（正式版）DB3212∕T 1019-2020 《农贸市场长效管理规范》

泰州市市场监督管理局发布农贸市场长效管理规范Long-termmanagements2020-08-24发布2020-08-26实施I本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》进行编写。本标准由泰州市高港区农贸市场长效管理领导小组办公室提出。本标准由泰州市市场监督管理局归口。本标准主要起草单位：泰州市菜篮子市场管理有限公司、泰州市高港区农贸市场长效管理领导小组办公室、泰州市市场监督管理局、泰州市高港区市场监督管理局。本标准主要起草人：于世生、蒋加华、朱伟、田志明、朱杰、帅明、陈娟、徐忠华。1本标准规定了农贸市场长效管理的术语和定义、长效管理原则、职责分工、长效管理要求和结果运用。本标准适用于本市区农贸市场的长效管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB7718食品安全国家标准预包装食品标签通则GA654人员密集场所消防安全管理DB3212/T2025-2017泰州市农贸市场建设与管理规范DB3212/T1009-2020农贸市场新冠肺炎防控操作规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。农贸市场由市场主办方提供固定商位(包括摊位、店铺、营业房等)和相应设施，提供物业服务，实施经营管理，有多个经营者进场独立从事蔬菜、禽类、蛋类、肉类、水产品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品、副食品等各类农副产品及食品经营的固定集中交易场所。长效管理目标通过农贸市场长效管理规范的实施，强化市场主办方主体责任，落实镇街属地管理责任和部门监管责任，推动农贸市场管理规范、制度落实，解决农贸市场经营管理过程中出现的重点难点问题，努力实现农贸市场管理规范、经营有序、服务优质，食材安全、百姓满意，始终保持良好的整体环境。4长效管理原则4.1市场主体原则按照“谁投资、谁受益、谁管理、谁负责”的原则，农贸市场主办方是市场长效管理第一责任人，对农贸市场建设、维护、服务、管理、创建等工作负全责。24.2属地管理原则各乡镇(街道)人民政府(办事处)在市(区)政府统一领导下实行农贸市场属地管理，市(区)4.3部门协同原则市、市(区)相关部门按职能分工，各司其职，各负其责，会同各乡镇(街道)人民政府(办事处)共同做好农贸市场的长效管理工作。对农贸市场管理承担主体责任，负责按DB3212/T2025和星级等次等相关规范要求开展环境卫5.2各乡镇(街道)人民政府(办事处)5.2.1组织领导a)建立农贸市场管理领导班子，落实专职管理b)定期召开农贸市场管理工作会议，研究部署农贸市场长效5.2.2周边环境5.2.3配套设施b)设置满足市场需要的停车场(位)。c)有与市场下水管道相连接且畅通的污水管网，清运垃圾及时，无积d)设置法律、法规、健康教育、公益广告等宣传栏、商5.2.4履职督办5.3职能部门职责5.3.1文明办督促各乡镇(街道)人民政府(办事处)落实好农贸市场长效管理属地管理责任，对文明城市35.3.2效能办负责将农贸市场长效管理工作纳入镇(街)、部门和相关个人的绩效考核，对影响整体工作并落实市农贸市场长效管理领导小组的工作部署，完成领导小组办公室场长效管理目标考核，适时开展督查督办，并进行书面通报。查处无照经营、长江渔获物和野生动植物等违法行为；监督管理市场计量工作；督促农贸5.3.4商务局负责制定农贸市场建设和管理规范，指导行业自律；5.3.5财政局5.3.6城管局负责和督促市场周边环境的整治，取缔非法占道经营5.3.7农业农村局5.3.8卫健委负责农贸市场疫病的防控工作，对卫生城市和卫生镇5.3.9应急管理局5.3.10审计局5.3.11行政审批局5.3.12公安局负责做好农贸市场周边交通标志、停车位设置管理等5.3.13自然资源和规划局45.3.14交通运输局5.3.15税务局5.3.16消防救援支队市农贸市场长效管理领导小组负责对各农贸市场落实主体责任，乡镇(街道)人民政府(办事处)、相关职能部门职责落实情况进行日常定期管理督查，检查内容应包括但不限于6.2～6.10内6.2场容场貌检查6.2.1门面是否整洁、干净、美观，市场名称及各种标识是否统一规范6.2.4场内(包括休市期间)是否有机动车辆停放。6.3.1是否定期对排水沟清理并疏通冲洗，主排水道出口处防漏隔离网是否完好。6.3.3公共厕所每天是否定期冲洗、消毒。厕所内无杂物、无积水、无飞蝇蚊6.3.4是否定期开展病媒生物预防控制活动，确保防鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治设施有效、6.3.5病媒生物预防使用药物、器械是否符合国家规定，有无使用违禁、劣6.3.6日常消毒工作是否符合国家消毒技术6.4设施设备管理检查6.4.3冷藏等保障设施是否正常运行。是否有乱拉乱接6.4.4配备的消防设施是否齐全、完好、有效，消防安全管理是否按GA654相关要求。6.5经营管理检查6.5.2是否建立贮存产品的出入库记录，并保56.5.4预包装销售的食品的标签，是否符合GB7718的规定。6.5.6分切销售的水果是否做好产品防护并使用专用刀具。6.5.8鲜活水产品销售是否饲养在固定的水池(缸)中，蓄养用水水质是否符合要求，实施水产品6.5.9熟食卤品类产品销售是否生熟食品分开放置；是否有安全隔离防护设施(罩)。6.6活禽交易管理检查6.6.3休市期间是否对活禽经营场所、活禽笼具、宰杀器具等按规定进行全面清洗消毒。6.7食品安全管理检查6.7.1快检室内是否配备检测甲醛、二氧化硫和兽药残留等快检设备及6.8行为管理检查6.8.1是否建立相关从业人员数据库，记录信息包括但不限于健康状况、职业证书等，从事直接入口食用、农产品销售的经营人员是否持有6.8.2从事熟食、生鲜畜禽肉类销售的从业人员是否佩戴干净口罩、手套、帽子，上岗前是否6.9应急管理检查6.9.1是否制定有食品安全、公共卫生、动物(含灭火应急疏散预案)等基本管理制度。市场主要管理制度是否公示，自觉接受社会监督。6.10.2是否建立进销货、农产品来源溯源、商品质量索证索票、不合格商品退市销毁、计量器具检定记录等相关台帐。是否制定市场文明公约，配合政府管理部门开展各项整治和7结果运用7.1明确考核等次根据管理要求进行考评打分，按年终综合得分确定各市场年度考核是否达标，80分为达标线，年度综合得分低于达标线的市场不予长效管理奖补，考核结果通报当地市(区)政府并公示。67.2.1在市级长效管理考核奖补的基础上，市(区)政府配套农贸市场长效管理奖补资金分别给予7.2.2财政部门根据农贸市场年度考核情况将奖补资金拨付至各镇、街，由各镇、街按照要求和标准将奖补资金及时、足额分别发放至各市场主办方。奖补资金主要用于贴7.3授予荣誉称号对年度综合考核得分在90分以上(含90分)的市场，提请市政府农贸市场长效管理领导小组7.4建立约束机制7.4.1压实管理责任严格坚持和落实农贸市场长效管理的主办方主体责任、所在镇(街)的属地管理责任。7.4.2强化结果运用7.4.2.2对全年平均考核得分低于80分或连续2个季度考核得分低于80分的农贸市场(含存在