某省市场经济理论与实践

第5章某省市场经济的微观体制（现代企业制度）人们正某省市场经济，但某省市场经济是如何运作的还是不大了解。当他们集中注某省市场经济问题时，他们都忘记了组织机构问题同样很重要。它的重要性不但体现在计划经济工作中，同样某省市场经济工作中。——赫伯特·西蒙5.1现代企业制度的内涵、特征与主要

形式5.1.1现代企业制度的内涵1.国外学术界的看法现代企业制度就是指建立在近代公司制企业制度基础上的现代法人公司制企业制度。三种基本企业制度：合伙制业主制公司制2.中国学术界的不同观点（1）现代企业制度就是现代公司制度。（2）现代企业制度是某省市场经济相适应的企业组织形式或企业制度。（3）现代企业制度就是法人企业制度，在这种制度下的企业是自主经营、自负盈亏的法人。（4）现代企业制度是一个时空概念。既是指处于现阶段的公司制，也是指在世界范围内符合国际惯例的现代企业制度。（5）中国所要建立的现代企业制度是适应社某省市场经济要求的企业制度。3.现代企业制度的概念界定现代企业制度是适应社会化大生产某省市场经济发展要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学、法制约束、互相制衡的企业制度。（1）外部经济环境：社会化大生产某省市场经济（2）在近代公司制企业制度基础上发展而来（3）是由产权关系、企业运行制度、管理体制、政企关系等多层次、多侧面组成的有机统一体。案例5-1（P88）

建立现代企业制度：家族企业的根本出路据统计，我国75%的私营企业采用了家族式组织。摩根的一项调查表明，家族企业能成功传到第二代的只有30%，能传到第三代的占12%，而能传到第四代的仅占1‰。

★讨论：（1）分析现代企业制度取代传统企业制度的必然性？（2）家族企业应如何建立现代企业制度？5.1.2现代企业制度的特征

1.企业产权关系明晰，资产具有增值性

2.企业自主某省市场

3.某省市场为导向，以利润为目标

4.企业具有法人治理结构，形成了制衡机制

5.企业经营风险社会化，出资者承担有限责任专栏5-1

现代企业制度的十大运行机制（P90）生产资料社会化运行机制经营者与所有者分离机制宏观调控机制利益分配机制风险转嫁机制经营管理机制运行动力机制约束机制创新机制企业家机制5.1.3现代企业制度的主要形式1.有限责任公司是指不通过公开募股，而由两个以上的股东集资组成，股东以其出资额对公司承担有限责任，公司以其全部法人财产对其债务承担有限责任的法人企业。

特征：（1）股东人数具有严格限制（2）公司资本无需划分为等额股份，也不发行股票（3）董事和高层管理人员往往具有股东身份（4）成立、歇业、解散的程序比较简单，管理机构也比较简单，公司账目无须向公众公开披露某著名企业是指由一定数量的股东组织发起，全部注册资本划分为等额的有价证券—股票来募集资本，公司以其全部法人财产对债务负有限责任的公司制形式。特征：（1）股东必须达到法定人数（2）是典型的合资公司（3）股东责任有限（4）必须向社会公众公开披露公司的财务状况（5）公司实行所有权与经营权相分离5.2计划经济微观某省市场经济微观

体制的区别5.2.1产权关系方面国有企业的产权关系模糊、单一化；现代企业制度的产权关系是明晰的。5.2.2投资主体方面在国有企业制度下，只有国家进行投资，投资主体单一，效益低下；现代企业制某省市场，吸收各种资本，投资主体多元化，利益分配多元化，效益提高。5.2.3生产经营目标方面在国有企业制度下，企业的经营行为对国家的计划目标负责，并完成国家行政和其他方面下达的企业无关的任务，包袱沉重；在现代企业制度下，企业以利润最大化为主要目标，兼顾各种利益，形成了以利润最大化为核心的经营目标体系。5.2.4调控方式方面在国有企业制度下，国家更多的是采用行政手段，实行直接调控；在现代企业制度下，企业实现独立化，国家主要是运用经济手段和法律手段进行间接调控。5.2.5经营自主权方面在国有企业制度下，企业缺乏自主权和独立性，是国家机关特别是主管行政部门的附属物；在现代企业制度下，企业是独立的法人，具有真正独立性，自主决策，自主经营，自主分配，自负盈亏。5.2.6企业有无上级和级别方面在国有企业制度下，企业是有上级、有级别的；在现代企业制度下，企业是无上级、无级别的。5.2.7企业权利与义务关系方面在国有企业制度下，企业的权利和义务是相分离的，各种权利牢牢控制在政府主观部门手里，企业只有义务和责任；在现代企业制度下，企业不仅有权利，而且有义务，是权利和义务的统一体。5.2.8经营项目方面在国有企业制度下，企业的经营项目的单一的、呆板的，为了完成国家计划；在现代企业制度下，企业的生产经营项目某省市场供求关系确定的，因而经营项目是多种多样的。5.2.9企业管理方面在国有企业制度下，企业管理权主要掌握在各级政府手中，企业的管理人员很大程度上是政府经营决策的执行者；现代企业制度下的管理是适某省市场经济和社会化生产客观要求的科学管理。5.3中国国有企业的改革5.3.1国有企业改革与建立现代企业制度的历程1.第一阶段（1978-1984年）：以放权让利为主的外围改革阶段2.第二阶段（1985-1991年）：以两权分离为主的改革阶段3.第三阶段（1992-2001年）：以建立现代企业制度为主的配套改革阶段4.第四阶段（2002年至今）：以调整国有经济结构、完善国有资产监管、健全现代企业制度为主的改革阶段5.3.2国有企业改革的成就与面临的问题1.某著名企业改革的成就（1）初步建立起规范的现代企业制度（2）国有经济布局和结构调整取得重大进展（3）国有资产监管和管理体制不断完善（4）推动了经济体制改革和经济社会发展2.当前国有企业改革面临的问题（1）制约国有企业改革的体制机制问题依然存在（2）垄断型行业企业改革进展缓慢（3）国有企业历史遗留问题仍未完全解决（4）国有企业产权制度改革尚需向纵深推进（5）国有企业收入分配制度改革进展缓慢5.3.3深化国有企业改革的方向和途径

改革方向：

“坚持完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇的鼓励、支持引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、互相促进的新格局。”

——中共十七大报告改革途径：1.深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度。2.继续推进国有经济战略性调整，优化国有经济的布局与结构。3.深化垄断行业改革，引进竞争机制，加强政府监督和社会监管。4.加快建设国有资本经营预算制度，完善各类国有资产管理体制和制度。案例5-2（P103）

最成功的控股公司型国有企业——新加坡淡股公司★讨论：分析淡股公司对中国国有企业改革的启示？5.4中国非公有制企业的发展5.4.1非公有制企业的发展与建立现代企业制度的历程1.第一阶段（1978-1981年）：理论上的“利用”论与实践上的高压下艰难起步2.第二阶段（1982-1997年）：理论上的“补充”论与实践里的夹缝中求生存3.第三阶段（1998年至今）：理论上的“重要组成论”与实践中的跨越式发展1.第一阶段（1978-1981年）：理论上的“利用”论与实践上的高压下艰难起步特点：（1）个体工商业经济是该阶段非公有制经济的主要表现形式（2）非公有制经济的总量规模小（3）非公有制经济在区域分布上以农村乡镇为主（4）非公有制经济在产业分布上以第三产业为主2.第二阶段（1982-1997年）：理论上的“补充”论与实践里的夹缝中求生存特点（1）出现个体经济、私营经济、港澳台经济等非公有制经济全面发展的局面（2）非公有制经济布局地域分布不均衡（3）非公有制经济产业结构选择趋向优化3.第三阶段（1998年至今）：理论上的“重要组成论”与实践中的跨越式发展特点（1）发展速度快（2）非公有制经济实力逐渐增强（3）非公有制经济进入国民经济的领域更宽（4）非公有制某省市场竞争力不断增强5.4.2非公有制企业发展的基本经验1.改革开放的基本国策是非公有制企业发展的环境基础。2.对非公有制企业的正确认识是非公有制企业发展的思想认识基础。3.体制创新和制度创新是非公有制企业发展的社会条件。4.非公有制企业自身的优势奠定了非公有制企业发展的内在基础。5.政府的有效支持是非公有制企业发展的外在条件。5.4.3非公有制企业进一步发展的障碍1.非公有制企业发展的障碍（1）产权制度缺陷（2）组织制度不健全（3）经营方式落后（4）企业管理落后（5）企业文化缺乏2.非公有制企业发展的外部环境障碍（1）思想观念落后（2）政府职能定位不准（3某省市场发展滞后（4）社会服务体系不配套（5）信用担保体系不健全专栏5-2（P112）

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