民族团结进步促进法亮点解读

2026/06/21民族团结进步促进法亮点解读汇报人：政策宣讲组目录立法背景与重大意义核心原则与基本框架促进民族团结的制度亮点保障各民族权益的创新举措法律责任与实施机制贯彻落实的实践路径010203040506立法背景与重大意义01立法背景：回应时代需求时代背景立法必要性统一多民族国家56个民族共同组成中华民族大家庭新形势新任务新时代民族工作需要更完善的法律保障工作主线铸牢中华民族共同体意识政策法治化将党的民族政策转化为国家意志，提供坚实法治保障经验制度化总结民族工作成功经验，固化实践成果长治久安回应各族人民期盼，维护国家长治久安重大意义：四个层面的价值政治政治意义巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，维护国家统一和民族团结法治法治意义填补民族工作领域基础性法律空白，完善中国特色社会主义法律体系社会社会意义促进各民族交往交流交融，构建中华民族共有精神家园实践实践意义为民族团结进步事业提供明确法律遵循和行动指南核心原则与基本框架02核心原则：五大基本原则一坚持中国共产党的领导民族工作沿着正确政治方向前进的根本保证二坚持铸牢中华民族共同体意识新时代民族工作的主线，贯穿立法全过程三坚持各民族一律平等民族团结的政治基础和法律前提四坚持依法治理民族事务用法治思维和法治方式处理民族问题五坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展民族工作的主题和目标基本框架：法律结构概览1总则部分明确立法目的、适用范围、基本原则→2促进措施规定促进民族团结进步的各项制度安排→3权益保障保障各民族合法权益的具体条款→4实施机制明确政府、社会、公民各方责任→5法律责任对破坏民族团结行为的法律制裁→6附则法律施行时间等规定促进民族团结的制度亮点03亮点一：确立铸牢中华民族共同体意识的主线地位铸牢中华民族共同体意识明确为民族工作的主线共同体理念引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念五个认同增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同实践要求各项民族工作都要围绕这一主线展开，所有政策举措都要有利于铸牢中华民族共同体意识。将铸牢中华民族共同体意识贯穿民族工作全过程各方面，确保新时代党的民族工作始终沿着正确方向前进亮点二：构建民族团结进步创建长效机制创建活动制度化将民族团结进步创建活动上升为法律要求，以制度刚性保障创建工作常态化、规范化推进七进活动民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所宣传教育开展民族团结进步宣传教育和实践活动激励机制对民族团结进步模范集体和个人给予表彰奖励，营造崇尚模范、学习模范的良好氛围亮点三：促进各民族交往交流交融空间嵌入推进建立相互嵌入式的社会结构构建相互嵌入式的社区环境文化交融核心推广普及国家通用语言文字尊重和保障少数民族语言文字学习和使用促进各民族文化相互欣赏、相互借鉴情感认同创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件增进情感联系亮点四：加强中华民族共同体建设精神家园构建建设中华民族共有精神家园，增强文化认同文化传承保护保护和传承各民族优秀传统文化，推动各民族文化创造性转化、创新性发展历史文化教育核心加强中华民族历史教育，树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观挖掘和宣传各民族交往交流交融的历史事实亮点五：推动各民族共同走向社会主义现代化发展权利平等参与·共享成果差别化支持区域政策·精准施策乡村振兴巩固成果·持续发展发展权利保障保障各民族平等参与经济社会发展，共享发展成果差别化支持支持民族地区加快经济社会发展完善差别化区域支持政策加大对民族地区基础设施建设、产业发展、民生改善的支持力度乡村振兴推进民族地区乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果保障各民族权益的创新举措04亮点六：平等权益的法律保障政治权利保障各民族平等参与国家事务管理，平等享有选举权和被选举权经济权利保障各民族平等参与市场竞争，平等享有发展机会文化权利保障各民族使用和发展自己的语言文字，保持或改革自己的风俗习惯社会权利保障各民族平等享有教育、就业、医疗、社会保障等基本公共服务亮点七：少数民族语言文字的保护与发展各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由这是我国宪法和法律确立的基本原则，体现了对少数民族文化权利的充分尊重与保障，是维护民族团结、促进文化繁荣的重要制度安排保护原则各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由具体措施国家依法保障少数民族语言文字在司法、行政、教育、文化等领域的使用支持少数民族语言文字的规范化、标准化、信息化建设培养少数民族语言文字工作人才平衡关系在推广国家通用语言文字的同时，尊重和保护少数民族语言文字亮点八：尊重和保障各民族风俗习惯各民族都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由国家尊重保障权利国家尊重和保障各民族保持或者改革自己风俗习惯的权利任何组织个人不得强迫任何组织和个人不得强迫公民改变自己的风俗习惯依法保障饮食节庆婚丧依法保障少数民族在饮食、节庆、婚丧等方面的风俗习惯禁止歧视禁止因风俗习惯不同而歧视任何民族或公民平等对待·相互尊重亮点九：民族教育事业的优先发展双语教育民族教育事业的优先发展保障少数民族平等享有受教育权利，推动民族地区教育高质量发展支持措施加大对民族地区教育投入，改善办学条件加强少数民族师资队伍建设发展民族高等教育和职业教育双语教育依法开展少数民族双语教育，提高少数民族学生综合素质亮点十：民族地区经济社会发展的特殊支持财政支持加大对民族地区的财政转移支付力度基础设施优先安排民族地区交通、水利、能源、通信等基础设施建设产业发展支持民族地区发展特色产业、旅游业、生态产业民生改善加强民族地区医疗卫生、社会保障、住房保障等公共服务法律责任与实施机制05亮点十一：明确政府职责主体责任各级人民政府是促进民族团结进步工作的责任主体职责内容核心将民族团结进步工作纳入国民经济和社会发展规划建立健全民族团结进步工作协调机制保障民族团结进步工作经费考核机制将民族团结进步工作纳入政府绩效考核体系亮点十二：强化社会参与社会协同鼓励和支持社会各界参与民族团结进步事业企业责任企业应当履行社会责任，促进各民族员工团结互助社会组织鼓励社会组织依法开展民族团结进步活动公民义务公民应当自觉维护民族团结，促进各民族交往交流交融亮点十三：完善监督机制人大监督各级人民代表大会常务委员会依法对民族团结进步工作进行监督社会监督公民、法人和其他组织有权对破坏民族团结的行为进行举报舆论监督新闻媒体应当开展民族团结进步宣传，发挥舆论监督作用监督渠道建立健全投诉举报机制，及时处理破坏民族团结的行为人大监督各级人民代表大会常务委员会依法对民族团结进步工作进行监督，通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查等方式，确保法律法规得到有效实施，推动民族团结进步事业健康发展社会监督公民、法人和其他组织有权对破坏民族团结的行为进行举报，形成全社会共同维护民族团结的良好氛围，使破坏民族团结的行为无处遁形舆论监督新闻媒体应当开展民族团结进步宣传，发挥舆论监督作用，及时曝光破坏民族团结的典型案例，宣传民族团结进步的先进事迹，营造有利于民族团结的社会舆论环境监督渠道建立健全投诉举报机制，明确受理部门、办理程序和时限要求，确保对破坏民族团结行为的举报能够及时受理、快速核查、依法处理，形成监督闭环亮点十四：法律责任明确化禁止破坏民族团结、制造民族分裂的行为行政处罚对破坏民族团结的行为，依法给予行政处罚刑事责任构成犯罪的，依法追究刑事责任处分追责对失职渎职的国家工作人员，依法给予处分救济途径因民族歧视受到侵害的公民，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼贯彻落实的实践路径06学习宣传：让法律深入人心广泛宣传充分利用各类媒体，广泛宣传法律精神和主要内容重点对象加强对领导干部、青少年、少数民族群众的宣传教育宣传形式开展形式多样的宣传教育活动，提高全社会对法律的知晓率学习培训将法律纳入干部教育培训内容，提高依法治理民族事务能力配套制度：完善法规体系配套法规制定和完善与法律相配套的行政法规、地方性法规实施细则制定法律实施细则，明确具体操作规程标准规范建立民族团结进步创建标准和评价指标体系清理修订及时清理和修订与法律精神不符的法规规章典型引领：发挥示范作用模范表彰定期开展民族团结进步模范集体和个人表彰活动示范创建创建民族团结进步示范区、示范单位经验推广总结推广民族团结进步工作的成功经验和典型做法实践创新：探索有效路径数字化应用运用大数据、互联网等技术手段，提升民族事务治理能力基层探