道路工程监理大纲

道路工程监理大纲一、总则1.1监理工作的核心目的本监理大纲旨在明确道路工程项目监理的指导思想、工作范围、内容、程序、方法及措施，确保工程建设严格遵循国家法律法规、技术标准及合同约定，实现工程质量、进度、费用、安全及环保等各项目标，为业主提供专业化的监督与管理服务，保障工程建设的顺利实施与投资效益的最大化。1.2监理工作的主要依据监理工作将严格依据以下文件开展：国家及地方现行的有关工程建设的法律、行政法规、部门规章；国家及行业发布的工程建设强制性标准、规范、规程及设计文件；经批准的项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及其审查意见；业主与承包人签订的施工合同文件及附件；业主与监理单位签订的委托监理合同文件；业主签发的相关指令、会议纪要及其他经各方确认的文件。1.3监理工作的范围与目标1.3.1监理范围涵盖本道路工程从施工准备阶段、施工阶段直至竣工验收及缺陷责任期的全过程监理。具体包括道路工程的路基、路面、桥涵、排水、交通安全设施、绿化及环境保护等所有相关工程的施工监理。1.3.2监理目标质量目标：确保工程质量符合设计文件及国家现行施工质量验收规范的要求，分项、分部工程合格率达到相关标准，单位工程优良率满足合同约定，杜绝重大质量事故。进度目标：通过科学有效的进度控制措施，确保工程按施工合同约定的工期顺利完成，力争提前实现阶段性及最终竣工目标。费用目标：严格控制工程变更及索赔，准确审核工程计量与支付，确保工程费用控制在批准的概算及合同总价范围内，力求节约投资。安全目标：督促施工单位落实安全生产责任制，杜绝重伤及以上安全事故，减少一般事故，创建安全文明标准化工地。环保目标：监督施工过程中的环境保护措施落实，减少施工对周边生态环境的影响，符合国家及地方环保要求。二、监理组织2.1项目监理机构的设置根据本道路工程的规模、特点及复杂程度，监理单位将组建精干高效的项目监理机构（即项目监理部）。监理部实行总监理工程师负责制，配备专业配套、经验丰富的监理人员，包括道路、结构、测量、试验、安全、造价等专业监理工程师及监理员。监理部内部将建立明确的岗位职责分工和高效的协调机制，确保监理工作有序开展。2.2监理人员的配备与职责2.2.1人员配备原则遵循专业对口、持证上岗、数量满足工程需要、相对稳定的原则。总监理工程师、专业监理工程师等主要监理人员需具备相应资质和多年类似工程监理经验。2.2.2主要岗位职责总监理工程师：全面负责监理合同的履行，确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、竣工报验单等重要文件；调解业主与承包人的合同争议，处理索赔，审批工程变更；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包人的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；审查承包人提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业监理工作的具体实施，包括巡视、旁站、平行检验等；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查本专业的工程计量工作。监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包人投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包人的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。2.3监理工作制度建立健全以下主要监理工作制度，确保监理工作规范有序：图纸会审与设计交底制度；施工组织设计（方案）审查制度；工程开工/复工审批制度；材料、设备、构配件检验及复验制度；隐蔽工程验收制度；工程质量检验制度（包括检验批、分项、分部、单位工程验收）；工程计量与支付签证制度；工程变更审查制度；监理旁站制度；监理巡视检查制度；监理平行检验制度；监理报告制度（月报、季报、专题报告等）；监理会议制度（第一次工地会议、监理例会、专题会议等）；监理日志与监理记录制度；监理资料管理制度；安全生产监理制度；合同管理制度；廉政建设制度。三、监理工作内容3.1施工准备阶段的监理3.1.1图纸会审与设计交底组织或参与业主主持的图纸会审和设计交底工作。熟悉设计文件，对图纸中存在的疑问、差错或不合理之处，及时向设计单位提出书面意见和建议，确保施工前图纸问题得到妥善解决。3.1.2施工组织设计审查审查承包人提交的施工组织设计（或施工方案），重点审查其施工部署、施工进度计划、施工方法、资源配置、质量保证措施、安全文明施工措施、环境保护措施等是否合理可行，是否满足合同要求和工程实际需要。3.1.3施工现场准备检查检查承包人的施工现场准备情况，包括施工便道、临时供水供电、临时设施搭建、测量控制网建立及复核、施工机械设备进场及调试、原材料储备等是否符合开工条件。3.1.4开工条件审查在各项施工准备工作完成后，审查承包人提交的工程开工报审表及相关资料，对具备开工条件的，由总监理工程师签发开工令。3.2施工阶段的监理3.2.1质量控制事前控制：审查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；审查分包单位的资质；检查测量放线控制成果及保护措施；对原材料、半成品、构配件和设备的质量进行控制，严格执行进场检验和见证取样送检制度。事中控制：严格执行工序报验制度，上道工序未经检验或检验不合格，不得进入下道工序施工；加强旁站监理，对关键部位、关键工序（如路基压实、沥青路面摊铺、混凝土浇筑等）进行全过程旁站监督；通过巡视、平行检验等方式，对施工工艺、施工质量进行动态控制，发现问题及时要求施工单位整改；参与隐蔽工程验收并签署意见。事后控制：对检验批、分项、分部工程进行验收；组织单位工程竣工预验收；参与工程竣工验收。3.2.2进度控制审查施工单位提交的施工总进度计划、年/季/月度施工进度计划，并监督其执行。定期检查工程实际进度与计划进度的偏差，分析偏差原因，及时采取组织、技术、经济、合同等措施进行纠偏。当实际进度严重滞后于计划进度时，及时向业主报告，并协助业主与施工单位协商解决。3.2.3费用控制依据施工合同约定，对工程计量进行审核，确保计量准确无误。严格审查工程变更费用，控制新增工程费用。审核施工单位提交的工程款支付申请，签署支付证书，报业主审批。协助业主处理施工索赔事宜，维护业主合法权益。3.2.4安全监理审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制度、安全管理机构及专职安全员配备情况。审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。检查施工现场的安全防护设施、消防设施、临时用电等是否符合要求，督促施工单位对安全隐患进行整改。参与安全事故的调查处理。3.2.5合同与信息管理熟悉合同条款，监督合同双方履行合同义务。做好合同文件及相关资料的收集、整理、归档和保管工作。建立信息管理系统，及时、准确地传递和反馈工程信息。协助业主处理合同争议和索赔。3.2.6组织协调协调业主、施工单位、设计单位、勘察单位及其他相关单位之间的工作关系。主持监理例会，研究解决施工中存在的质量、进度、安全等问题。及时处理各方提出的意见和建议，确保工程顺利进行。3.2.7环境保护监理审查施工单位编制的环境保护措施方案。监督施工单位在施工过程中落实环境保护措施，如控制扬尘、噪音、废水、固体废弃物等污染。检查施工完成后的环境恢复情况。3.3竣工验收与缺陷责任期的监理3.3.1竣工验收监理审查施工单位提交的竣工验收申请报告及竣工资料。组织工程竣工预验收，对存在的问题提出整改意见，督促施工单位限期整改。整改完成并复验合格后，编写工程质量评估报告，参与业主组织的竣工验收，并提供相关监理资料。3.3.2缺陷责任期监理监督施工单位对在缺陷责任期内出现的工程质量缺陷进行修复。检查修复工程的质量，对修复合格的工程予以确认。审核缺陷责任期终止证书，协助业主办理工程移交手续。四、监理工作方法与措施4.1审查与审批对施工单位提交的施工组织设计、施工方案、进度计划、开工报告、材料设备报审、工程变更等文件进行严格审查，必要时组织专家论证，确保其科学性、合理性和可行性。4.2巡视与旁站监理人员将每日对施工现场进行巡视检查，了解施工进展情况，检查施工质量、安全措施落实情况。对关键部位、关键工序实施旁站监理，详细记录施工过程，确保施工符合规范和设计要求。4.3平行检验与见证取样对重要的原材料、半成品、构配件及设备，除施工单位自检外，监理单位将进行平行检验或见证取样送检，以验证其质量。对分项、分部工程的检验批，监理单位将进行平行检验，确保工程质量数据的准确性。4.4测量复核对施工单位的施工放线、高程控制等测量成果进行复核，确保工程结构尺寸、位置符合设计要求。4.5试验检测利用监理试验室或委托第三方检测机构，对工程材料、施工工艺、工程实体质量进行必要的试验检测，为质量控制提供数据支持。4.6指令性文件通过监理工程师通知单、监理联系单、工程暂停令等指令性文件，对施工中存在的问题提出明确要求，督促施工单位及时整改。4.7会议协调通过召开第一次工地会议、监理例会、专题会议等，及时通报工程情况，研究解决施工中存在的问题，协调各方关系。4.8经济措施通过控制工程计量支付，对工程质量、进度不符合要求的项目不予计量或暂缓支付，以经济手段约束施工单位的行为。4.9合同措施依据合同条款，维护业主和施工单位的合法权益，处理合同纠纷和索赔事宜。五、监理设施与资源配置为确保监理工作的顺利开展，项目监理部将配备必要的办公设备（如电脑、打印机、复印机、电话、传真机等）、通讯设备、交通工具、测量仪器（如全站仪、水准仪等）、试验检测设备（或与第三方检测机构建立合作关系）及必要的办公和生活设施。同时，将配备足够的标准规范、图集等技术资料。六、监理工作制度保障严格执行本大纲第二章第2.3节所述各项监理工作制度，并根据工程实际情况不断完善和细化。加