2025年广东省公务员招录考试《申论》（县级卷）真题及答案

2025年广东省公务员招录考试《申论》（县级卷）练习题及答案给定资料1.2024年12月，广东省委十三届五次全会召开，会议明确将“坚持制造业当家”作为2025年全省经济工作的首要任务，提出要锚定“制造强省”建设目标，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。数据显示，2024年广东省规模以上工业总产值突破18.2万亿元，连续39年居全国首位；制造业增加值达4.9万亿元，占全省GDP比重35.1%，占全国制造业增加值比重超1/8；电子信息、绿色石化、智能家电、先进材料等7个产业集群产值突破万亿元，数量居全国第一。全会报告指出，制造业是广东改革开放以来积累的最厚实“家底”，是应对各类风险挑战、保持经济平稳运行的“压舱石”，也是在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机、推动高质量发展的核心“底气”。2.在珠三角核心区，制造业升级的动能持续释放。佛山市顺德区作为全国制造业数字化转型示范区，截至2024年底，全区规上工业企业数字化转型覆盖率达82%，美的集团顺德总部的黑灯工厂实现了从订单下达到成品出库全流程自动化，生产效率提升42%，单位产值能耗下降28%，产品不良率从1.2%降至0.3%。深圳市截至2024年底拥有国家级专精特新“小巨人”企业2149家，数量居全国城市首位，其中90%以上集中在制造业领域，在人工智能、集成电路、生物医药、新能源汽车等新兴领域形成了完整的上下游配套体系，2024年全市战略性新兴产业增加值占GDP比重达43.2%。东莞市出台“制造业数字化转型十条”，市财政每年安排20亿元专项资金支持企业开展技改，截至2024年底，全市已有超1万家工业企业完成数字化改造，带动工业投资同比增长18.7%。3.为破解珠三角核心区产业承载空间不足、粤东粤西粤北地区产业基础薄弱的区域发展不平衡问题，广东省2024年出台《广东省产业有序梯度转移实施方案》，建立了跨区域产业转移利益共享机制：对珠三角转出到粤东粤西粤北省产业园的企业，产生的税收省级分成部分全部返还给转入地，市县两级分成部分由转出地和转入地按5:5的比例分成，政策有效期5年。同时，广东在全省范围内推广“飞地”园区共建模式，由珠三角地市负责产业招商、运营管理，粤东粤西粤北地市负责土地供应、配套保障，园区产生的GDP、税收等指标按双方约定比例核算。截至2024年底，全省共建成省级产业转移园87个，实现粤东粤西粤北地市县域全覆盖，园区内标准化厂房面积超1.2亿平方米，配套建设了员工公寓、子女学校、医院等生活设施，2024年全省产业转移园实现规上工业增加值1.2万亿元，同比增长12.3%，增速高于全省平均水平6.8个百分点。汕头市承接珠三角纺织服装产业转移，打造了总面积超20平方公里的纺织服装产业集聚区，2024年集聚区产值突破3000亿元，带动当地就业人口超50万；湛江市依托港口优势承接珠三角绿色石化、新能源装备产业转移，湛江东海岛产业园2024年实现产值超2000亿元，成为粤西地区重要的经济增长极。4.粤港澳大湾区建设为广东制造业发展注入了新的活力。2024年，广东出台《粤港澳大湾区制造业规则衔接若干措施》，推动跨境要素高效流动：在科研领域，实现了港澳科研机构、科研人员直接申报广东省省级科技项目，跨境科研资金可以“足不出境”直接拨付，2024年全省共立项港澳合作制造业科研项目127个，资助金额超3.2亿元；在人才领域，进一步放宽港澳专业人才在粤执业限制，港澳工程师、设计师等16类职业资格实现单向认可，2024年共有超3.2万名港澳制造业相关专业人才在粤就业创业；在市场准入领域，推广“湾区通办”服务，港澳企业在粤投资开办制造业企业实现“一天办结”，2024年港澳资本在粤新设制造业企业超2300家，同比增长27.4%。5.优质的营商环境是制造业当家的重要保障。2024年，广东省进一步升级“粤商通”“粤省事”政务服务平台，企业开办、项目审批、税费缴纳等92%的涉企服务事项实现“全程网办”“秒批秒办”，全省工业项目审批时间平均压缩至13个工作日以内。在知识产权保护领域，广东建成了全国首个省级知识产权保护中心，2024年全省知识产权质押融资规模达2270亿元，居全国首位，为超8000家制造业中小微企业解决了融资难题。在信用监管领域，广东对制造业企业实施差异化监管，对信用等级为A级的企业减少检查频次，对失信企业实施联合惩戒，2024年全省制造业企业投诉办理办结率达99.2%，企业满意度达97.8%。作答要求1.本次考试共3道题目，满分100分，考试时限120分钟。2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置作答，未在指定位置作答的，不予评分。3.作答前请认真阅读给定资料，按照题目要求作答，答案要严格依据给定资料，不得照搬照抄材料原文大段内容。试题问题1：根据给定资料3，概括广东省推动产业有序梯度转移的主要做法。要求：概括全面、表述准确、条理清晰，不超过200字。（本题15分）问题2：根据给定资料1-2，谈谈你对“制造业既是广东的‘家底’，也是广东高质量发展的‘底气’”这句话的理解。要求：分析全面、逻辑严谨、表述流畅，不超过300字。（本题20分）问题3：结合全部给定资料，围绕“坚持制造业当家推进广东高质量发展”这一主题，联系实际，写一篇议论文。要求：观点明确、论据充分、论证严密、对策可行，字数800-1000字。（本题45分）参考答案及解析问题1参考答案1.完善利益共享机制，出台跨区域税收分成政策，明确转出地、转入地收益分配规则，推广“飞地”园区共建模式，厘清双方权责。2.强化承接载体建设，实现省级产业转移园粤东粤西粤北县域全覆盖，配套建设标准化厂房及生活服务设施，提升园区承载力。3.优化产业配套服务，针对转移企业出台专项扶持政策，提供用工对接、行政审批绿色通道等服务，降低企业转移成本。【评分标准】本题共15分，按要点赋分：1.利益共享机制相关表述，5分，答出“税收分成”“飞地模式”即可得分，表述不完整酌情扣1-2分。2.承接载体建设相关表述，5分，答出“产业转移园全覆盖”“配套设施”即可得分，表述不完整酌情扣1-2分。3.配套服务优化相关表述，5分，答出“专项政策”“降低转移成本”即可得分，表述不完整酌情扣1-2分。字数超出200字扣1分，条理不清晰扣1分。【解析】本题为基础归纳概括题，考点为申论核心能力中的要点提炼能力，符合广东省考县级卷第一题的命题规律，难度较低，所有要点均来自给定资料3，无延伸考点，考生只需梳理材料逻辑、分类整合要点即可得分。问题2参考答案这句话精准点明了制造业在广东经济发展中的核心地位，是对广东发展实践的科学总结。一方面，制造业是广东的“家底”：改革开放以来，广东依托制造业形成了7个万亿级产业集群，规上工业总产值连续39年居全国首位，制造业贡献了全省超3成的GDP、近4成的税收和千万级就业岗位，是广东经济平稳运行的压舱石。另一方面，制造业是广东的“底气”：当前广东制造业正加快向高端化、智能化、绿色化转型，数字化转型覆盖率、专精特新企业数量均居全国前列，战略性新兴产业增长动能强劲，为广东在新一轮产业变革中抢占先机、实现高质量发展提供了核心支撑。因此，广东必须始终坚持制造业当家不动摇，夯实实体经济根基。【评分标准】本题共20分，按要点赋分：1.句子含义解读：4分，点明制造业的核心地位即可得分。2.“家底”内涵分析：7分，答出产业体系完善、经济贡献大、稳增长稳就业作用即可得分，表述不完整酌情扣2-3分。3.“底气”内涵分析：7分，答出转型成效好、新兴动能足、竞争优势强即可得分，表述不完整酌情扣2-3分。4.逻辑清晰、表述流畅：2分，字数超出300字扣1分。【解析】本题为综合分析题中的词句理解题，考点为申论核心能力中的分析解读能力，难度中等，要求考生既要结合材料解读词句的表层含义，也要从“家底”“底气”两个维度拆解深层内涵，最终形成“是什么-为什么-怎么办”的完整逻辑链条，符合广东省考县级卷第二题的命题特点，无争议要点。问题3参考范文坚持制造业当家筑牢高质量发展根基制造业是实体经济的核心，是广东立身之本、优势所在。广东省委十三届五次全会将坚持制造业当家作为全省经济工作的首要任务，这是广东立足新发展阶段、服务和融入新发展格局的战略选择，是推动高质量发展走在全国前列的核心抓手。坚持制造业当家，要向内挖潜提效，加快产业转型升级步伐。当前新一轮科技革命和产业变革深入推进，制造业的竞争已从规模竞争转向质量和效率竞争。广东要以数字化、智能化、绿色化转型为抓手，加大财政专项资金支持力度，引导传统制造企业开展技术改造，推广黑灯工厂、数字车间等新模式，降低生产成本、提升生产效率。同时要加大专精特新企业培育力度，完善企业梯度培育体系，支持企业在核心零部件、关键基础材料等领域开展技术攻关，破解“卡脖子”难题，巩固广东制造业在全国的领先优势。坚持制造业当家，要区域协同拓空间，破解发展不平衡难题。广东既拥有珠三角核心区的产业优势，也拥有粤东粤西粤北广阔的发展空间，推动产业有序梯度转移是实现优势互补、协同发展的关键。要进一步完善跨区域利益共享机制，推广“飞地”共建模式，科学核算转出地和转入地的GDP、税收等指标，调动双方积极性。要高标准建设省级产业转移园区，完善园区基础设施和生活配套，为转移企业提供用工对接、融资贴息等专项服务，降低企业转移成本，让珠三角的产业优势和粤东粤西粤北的空间、资源优势充分结合，打造全省经济新的增长极。坚持制造业当家，要向外联动聚要素，依托大湾区释放发展活力。粤港澳大湾区是广东制造业发展的独特优势，要进一步深化湾区规则衔接，打通跨境要素流动的堵点。要完善跨境科研合作机制，支持港澳科研机构、科研人员参与广东制造业核心技术攻关，推动科研成果在广东落地转化。要放宽港澳专业人才执业限制，吸引更多高端制造领域的人才来粤就业创业。要进一步优化营商环境，深化“放管服”改革，提升涉企服务效率，加大知识产权保护力度，为制造业发展创造公平、透明、可预期的市场环境。制造业兴则广东兴，制造业强则广东强。只要我们牢牢把握制造业当家这个核心战略，久久为功、持续发力，就一定能筑牢高质量发展的实体经济根基，在中国式现代化建设的赛道上走在前列、当好示范。【评分标准】本题共45分，按申论作文评分细则分档赋分：1.一类文（38-45分）：紧扣“制造业当家与高质量发展”主题，观点鲜明，三个分论点逻辑清晰，论据充分贴合材料和广东实际，对策具体可行，语言流畅，字数符合要求。2.二类文（30-37分）：紧扣主题，观点较鲜明，分论点设置合理，论据较充分，对策基本可行，语言较流畅，字数符合要求。3.三类文（20-29分）：基本围绕主题展开，观点基本明确，有一定论据，对策较空泛，语言基本通顺，字数基本符合要求。4.四类文（20分以下）：偏离主题，观点不明，论证混乱，对策脱离实际，字数不足70