矿山开采通风条例

矿山开采通风条例一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国矿山安全法》《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）及企业安全生产战略，针对矿山开采中因通风不良导致的有害气体积聚、粉尘超标、高温高湿等核心痛点，明确通风管理的规范要求，旨在保障井下作业人员生命安全、改善作业环境、预防通风事故，同时提升通风系统运行效率，降低能耗。

1、解决因通风系统设计不合理、维护不到位导致的局部通风失效问题，杜绝有毒有害气体中毒事故；

2、规范通风设备操作与维护流程，确保主要通风机、局部通风机等关键设施稳定运行，风量、风速符合作业标准；

3、建立通风异常快速响应机制，提升应急处置能力，保障矿山生产连续性。

(二)适用范围：覆盖矿山生产全流程，涉及生产车间、通风工区、安全部、设备部、调度室等部门及井下作业人员、通风工、安全员、设备维修工等岗位；正式员工、外包作业人员均需遵守，外包单位通风管理由所属业务部门协同安全部监督执行；井下爆破、掘进、采煤、运输等所有作业场景均适用，露天矿山通风管理参照本条例执行。

1、生产车间：负责本作业区域通风设施日常保护，配合通风工区完成风门、风筒等设施安装；

2、通风工区：承担通风系统运行、维护、风量调节及通风效果监测；

3、安全部：负责通风安全监督检查、有害气体浓度检测及隐患整改跟踪。

(三)核心原则：

1、合规性原则：通风系统设计、运行、维护必须符合国家及行业安全标准，严禁违规操作；

2、风险导向原则：以高瓦斯、突出矿井及采掘工作面为重点，优先保障通风薄弱环节风量供给；

3、按需通风原则：根据作业面人数、设备功率、有害气体产生量科学核定风量，避免无效通风；

4、全员参与原则：明确各岗位通风管理责任，建立“人人有责、层层负责”的通风安全责任体系。

(四)层级与关联：本条例为企业专项安全管理制度，层级高于部门内部操作规程，与《矿山安全生产责任制》《设备维护保养制度》《事故应急预案》等制度衔接；制度冲突时，以本条例为准，特殊情况需经总经理办公会审批；通风工区定期向安全部、设备部通报通风系统运行状况，信息共享确保管理协同。

(五)相关概念说明：

1、通风系统：由主要通风机、风井、风道、风门、风筒等组成的，用于向井下输送新鲜空气、排出污浊空气的设施组合；

2、局部通风机：用于向独头掘进工作面、采场等局部区域单独供风的轴流式或离心式风机；

3、有害气体：指矿井中的一氧化碳、硫化氢、氮氧化物等超过安全限值的气体，其浓度限值执行《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2019）；

4、风量：单位时间内通过井巷或通风设施的新鲜空气体积，单位为立方米每秒（m³/s）。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：设立矿山通风管理领导小组，由总经理任组长，分管安全副总任副组长，成员包括生产车间主任、通风工区区长、安全部部长、设备部部长；领导小组下设通风管理办公室（设在通风工区），负责日常协调；执行层按“车间-班组-岗位”三级划分，监督层由安全部专职安全员及车间兼职安全员组成，确保通风管理“横向到边、纵向到底”。

1、领导小组：统筹通风管理重大事项决策，审批年度通风计划、改造方案及应急预案；

2、通风管理办公室：落实领导小组指令，组织通风系统检查、风量测定及隐患整改，协调跨部门通风问题。

(二)决策与职责：

1、总经理：审批通风系统改造、主要通风机更换等重大事项，保障通风管理所需资金投入；

2、分管安全副总：牵头组织通风安全专项检查，监督通风隐患整改，协调解决通风管理中的部门争议；

3、生产车间主任：负责本车间作业区域通风设施保护，严禁随意拆除、损坏风门、风筒，配合通风工区完成风量调节；

4、通风工区区长：组织制定通风系统运行方案，实施通风设备日常维护，每月开展1次全矿井风量测定，确保风量达标。

(三)执行与职责：

1、通风工区：

a、通风工：负责主要通风机、局部通风机的日常巡检（每日2次），记录运行参数（电流、电压、轴承温度），发现异常立即停机并报告；

b、风筒维修工：负责风筒安装、维护与更换，确保风筒接口严密、无破损，独头巷道风筒出口距工作面距离不超过5米；

2、生产班组：

a、班组长：每班开工前检查本班组作业区域通风状况，确认风量、气体浓度正常后方可允许人员进入，发现通风异常立即组织撤离；

b、作业人员：自觉遵守通风管理规定，严禁随意停用局部通风机，发现通风不畅或气体异味及时报告班组长；

3、安全部：

a、安全员：每日对井下重点区域（采掘工作面、盲巷）进行有害气体检测（使用便携式气体检测仪），记录数据并上报；

b、通风监督员：每周抽查通风设备运行情况，对违反通风管理的行为进行制止并记录，纳入部门绩效考核。

(四)监督与职责：

1、安全部每月组织1次通风专项检查，重点检查主要通风机运行状态、局部通风机安装位置、风门完好性及风量达标情况，形成检查通报并跟踪整改；

2、通风工区每季度对通风系统进行1次全面评估，包括风量分配合理性、通风阻力测定等，评估报告报领导小组审批，并根据评估结果优化通风方案；

3、设备部负责通风设备备品备件储备，确保故障时2小时内完成配件更换，保障通风系统24小时连续运行。

(五)协调联动：

1、建立通风管理联席会议制度，每月由通风管理办公室组织，各部门参加，通报通风运行情况，协调解决风量分配、设备维护等问题；

2、当采掘工作面调整或通风系统改造时，由生产部提前3日通知通风工区，共同制定通风方案，确保作业面衔接期间通风稳定；

3、发生通风异常时，调度室立即启动《矿山通风事故应急预案》，通知通风工区、安全部、生产车间协同处置，确保30分钟内完成应急响应。

三、通风系统运行管理

(一)通风系统日常运行要求：

1、主要通风机管理：

a、通风工区每日对主要通风机进行2次巡检，记录电机电流、电压、轴承温度、风机振动等参数，确保运行平稳，温度不超过65℃，振动速度不超过4.5mm/s；

b、主要通风机实行“双风机双电源”配置，备用风机每周启动1次，运行时间不少于30分钟，确保切换时风机能正常启动；

c、严禁主要通风机随意停机，检修需经分管安全副总批准，停机前必须通知井下所有作业人员撤离至安全区域。

2、局部通风机管理：

a、局部通风机必须安装在进风巷道中，距回风口不小于10米，安装地点全风压供给风量大于局部通风机吸入风量1.43倍；

b、局部通风机实行“专人专管”，每班由当班班组长负责检查运行状况，发现异响、停机等异常立即切断电源并报告；

c、独头掘进工作面必须实现“风电闭锁”，局部通风机停风时，能自动切断工作面动力电源，恢复通风前必须检查有害气体浓度，确认安全后方可送电。

(二)风量调节与监测标准：

1、风量核定：

a、采掘工作面按每人每秒4立方米（m³/s）计算，且最低风量不低于2.5m³/s；

b、机电硐室按设备发热量计算，温度不超过30℃时，风量不低于1m³/s；

c、通风工区每月对全矿井风量进行1次全面测定，测定结果报安全部备案，并根据生产变化及时调整。

2、风速控制：

a、采掘工作面风速控制在0.25-4m/s之间，最高风速不超过6m/s；

b、运输巷道风速不低于0.15m/s，回风巷风速不低于0.25m/s，防止粉尘积聚；

c、安全部每周对井下风速进行1次抽查，重点监测采掘工作面、回风巷等区域，风速不达标时立即通知通风工区调整。

(三)通风设施维护与异常处理：

1、通风设施维护：

a、风门、风桥、密闭墙等通风设施必须保持完好，通风工区每周检查1次，发现损坏及时修复；

b、风筒使用非阻燃材料时，必须每半年更换1次，阻燃风筒出现破损长度超过10厘米时必须修补或更换；

c、严禁同时打开两道相邻风门，防止风流短路，风门开关由专人负责，设置明显警示标识。

2、异常情况处理：

a、当有害气体浓度超标（一氧化碳浓度≥24ppm，硫化氢浓度≥10ppm）时，班组长立即组织人员撤离至新鲜风流处，同时报告调度室和通风工区；

b、通风设备故障导致停风时，通风工区必须在30分钟内启动备用设备，故障超过2小时必须制定专项恢复方案并报领导小组审批；

c、采掘工作面风量不足时，通风工区优先调整通风系统，若仍无法满足需求，必须暂停作业，补充通风设备后再恢复生产。

四、通风管理目标与考核指标

(一)管理目标与核心指标：

1、通风系统运行目标：确保井下有害气体浓度持续符合国家限值标准，一氧化碳浓度不超过24ppm，硫化氢浓度不超过10ppm，氧气浓度不低于20%；

2、设备管理目标：主要通风机无故障运行率不低于99%，局部通风机完好率100%，风筒破损率控制在5%以内；

3、人员安全目标：杜绝因通风不良导致的中毒窒息事故，年度通风隐患整改完成率100%。

(二)专业标准与规范：

1、风量供给标准：采掘工作面按每人每秒4立方米配置风量，最低不低于2.5立方米每秒，机电硐室风量不低于1立方米每秒；

2、设施维护标准：风门每周检查1次，确保开关灵活无漏风；风筒每半年更换一次阻燃材料，破损超过10厘米必须修补；

3、风险控制点：高瓦斯区域通风为高风险点，必须配备双风机双电源，每日检测气体浓度两次；采空区密闭为低风险点，每月检查密封性。

(三)管理方法与工具：

1、风量测定方法：使用机械式风表每月测定全矿井风量，采掘工作面每旬测定一次，数据录入通风管理台账；

2、设备管理工具：建立通风设备电子档案，记录安装日期、维修记录、更换周期，预警到期前15天自动提醒；

3、隐患排查工具：采用“班组自查-工区复查-安全部抽查”三级排查法，使用标准化检查表逐项核对。

五、通风业务流程管理

(一)主流程设计：

1、系统启动流程：开机前通风工检查设备状态，确认无误后启动主通风机，通知调度室记录启动时间，30分钟内巡查运行参数；

2、日常监控流程：班组长每2小时检查作业区域通风状况，记录风速和气体浓度，发现异常立即上报调度室；

3、异常处理流程：接到通风故障报告后，通风工区30分钟内到达现场，优先启用备用设备，2小时内无法恢复则启动应急预案；

4、归档流程：每日通风运行数据由调度员录入系统，月底由通风工区汇总形成月度报告，存档保存2年。

(二)子流程说明：

1、风量调节子流程：采掘工作面需增风时，由班组长提出申请，通风工区现场测定后调整风门开度，记录调整时间并报安全部备案；

2、应急通风子流程：停风超过30分钟时，由安全部组织撤离人员，通风工区架设临时风机，恢复通风后检测气体浓度，确认安全后方可复工。

(三)流程关键控制点：

1、有害气体检测点：采掘工作面每班检测3次，重点区域增加频次，检测数据实时上传调度系统；

2、设备切换控制点：主备风机切换前必须测试备用风机性能，切换过程由通风工区专人值守，确保5分钟内完成切换；

3、风门操作控制点：相邻风门禁止同时开启，操作后由班组长确认关闭到位，纳入交接班检查。

(四)流程优化机制：

1、优化触发条件：连续3个月通风故障率超过2%或员工投诉通风问题超过5次时启动优化；

2、优化评估流程：由通风管理办公室组织各部门现场诊断，提出改进方案报领导小组审批；

3、优化实施要求：审批后15日内完成整改，优化后流程简化审批环节，减少1个审批节点。

六、通风权限与审批

(一)权限设计：

1、设备操作权限：通风工可操作局部通风机启停，主通风机操作需经通风工区区长审批；

2、设施改动权限：风门、风筒位置调整由生产车间主任审批，主要通风机改造需总经理批准；

3、信息查询权限：调度室可查询实时通风数据，安全部可查询历史检测记录，其他部门需书面申请。

(二)审批权限标准：

1、常规审批：局部风机维修由班组长申请，车间主任1小时内批复；风筒更换由通风工区区长审批，24小时内完成；

2、特殊审批：主通风机检修需提前48小时报分管副总，停产检修需总经理签字；

3、审批记录：所有审批留存纸质或电子记录，每月由安全部汇总归档，保存期限3年。

(三)授权与代理：

1、授权条件：通风工区区长出差时，可授权副区长代行审批权，期限不超过15天；

2、代理管理：代理期间需书面报备安全部，交接时完成工作清单确认，代理权限不得转授；

3、授权终止：原岗位返回后3日内收回授权，代理期间审批由原岗位最终确认。

(四)异常审批流程：

1、紧急审批：通风故障需立即处理时，可电话请示调度室，事后2小时内补办书面手续；

2、权限外审批：超出部门权限的申请，由分管副总协调相关部门，3个工作日内完成审批；

3、补批流程：漏批事项由申请人说明原因，部门负责人签字确认，追溯至问题发生时间。

七、通风执行与监督

(一)执行要求与标准：

1、操作规范：通风工启动风机前必须检查电压稳定，运行中每30分钟记录电流值，发现异常立即停机；

2、信息录入：班组长每日填写《通风运行日志》，记录风量、气体浓度及设备状态，下班前提交调度室；

3、执行判定：未按规定频次检测或记录缺失视为执行不到位，纳入当月绩效考核扣分。

(二)监督机制设计：

1、日常监督：安全员每日抽查3个作业点，重点检查风筒悬挂和气体检测，发现问题现场整改；

2、专项监督：每季度由领导小组组织通风系统全面检查，覆盖所有通风设施和记录；

3、内控环节：设备维修需双人验收，气体超标处置需留存影像资料，风量调整需前后对比记录。

(三)检查与审计：

1、检查内容：通风设备完好性、风量达标情况、应急物资储备及人员操作熟练度；

2、检查方法：采用现场测试与记录核对结合，每月抽查20%的作业区域；

3、整改要求：检查发现的问题48小时内制定整改方案，7日内完成整改，安全部跟踪验证。

(四)执行情况报告：

1、报告主体：通风工区每月5日前提交上月执行报告，安全部汇总分析；

2、报告内容：包含核心数据（如风量达标率、故障次数）、存在风险（如某区域风量不足）及改进建议；

3、报告应用：作为部门绩效考核依据，连续两个月未达标部门需提交专项整改计划。

八、通风考核与改进

(一)绩效考核指标：

1、定量指标：风量达标率（采掘面≥95%，机电硐室≥90%）占40%，设备完好率（主风机≥99%，局部风机100%）占30%，隐患整改及时率（一般问题24小时，重大问题7天）占30%；

2、定性指标：通风制度执行规范性（班前检查记录完整度）、应急响应速度（故障处理≤30分钟）、员工通风安全培训合格率（≥95%）各占10%；

3、考核对象：通风工区长、班组长、安全员按岗位权重评分，部门得分取平均值，挂钩部门绩效奖金。

(二)评估周期与方法：

1、日常评估：调度室每日汇总通风运行数据，自动生成日报异常项；

2、月度评估：安全部每月5日前组织现场抽查，结合数据记录计算月度得分；

3、专项评估：通风系统改造后或事故后3日内开展针对性评估，形成专项报告。

(三)问题整改机制：

1、问题分类：一般问题（如记录缺失）24小时内整改，重大问题（如主风机故障）48小时内制定方案，7日内完成；

2、闭环管理：发现-登记-整改-复核-销号五步流程，安全部复核签字后销号；

3、责任追究：同一问题重复发生，扣责任部门当月绩效10%；未按期整改，部门负责人书面检讨。

(四)持续改进流程：

1、建议收集：员工通过意见箱或班前会提出改进建议，每月