医院财务管理操作规范

医院财务管理操作规范一、总则医院财务管理是医院运营管理的核心组成部分，旨在规范财务行为，强化预算约束，提高资金使用效益，保障医院各项事业的健康、可持续发展。本规范依据国家相关法律法规及行业财务制度，结合医院实际运营特点制定，适用于医院内部所有涉及财务收支及资产管理的部门和个人。医院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正确处理社会效益与经济效益的关系，在保障公益性质的前提下，努力提高运营效率；建立健全内部财务管理机制，加强经济核算，强化预算管理，防范财务风险。二、预算管理预算管理是医院财务管理的龙头，医院应建立健全全面预算管理制度，将所有收支纳入预算管理范畴。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。各科室根据年度工作计划和任务，科学合理地编制本科室预算建议，财务部门汇总审核后，提交医院预算管理委员会审议，并按规定程序报批。预算一经批准，即具有严肃性和权威性，各科室应严格执行。预算执行过程中，应加强动态监控，定期分析预算执行情况。因政策调整、突发事件等特殊情况确需调整预算的，需按原审批程序报批。年终应进行预算执行情况的考核与评价，将预算执行结果与科室绩效考核挂钩，确保预算目标的实现。三、收入管理医院收入是指医院在开展医疗服务及其他活动过程中依法取得的非偿还性资金，包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。所有收入必须全部纳入医院财务统一核算和管理，严禁设立“小金库”或账外账。各项收费必须严格执行国家规定的收费项目和标准，使用财政部门统一印制或监制的票据。收费人员应严格遵守收费纪律，准确计费，及时结算，不得擅自减免、挪用或截留收入。财务部门应加强对收入票据的管理，建立票据领购、使用、核销制度。定期对各科室的收费情况进行检查和监督，确保收入的真实性和完整性。四、支出管理医院支出是指医院在开展医疗服务及其他活动过程中发生的各项耗费和损失。支出管理应严格遵守国家有关财务规章制度和医院内部审批程序，坚持“先预算、后支出，无预算、不支出”的原则。各项支出应符合规定的开支范围和标准。大额支出、对外投资、基本建设等重大经济事项，必须经过集体决策和严格的审批程序。日常公用支出应严格控制，倡导节约，反对浪费。加强成本核算与控制，建立健全成本管理制度，对医疗服务过程中的各项耗费进行准确归集和核算，分析成本构成，挖掘节约潜力，降低运行成本，提高经济效益。五、资金管理医院资金管理应遵循安全性、流动性和效益性相统一的原则，确保资金的合理配置和有效使用。严格遵守国家现金管理规定，加强库存现金管理，控制库存现金限额，严禁白条抵库和挪用现金。加强银行存款管理，规范银行账户的开设、使用和管理，定期与银行对账，确保账实相符。加强票据管理，规范支票、汇票等银行票据的领用、签发和保管，严禁签发空头支票和远期支票。对各类应收款项应及时清理催收，防范坏账风险。六、资产管理医院资产包括流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。资产管理的目标是保证资产的安全完整，提高资产使用效益。建立健全资产管理制度，明确资产管理部门、使用部门和财务部门的职责。加强固定资产管理，规范固定资产的购置、验收、登记、领用、维护、盘点、处置等环节的管理，确保账账、账卡、账实相符。加强药品、卫生材料等库存物资的管理，建立健全采购、验收、入库、出库、盘点等制度，合理控制库存水平，减少资金占用和浪费。七、会计核算与财务报告医院应严格执行国家统一的会计制度和医院会计制度，规范会计核算行为，保证会计信息的真实、准确、完整和及时。加强会计基础工作，健全会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计资料的管理制度。会计人员应认真履行职责，严格按照会计核算程序进行会计处理，确保会计分录准确、账目清晰。按照规定的期限和要求编制财务会计报告，包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、财政补助收支明细表等。财务会计报告应如实反映医院的财务状况、经营成果和现金流量，为医院管理决策提供可靠依据。八、监督与内部控制医院应建立健全内部财务监督和内部控制制度，对财务管理的各个环节进行有效监督和控制，防范财务风险，保证医院资产的安全。内部审计部门应定期或不定期对医院财务收支、预算执行、资产管理、内部控制等情况进行审计监督，及时发现问题，提出改进建议。建立健全经济责任制，明确各部门、各岗位在财务管理中的职责和权限，做到权责分明，层层落实。对违反财务管理制度的行