荥经县第一次全国自然灾害综合风险普查采购项目竞争性磋商文件

荥经县第一次全国自然灾害综合风险普查采购项目竞争性磋商文件第一章磋商邀请荥经县应急管理局（以下简称“采购人”）就荥经县第一次全国自然灾害综合风险普查采购项目进行竞争性磋商采购。本项目旨在全面掌握荥经县自然灾害风险隐患底数，提升防灾减灾救灾能力，现诚邀符合资格条件的供应商参与本次磋商。一、项目基本情况1.项目名称：荥经县第一次全国自然灾害综合风险普查采购项目2.采购编号：（此处可留空或填写内部编号）3.采购方式：竞争性磋商4.预算金额：（根据实际情况填写，此处略）5.最高限价：（同预算金额或另行规定，此处略）6.采购需求：荥经县行政区域内主要自然灾害（包括但不限于地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等）的风险普查。具体内容包括但不限于：基础数据收集与整理、野外调查与数据采集、数据处理与分析、风险评估与区划、成果编制与汇交等工作。（详细需求见第三章）7.合同履行期限：自合同签订之日起至项目成果通过国家、省、市级验收止。8.本项目不接受联合体参与磋商。二、申请人的资格要求1.基本资格条件：*具有独立承担民事责任的能力；*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；*具有履行合同所必需的专业技术能力；*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；*参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；*法律、行政法规规定的其他条件。2.特定资格条件：*供应商须具备有效的测绘资质（专业范围至少包含工程测量、地理信息系统工程）；*供应商须具备有效的地质灾害危险性评估资质或地质灾害治理工程勘查资质（乙级及以上）；*（可根据项目具体需求增加其他特定资质，如相关行业业绩要求等）。三、获取磋商文件1.时间：自本公告发布之日起至年月日时（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：（线上获取或指定地点，如：荥经县公共资源交易中心网站/荥经县应急管理局办公室）。4.售价：磋商文件每套售价元（人民币），售后不退。四、响应文件提交1.截止时间：年月日时分（北京时间）。2.地点：（如：荥经县公共资源交易中心开标室/荥经县应急管理局指定会议室）。3.逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。五、开启1.时间：同响应文件提交截止时间。2.地点：同响应文件提交地点。3.届时请供应商法定代表人或其授权代表携带有效身份证件出席磋商会议。六、公告期限自本公告发布之日起个工作日。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：荥经县应急管理局地址：（荥经县具体地址）联系方式：（采购人联系电话）2.采购代理机构信息（如有）名称：地址：联系方式：3.项目联系方式项目联系人：（采购人经办人姓名）电话：（采购人经办人电话）第二章供应商须知一、总则1.适用范围：本磋商文件适用于本次竞争性磋商采购项目的全过程。2.定义：*“采购人”：指荥经县应急管理局。*“供应商”：指响应磋商、参加竞争的法人、其他组织或者自然人。*“响应文件”：指供应商根据本磋商文件要求编制并提交的全部文件。*“服务”：指本磋商文件采购需求中所述的全部服务。3.竞争性磋商当事人：采购人、供应商、采购代理机构（如有）。4.合格的供应商：详见本磋商文件第一章“二、申请人的资格要求”。5.保密：参与磋商活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，法律、法规另有规定的除外。6.语言文字：所有文件使用中文。必要的外文资料应附中文译本，解释以中文译本为准。7.计量单位：采用国家法定计量单位。二、磋商文件1.磋商文件的组成：本磋商文件包括：*第一章磋商邀请*第二章供应商须知*第三章采购需求与技术标准*第四章评审办法*第五章合同主要条款（参考范本）*第六章响应文件格式*（其他可能的附件）2.磋商文件的澄清和修改：*供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。*采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人应当在提交响应文件截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商；不足日的，采购人应当顺延提交响应文件的截止时间。*澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。三、响应文件1.响应文件的组成：供应商应按照第六章“响应文件格式”要求编制响应文件，主要包括：*响应函*法定代表人身份证明及授权委托书*资格证明文件（符合“申请人的资格要求”的相关证明材料复印件加盖公章）*技术方案（针对项目需求的详细实施方案、技术路线、工作方法、进度安排等）*项目管理与人员配置（项目负责人、技术负责人及主要参与人员的资质、经验、分工等）*报价一览表及分项报价表*类似项目业绩证明材料*售后服务承诺*供应商认为需要提供的其他资料2.响应文件的编制：*响应文件应按磋商文件规定的格式、内容填写，并加盖供应商单位公章。*响应文件应装订成册，正本一份，副本份，电子版（U盘）一份，并明确标明“正本”、“副本”。3.响应文件的密封和标记：*响应文件的正本、副本和电子版应一起密封在一个或多个封套中，并在封套的封口处加盖供应商单位公章。*封套上应写明：采购人名称：（项目名称）响应文件在年月日时分（北京时间）前不得开启4.响应文件的递交：供应商应在响应文件提交截止时间前送达指定地点。5.响应文件的修改与撤回：*在响应文件提交截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。*修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。四、磋商1.磋商小组：采购人将根据采购项目的特点组建磋商小组，负责评审工作。磋商小组由采购人代表和相关领域的技术、经济专家组成。2.磋商程序：*响应文件开启：采购人在规定时间和地点开启响应文件，公布供应商名称、报价等主要信息。*资格性审查：磋商小组对供应商的资格进行审查，审查不合格的供应商不得进入后续磋商程序。*符合性审查：磋商小组对通过资格性审查的供应商的响应文件进行符合性审查，检查其是否对磋商文件的实质性要求作出响应。*磋商：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3.最终报价：磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三十四条规定的情形除外。五、评审1.磋商小组将根据第四章“评审办法”对通过符合性审查并参与最终报价的供应商进行综合评分。2.评审工作在保密情况下进行。六、合同授予1.成交候选人推荐：磋商小组根据评审结果，按照综合得分由高到低的顺序推荐成交候选人。2.成交公告：采购人将在指定媒介上公告成交结果，公告期限为1个工作日。3.发出成交通知书：成交公告发布后，采购人向成交供应商发出成交通知书。4.签订合同：成交供应商应自收到成交通知书之日起日内，按照磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订书面合同。七、纪律与监督1.供应商不得相互串通投标报价，不得排挤其他供应商的公平竞争，损害采购人或者其他供应商的合法权益。2.供应商不得与采购人、采购代理机构（如有）串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。3.供应商不得以向采购人、采购代理机构（如有）或者磋商小组成员行贿的手段谋取成交。4.供应商不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取成交。第三章项目需求与技术标准一、项目背景与目标为贯彻落实国家、省、市关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的统一部署，全面掌握荥经县地震灾害、地质灾害（滑坡、崩塌、泥石流等）、气象灾害（暴雨、干旱、雷电、冰雹等）、水旱灾害、森林火灾等主要自然灾害的风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力，客观认识全县自然灾害综合风险水平，为我县有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。二、工作范围与内容1.工作范围：荥经县行政区域全境。2.主要工作内容：*数据收集与整理：收集整理历史灾害数据、基础地理信息数据、社会经济数据、承灾体数据（房屋建筑、基础设施、公共服务设施、工矿企业等）、历史灾害与隐患点数据、减灾资源与能力数据等。*野外调查与数据采集：*自然灾害致灾因子调查：包括地震活动断层、地质灾害隐患点（滑坡、崩塌、泥石流）、气象水文站点数据、森林可燃物等。*承灾体调查：对建筑物、构筑物、基础设施（交通、水利、电力、通信等）、公共服务设施等进行抽样或全面调查。*历史灾害事件调查：对县域内发生过的重大历史自然灾害事件进行详细调查。*综合减灾资源（能力）调查：包括应急避难场所、救援队伍、物资储备、监测预警能力、科普宣教能力等。*数据处理与质量核查：对采集的数据进行标准化处理、录入、建库，并进行严格的质量检查与审核。*风险评估与区划：*主要灾种危险性评估、承灾体脆弱性评估、风险评估。*县级综合风险区划和防治区划图件编制。*成果编制与汇交：编制各类调查报告、评估报告、图件、数据库及相关技术文档，并按要求汇交上级部门。三、技术标准与规范本项目实施必须严格遵守国家、行业及地方现行的相关法律、法规、标准和技术规范，主要包括但不限于：*《第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》*《第一次全国自然灾害综合风险普查技术标准体系》（相关各灾种及专题技术标准、规范、工作手册等）*国家及行业颁布的测绘、地理信息、地质、气象、水利、林业、建筑等相关技术标准。供应商应确保所采用的技术标准为最新有效版本。四、成果要求1.数据成果：各类调查原始数据表、数据库（含元数据）、统计分析数据等。2.图件成果：致灾因子分布图、承灾体分布图、灾害隐患点分布图、风险评估图、风险区划图、防治区划图等系列图件（分电子版和纸质版）。3.文字成果：*荥经县第一次全国自然灾害综合风险普查工作报告*荥经县第一次全国自然灾害综合风险普查技术报告*各灾种专项调查报告及评估报告*（其他根据上级要求和项目需要编制的报告）4.成果验收：成果需通过县级初验、市级验收及国家级/省级抽查复核。五、项目周期要求本项目总工期为日历天，自合同签订之日起计算。各阶段工作进度应满足国家及省、市普查办的统一部署和时间要求。供应商应在响应文件中提供详细的项目实施进度计划。六、人员与设备要求1.项目团队：供应商应组建经验丰富、专业配置合理的项目团队。项目负责人须具备相关专业高级职称，且具有类似项目管理经验；技术负责人须具备相关专业中级及以上职称，且具有丰富的技术实施经验。投入本项目的主要技术人员应具有相应的专业背景和工作经验。2.设备保障：供应商应具备完成本项目所需的专业设备，包括测绘仪器（如GNSS接收机、全站仪、无人机等）、数据处理软硬件、野外调查设备、交通工具等，并能保证设备的完好性和正常运行。七、质量要求1.严格执行国家、行业及本项目相关技术标准和规范，确保成果质量达到国家及省、市普查办规定的合格标准，并通过各级验收。2.建立完善的质量保证体系和质量控制流程，对数据采集、处理、分析、成果编制等各环节进行严格的质量控制。3.提交的成果数据应真实、准确、完整、规范，图件清晰、美观，报告逻辑严谨、论据充分。八、售后服务要求1.供应商须提供自项目最终验收合格之日起至少年的免费技术支持与售后服务。2.售后服务内容包括：成果数据的解释、更新指导、系统维护（如涉及）、技术咨询、配合上级部门检查等。3.接到采购人技术支持或服务请求后，应在小时内响应，小时内提出解决方案或派员到场。第四章评审办法本次磋商采用综合评分法。磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的供应商的响应文件进行综合评分，满分为100分。评分因素及权重如下：序号评审因素权重（%）评审内容要点:---:---------------:--------:---------------------------------------------------------------------------1技术方案35对项目需求的理解程度；技术路线的科学性、先进性；实施方案的可行性、合理性；工作方法的适用性；进度安排的合理性；质量保障措施的完善性等。2项目团队与业绩25项目负责人、