会组织建立合作关系，共同应对极