防震减灾教育｜应急避险 提升应对能力

1防震减灾教育的核心价值与现实意义演讲人2026-06-12

防震减灾教育的核心价值与现实意义01分场景应急避险标准化操作规范02常态化防震减灾能力建设路径03目录

防震减灾教育｜应急避险提升应对能力各位学员大家好，我是市应急管理局地震和地质灾害救援科的工作人员，从事防震减灾相关工作已经12年，先后参与过汶川地震灾后支援、泸定地震应急联动、本地多次中小地震的灾后排查工作，今天给大家做这堂培训，核心就是把一线积累的实用经验拆解给大家，真正让大家掌握可落地、能救命的应急避险技能，切实提升全社会应对地震灾害的综合能力。本次培训我将从认知层、实操层、建设层三个维度逐步展开，先明确防震减灾的核心价值，再讲解不同场景的避险规范，最后梳理常态化能力建设的路径，确保大家学完就能懂、懂了就能用。01ONE防震减灾教育的核心价值与现实意义

防震减灾教育的核心价值与现实意义很多人觉得地震是小概率事件，没必要专门花时间学习，这其实是目前公众对防震减灾最大的认知误区。我们做过统计，我国大陆地区平均每年要发生20次左右5级以上地震、3-4次6级以上地震，近10年来，地震灾害已经造成全国超过1200人伤亡、直接经济损失超300亿元，其中近6成的伤亡都是因为应急避险不当导致的二次伤害，完全可以通过提前预防规避。

1我国地震灾害的基本国情我国位于环太平洋地震带与欧亚地震带的交汇区域，是全球地震活动最频繁、地震灾害最严重的国家之一，全国有超过58%的国土、超过一半的地级以上城市位于7度及以上地震高烈度区，也就是说全国有近半数人口常年面临地震灾害的风险。我2008年刚入职的时候就跟着队伍去汶川支援，现场的场景我到现在都忘不了：有一个乡镇的中心小学，因为平时从来没有做过应急演练，地震发生的时候学生一窝蜂往楼梯口挤，发生踩踏造成了不必要的伤亡；而相邻的另一所中学，因为每学期都固定开展2次防震演练，地震发生后1分40秒全体师生就全部疏散到了操场，2000多人无一伤亡。这两个案例的对比，让我当时就深刻意识到，防震减灾教育不是虚的，是真的能救命的。

2当前公众应急避险能力的共性短板我们2023年对全市1200户居民、30家企事业单位做过抽样调研，发现当前公众的应急避险能力普遍存在三个明显短板：

2当前公众应急避险能力的共性短板2.1避险知识碎片化超过7成的受访者表示自己知道“地震要躲”，但具体躲在哪、什么时候可以跑、不同场景下操作有什么区别，90%的人都答不上来，很多人还保留着“地震来了要钻桌子底下”“躲在床下面更安全”这类过时甚至错误的认知，真遇到地震的时候很容易做出错误选择。

2当前公众应急避险能力的共性短板2.2应急演练流于形式受访的企事业单位里，有80%都声称自己开展过应急演练，但其中近7成的演练就是“听到警报往楼下跑”，没有模拟大震情况下的就地躲避环节，也没有做踩踏风险防控、被困人员搜救的相关训练，本质就是走个过场，员工根本没有形成肌肉记忆，真遇到情况还是会慌。

2当前公众应急避险能力的共性短板2.3应急储备严重缺位只有17%的受访家庭配备了完整的家庭应急包，超过6成的家庭完全没有任何应急物资储备，很多人觉得“地震离我很远，准备了也是浪费”，但实际上哪怕是4级左右的小地震，也可能造成停水停电、交通中断，提前储备的物资完全能帮大家平稳度过震后的临时管控期。

3防震减灾教育的核心目标我们开展防震减灾教育的核心目标，就是要推动灾害应对逻辑从“事后救灾”向“事前预防”转变，让每一个人都掌握基本的应急避险技能，具备基本的风险判断能力，在地震发生的时候能做出最理性的选择，最大程度降低人员伤亡和财产损失，这也是我们所有应急管理工作者的核心职责。02ONE分场景应急避险标准化操作规范

分场景应急避险标准化操作规范明确了防震减灾教育的价值，接下来我们就进入核心实操层面，逐一拆解不同场景下的应急避险操作规范，所有内容都是我们结合历次地震的伤亡案例总结出来的，大家一定要记牢。

1室内场景应急避险要点我们统计过，地震发生时超过80%的人都处于室内场景，包括居家、办公、商场、影院等，这个场景的避险核心就是“先判断、再躲避、后疏散”。

1室内场景应急避险要点1.1震后12秒黄金判断期地震发生后的前12秒是判断处置的黄金期，大家第一时间要做的不是乱跑，而是感受晃动的强度：如果只是轻微晃动，说明要么是震级较小、要么是震中离我们较远，这个时候可以快速疏散到室外开阔区域；如果晃动非常剧烈，甚至站都站不稳，说明震级较高或者震中离我们很近，这个时候绝对不能乱跑，立刻就地躲避。这里我要特别提醒大家，不管晃动感强不强，都绝对不要坐电梯、不要往阳台跑、不要靠近窗户，2019年我们市云山县发生4.2级地震的时候，有3名群众受伤都是因为往阳台跑被掉落的外墙瓷砖砸伤，完全是不必要的伤害。

1室内场景应急避险要点1.2不同室内场景的躲避规范如果判断需要就地躲避，大家要遵循“躲小不躲大、躲实不躲空”的原则：-居家场景优先选择卫生间、厨房等小开间的承重墙根位置，或者结实的桌子、茶几旁边的三角区域，不要躲在衣柜、书柜等高大未固定的家具旁边，也不要躲在床上、沙发上，避免被掉落的物品砸伤；-办公场景优先躲在结实的办公桌下方，用随身携带的包或者文件护住头部，不要躲在楼梯间、电梯口、走廊等位置，这些位置没有承重墙保护，很容易坍塌；-商场、影院、体育馆等公共场所，优先躲在结实的座椅下方、承重柱旁边，不要往出口挤，也不要乱跑，避免发生踩踏，等晃动停止后再跟着工作人员的引导有序疏散。

1室内场景应急避险要点1.3震后疏散的注意要点等晃动完全停止之后，大家要第一时间拿起身边的硬壳物品（比如书包、文件夹、安全帽）护住头部，沿着消防通道有序疏散，疏散过程中不要停留、不要返回室内拿财物、不要大声喧哗，下楼之后直接到提前约定的开阔集合点，不要在建筑物旁边逗留。

2室外场景应急避险要点如果地震发生时你在室外，避险的核心就是“远离风险源、往开阔区域跑”。

2室外场景应急避险要点2.1普通室外场景避险规范如果在城区的街道、广场等位置，第一时间原地蹲下或者趴下，用手护住头部，远离高大建筑物、广告牌、电线杆、路灯、高架桥、过街天桥这些容易坍塌掉落的物体，等晃动停止后再转移到更开阔的区域。2021年青海玛多地震的时候，有一名货车司机正在高速上行驶，他第一时间把车停到应急车道，打开双闪，然后自己下车走到路基外侧的开阔区域躲避，刚下车半分钟，旁边的护栏就被落石砸变形了，要是他当时留在车里，很可能就会受伤。

2室外场景应急避险要点2.2特殊室外场景避险规范如果在山区，一定要远离山体边坡、陡崖的位置，防止滚石、滑坡、泥石流，遇到滚石的时候要往垂直于滚石滚动的方向跑，不要顺着滚石的方向往下跑；如果在海边，地震发生后要第一时间往高处跑，不要在海边逗留，防止发生次生海啸。

3被困后的自救互救要点如果地震发生后你或者身边的人被埋压，一定要保持冷静，按照规范操作，能最大程度提升获救概率。

3被困后的自救互救要点3.1被困自救规范如果自己被埋压，首先不要大喊大叫，尽量保存体力，也不要随便移动身体，避免周围的废墟再次坍塌造成二次伤害，先清理口鼻附近的杂物，保持呼吸通畅，然后找身边的坚硬物体（比如钢管、砖块）敲击墙面或者管道，向外发出信号，要是有手机的话可以先把手机调到省电模式，每隔一段时间开机看一下有没有信号，不要一直亮屏消耗电量。

3被困后的自救互救要点3.2互救操作规范如果是救助被困人员，要遵循“先易后难、先救轻、后救重”的原则，先救容易挖出来的被困人员、先救青壮年和医务人员，这样可以快速增加救援力量，救的时候不要生拉硬拽，先把被困人员的头部暴露出来，清理口鼻的异物，确认呼吸通畅之后再慢慢清理周围的废墟，要是被困人员有肢体被压住，不要强行拉扯，要找专业的救援工具或者等专业救援人员到场。03ONE常态化防震减灾能力建设路径

常态化防震减灾能力建设路径应急避险能力的提升，从来不是临灾抱佛脚就能实现的，更多功夫要下在日常的常态化建设中，这需要个人、家庭、单位、社会的共同参与。

1家庭层面的常态化准备家庭是防震减灾的最小单元，做好家庭层面的准备，能最大程度降低地震带来的影响。

1家庭层面的常态化准备1.1居家风险隐患排查大家每个季度可以做一次居家隐患排查：看看有没有私拆承重墙的情况，墙面有没有明显的裂缝，高大的衣柜、书柜、悬挂的空调、热水器有没有固定牢固，阳台上不要堆放太重的杂物，避免地震的时候掉落砸伤楼下的人。

1家庭层面的常态化准备1.2家庭应急物资储备每个家庭都要配备一个应急包，放在门口方便拿取的位置，里面要准备3天用量的矿泉水、压缩饼干、高热量食品，常用的碘伏、纱布、绷带、退烧药、自身慢性病的常用药，还有手电筒、哨子、多功能工兵铲、打火机、备用电池、充电宝，另外还要放一份身份证、户口本、银行卡的复印件，万一需要临时转移，拿上包就能走。

1家庭层面的常态化准备1.3家庭应急演练每个家庭每年至少要开展2次防震演练，约定好震后的疏散集合点，确认家人之间的紧急联络人，万一地震的时候一家人不在一起，要知道找谁对接、去哪里集合，平时也可以和家人一起看一些防震减灾的科普内容，提升全家人的风险意识。

2单位层面的常态化准备企事业单位、学校是人员密集的场所，做好防震准备尤为重要。

2单位层面的常态化准备2.1开展实操性应急演练各单位每季度至少要开展1次实战化的防震演练，不仅要演练疏散，还要模拟大震情况下的就地躲避、被困人员搜救、人员清点、伤员急救等环节，让所有员工都熟悉流程，形成肌肉记忆。

2单位层面的常态化准备2.2规范设置应急避险点位各单位要在每个楼层设置明确的应急避险标识，在走廊、楼梯间等位置配备应急照明、安全帽、急救包等物资，提前划定疏散集合点，安排专门的应急联络员，震后负责引导疏散、清点人数。

3社会层面的常态化宣传我们应急管理部门也会持续推进防震减灾宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”，通