水利建设工程文明工地创建管理办法实施细则

水利建设工程文明工地创建管理办法实施细则第一章总则第一条目的与依据为全面提升水利建设工程施工现场管理水平，营造安全、整洁、有序、和谐的施工环境，推动工程建设高质量发展，树立水利行业良好形象，根据国家及行业有关安全生产、环境保护、质量管理等法律法规及《水利建设工程文明工地创建管理办法》，结合水利建设工程特点，制定本细则。第二条定义本细则所称文明工地，是指在水利建设工程施工过程中，在组织机构、现场管理、安全防护、环境保护、工程质量、队伍建设、廉政建设等方面达到本细则规定标准，体现现代工程管理理念和行业文明新风尚的施工工地。第三条适用范围本细则适用于各类新建、扩建、改建的水利建设工程项目（包括配套和附属工程）的文明工地创建活动及其监督管理。参与水利建设工程的建设、施工、监理等单位，均应遵守本细则。第四条基本原则文明工地创建工作应遵循以下原则：（一）以人为本，安全第一：始终将从业人员的生命安全和身体健康放在首位，强化安全管理，改善作业条件。（二）绿色施工，保护环境：严格执行环境保护法律法规，采取有效措施控制施工过程中的环境污染和生态影响。（三）规范有序，精细管理：建立健全各项管理制度，实现施工现场管理标准化、规范化、精细化。（四）注重实效，持续改进：以提升工程管理水平和综合效益为目标，注重创建过程的实际效果，并不断总结经验，持续改进。（五）各方协同，共同推进：建设单位牵头组织，施工单位具体实施，监理单位监督落实，各参建单位协同配合，形成创建合力。第二章组织机构与职责第五条组织机构工程项目开工前，应由建设单位牵头，组织施工、监理等主要参建单位成立文明工地创建领导小组，明确组长、副组长及成员职责。领导小组下设办公室，负责文明工地创建的日常组织、协调、检查和资料整理等工作。施工单位应根据工程规模和特点，设立相应的文明工地管理部门或配备专职管理人员。第六条建设单位职责建设单位是文明工地创建的组织领导者和第一责任人，主要职责包括：（一）组织制定本工程项目文明工地创建工作方案和目标，明确各参建单位的创建责任。（二）将文明工地创建所需费用列入工程概预算，并确保及时足额拨付。（三）定期组织文明工地创建工作的检查、督促和考核，协调解决创建过程中的重大问题。（四）组织开展文明工地创建的宣传教育和经验交流活动。（五）负责文明工地创建申报材料的初审与上报工作。第七条施工单位职责施工单位是文明工地创建的直接实施者和主体责任单位，主要职责包括：（一）根据建设单位的创建方案，制定本单位具体的文明工地创建实施细则和保证措施，并组织落实。（二）建立健全文明工地创建管理体系，明确项目经理为第一责任人，配备专职或兼职管理人员。（三）加强对从业人员的文明施工、安全生产、环境保护等方面的教育培训和交底。（四）严格按照国家及行业标准规范组织施工，落实各项文明工地创建标准。（五）负责文明工地创建过程中的日常检查、整改和资料收集整理工作。（六）接受建设、监理单位的监督检查，对提出的问题及时整改。第八条监理单位职责监理单位是文明工地创建的监督者，主要职责包括：（一）审查施工单位提交的文明工地创建实施细则和保证措施，并监督其实施。（二）将文明工地创建内容纳入日常监理工作范围，对施工现场文明施工情况进行巡查和监督。（三）发现施工单位在文明工地创建方面存在的问题，及时签发监理通知单，督促其限期整改，并跟踪检查整改情况。（四）参与建设单位组织的文明工地创建检查、考核工作，客观评价施工单位的创建工作。（五）在监理报告中如实反映文明工地创建情况。第三章创建标准与要求第九条现场围挡与封闭管理（一）施工现场应设置连续、稳固、美观的围挡（墙），围挡（墙）高度、材质应符合相关规定，并根据工程地点和周围环境进行适当美化。临近主要道路的围挡应设置夜间照明和警示标志。（二）施工现场进出口应设置大门，大门上方应标有企业名称或标识，大门旁应设置门卫室，配备门卫人员，建立门卫管理制度。（三）施工现场应实行封闭管理，严禁无关人员和车辆随意进出。第十条施工场地规划与管理（一）施工总平面布置应科学、合理，功能分区明确，包括材料堆放区、加工区、仓储区、办公区、生活区等，并设置明显的区域划分标志。（二）施工现场主要道路应进行硬化处理，路面平整、畅通，设置排水设施，保证雨天无积水。（三）施工现场应设置排水沟、沉淀池，施工废水经处理达标后方可排放。（四）材料、构件、设备等应按总平面布置图指定位置堆放，堆放整齐，并有明显的标识牌，标明名称、规格、数量、进场日期等。易燃易爆物品应单独存放，专人管理。（五）施工现场应保持清洁，物料堆放有序，无乱堆乱放现象。施工垃圾、生活垃圾应分类存放，及时清运出场。第十一条施工设施与环境保护（一）施工现场临时设施（办公室、宿舍、食堂、卫生间等）应符合安全、卫生、通风、采光等要求，并与作业区保持适当距离。临时建筑应采用符合环保要求的材料搭建。（二）施工现场应设置必要的消防设施和器材，消防通道畅通，消防器材定期检查维护，确保完好有效。（三）施工现场应采取有效措施控制扬尘、噪音、废气、废水、固体废弃物等对环境的污染和危害。易产生扬尘的材料堆放、运输应采取覆盖、洒水等降尘措施。（四）施工现场出入口应设置车辆冲洗设施，出场车辆应冲洗干净，严禁带泥上路。（五）水利工程施工应特别注意保护周边水域、植被和生态环境，避免水土流失和环境污染事件发生。第十二条安全生产管理（一）建立健全安全生产责任制和各项安全生产管理制度，配备专职安全员，落实安全生产责任。（二）对所有从业人员进行安全生产教育培训和三级安全教育，特种作业人员必须持证上岗。（三）施工现场危险部位应设置明显的安全警示标志，夜间应有红灯示警。（四）高处作业、水上作业、地下作业等危险性较大的作业，应制定专项安全技术措施，并严格执行。（五）施工现场脚手架、模板、起重机械、临时用电等设施设备的搭设、安装、使用和拆除，必须符合相关安全技术规范要求，并经验收合格后方可使用。（六）制定生产安全事故应急预案，定期组织应急演练。第十三条工程质量管理（一）建立健全质量管理体系和质量责任制，严格执行“三检制”（自检、互检、交接检）和隐蔽工程验收制度。（二）原材料、半成品、构配件等进场必须进行检验，合格后方可使用，并建立台账。（三）施工过程中应严格按照设计图纸和施工规范施工，加强工序控制，确保工程质量。（四）及时、准确、完整地填写施工技术资料和质量评定资料，资料整理规范有序。第十四条办公及生活区域管理（一）办公区、生活区应与施工作业区明显分开，并保持整洁、卫生。（二）办公室内布局合理，文件资料摆放整齐，室内应设置必要的办公设施和消防器材。（三）宿舍应保持通风、整洁，床铺、生活用品摆放整齐，严禁使用通铺和不合格电器。（四）食堂应符合卫生标准，办理卫生许可证，炊事人员持健康证上岗，生熟食品分开存放，餐具定期消毒。（五）卫生间应设置在远离食堂、宿舍的位置，并保持清洁，有专人负责打扫和消毒。第十五条文明施工行为规范（一）施工现场从业人员应佩戴工作牌，着装整齐，行为文明。（二）施工现场应设置宣传栏、读报栏、黑板报等，宣传文明施工、安全生产、企业文化等内容。（三）提倡文明用语，禁止在施工现场发生打架斗殴、酗酒闹事等不文明行为。（四）尊重当地风俗习惯，与周边社区、居民保持良好沟通，和谐共处。第十六条资料管理（一）文明工地创建资料应齐全、规范、真实，包括组织机构、管理制度、实施方案、过程检查记录、整改报告、教育培训记录、活动照片、工作总结等。（二）资料应分类整理，装订成册，便于查阅。第四章创建实施与过程控制第十七条创建启动工程项目开工后，建设单位应及时组织召开文明工地创建启动会议，明确创建目标、任务和责任分工，部署创建工作。施工单位应在项目开工后规定时间内完成文明工地创建实施细则的编制和报批。第十八条日常管理与自查自纠施工单位应建立文明工地创建日常巡查和定期检查制度，项目经理应每周至少组织一次全面检查，专职管理人员应每日进行巡查，对发现的问题及时整改，并做好记录。监理单位应将文明工地创建情况纳入日常监理巡查内容，对发现的问题及时督促施工单位整改。第十九条阶段性检查与考核建设单位应每月或每季度组织一次文明工地创建阶段性检查与考核，对照创建标准，对各参建单位的创建工作进行评价，考核结果可与合同奖惩挂钩。对检查中发现的问题，应下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实。第二十条持续改进各参建单位应根据检查、考核结果及上级有关要求，不断改进文明工地创建工作中存在的不足，总结经验，推广先进做法，持续提升文明工地创建水平。第五章检查、考核与改进第二十一条检查形式文明工地创建检查包括日常巡查、专项检查、阶段性检查和竣工验收前检查等形式。检查可采取听汇报、查资料、看现场等方式进行。第二十二条考核评价建设单位应制定文明工地创建考核评价办法，对施工单位的创建工作进行量化考核。考核结果应作为工程评优、合同履约评价的重要依据之一。对在文明工地创建工作中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励；对创建工作不力、问题较多的单位，应给予通报批评，并责令限期整改。第二十三条问题整改对检查、考核中发现的问题