【促进文化产业发展的财税政策分析-以江苏省为例10000字（论文）】

Ⅲ促进文化产业发展的财税政策分析—以江苏省为例随着知识经济的繁荣，公共资源和能源的枯竭以及环境的破坏，许多国家将大力发展文化产业作为国家的长期发展政策。文化产业的发展程度是一个国家精神文明建设成果的外在显示，表示了一个国家的综合国力和国际感染力。随着经济全球化的深入，文化产业的竞争力已成为一个国家或地区综合竞争力的关键指标之一。初生的文化产业不断成长，但人们对文化产业的认识的了解度依然不够，在文化产业的发展轨迹和其特性的研究方面还不够，导致没有更好地使用市场的调节作用，更没有有力发挥让财税政策促进文化产业发展的作用。本文以江苏省文化产业发展的财税政策为切入点，剖析其在发展过程中存在的问题，例如发展龙头企业补贴不准确、投融资资本错位、区域财政支出结构不合理、劳务成本进项税抵扣困难等，分析了财税政策在江苏文化产业发展过程中的作用及问题，为促进江苏省文化创意产业的繁荣发展提出了相关的财政政策优化建议。关键词：文化产业；财政政策；税收政策目录TOC\o"1-3"\h\u1775900297一、引言 一、引言 （一）研究背景 ]随着国际同步发展，在政治、经济等领域都呈现了全球化发展的势头，文化领域亦然，这促进了国际文化产业的繁荣与发展。文化产业的高速进步发展，为国家与相关企业带来了一系列的机遇。与此同时，科学技术的发展进步——尤其是信息技术的成熟，逐渐开始与文化产业进行融合，对文化产业的内容创造方法、传播渠道、消费终端等方面都产生了深刻的影响。为了确保文化产业的的健康可持续发展，需要合理的文化产业政策为其保驾护航。文化产业政策，也就是对于文化产业这一产业的相关政策。我国政府为促进其发展所出台的相关财政政策发挥了显著的作用。文化产业已经成为促进未来我国经济发展的支柱产业行列的一员，而财政政策对于文化产业的发展的作用不可或缺。所以我们需要参考国内外经验，思考反省自身关于文化产业相关政策上的缺陷，从而对于研究如何更好地发挥财政政策促进文化发展提供现实意义。本文根据我国文化产业财政政策的的现状以及财政政策的指导性，在文化产业兴盛发展的国际背景下，以江苏省为例，对其文化产业发展现状及其财税政策进行了分析研究，通过对江苏文化产业发展的现状与问题的分析，提出了进一步优化财税政策的相关政策建议，促进江苏省文化产业的持续繁荣与发展。（二）研究意义1.理论意义由于高科技的兴盛，文化领域新业务的不断涌现，关于传统文化产业的理论研究已经不足以继续支撑促进新兴文化产业的发展。我国目前关于促进文化发展财政政策都急需与时俱进更新完善。我国目前的困境在于，地区发展不平衡，人力资源分布不均，财力资源严重倾斜，导致了文化产业发展的不均衡。这急需要我们对症下药，根据不同的情况以不同的但有效的方式促进各地区各领域文化产业的发展。所以对于研究江苏省文化产业相关的财税政策可以指导我们以更有效更机动的方式去改善文化产业相关的财政和税收政策以促进江苏各地区各领域文化产业的发展有着深刻的理论意义。2.现实意义近年来我国传统的经济增长模式，即主要推动力为出口和投资来促进经济发展的模式，效益以及相对低下，带来了环境污染等相关问题。如果能更有效地发挥财政政策促进文化产业发展的作用，可以推动经济发展方式由传统向新型转型升级，同时推动中国经济在国际环境上的竞争力。如果转型成功，那么它即可以源源不断地带来更高的经济效益，这将有助于国家经济进入新型增长模式。同时，文化产业也具有相对可持续，低污染的特点，这将促进我国经济向科学可持续发展模式转变。然后，文化各个不同产业紧紧相联，某一领域的文化产业得到了兴盛发展，那么将会促进整个和全全区域其它生态链上的文化产业成功持续发展，实现最具效益的经济价值的实现。最后一方面，由于文化产业不局限于第二产业，其可延展性包括第三产业，文化产业的发展可以促进国际各产业的繁荣兴盛。所以，研究如何更好地利用财税政策对文化产业发展的促进作用，不仅仅可以促进其本身的发展，更可以推动我国经济发展方式的转型生气，促进我国经济结构均衡发展，使我国的产业结构更为科学，提升我国经济的国际竞争力。二、文献综述（一）国外文献综述早在19世纪后叶，法国、英国等欧洲国家的文化产业就开始迅猛发展。紧随其后，美国、日本、韩国政府也在逐渐加大发展文化产业的力度，开始重视文化产业的发展。国际文化产业组织以及各国政府为了达到促进文化产业发展的共同目的，都采取了相应的财税政策。但是，促进文化产业发展不能纸上谈兵，要付诸于行动，各国政府也迅速采取了适合各国国情的财税政策实践。在分析了西欧的，英国学者FrancoBianchini(1993)发现各国政府通常使用财政资金来为文化产业的发展提供资金，对各国文化产业的发展来说，财政资金起着至关重要的作用，并提出了相关的改进措施。法国学者S.lancy(1995)认为，政府应增强对文化艺术产业的财政支持力度，以提升本国文化产业的国际竞争力。美国认为文化产业发展应当排除政府的干预。杰出学者Bird认为，政府无需干涉经营性文化产业的发展，应当让市场充分发挥其能动性，政府只需针对非经营性文化产业出台相关财政政策进行规范，以此实现文化产业市场的充分利用和资源的优化配置。在参考并综合了Bird的观点后，学者Goddard、Cliff(2005)等提出政府应该充当文化产业发展的铺路者，通过制定相关法律来保障非营利性文化产业的发展，以保障公民应得的公共文化利益。日本文化产业处于发达水平，市场发展和文化环境良好，独特的动漫产业在世界上享有盛誉。在对本国文化产业各个领域进行了详细分析的基础上，日本学者广实郁朗(1997)提出了“文化立国”的战略理念，他认为财政资助文化产业应该与本国文化优势相结合，例如可以重点资助以卡通动漫为代表的文化产业，以保障拥有本国特色的文化产品能够在对外输出中占有一席之地。他的观点理念引起了许多学者的认同。同时，日本方面还提出，针对动漫这一文化产业的出口，政府应当采取税收减免等政策予以优惠。在对中、日、韩三个国家的文化产业财政资助政策进行对比分析的基础上，提出政府应该以间接的财政资助法律促进文化产业的发展，而不是通过直接的财政资助金资助。韩国经济增长的主力是以韩剧为代表的文化产业的迅速发展，这就要求政府更需要灵活运用财税政策，在激励文化产业发展的同时，促进本国经济的增长。（二）国内文献综述1.基于文化产业财税政策现状研究相较于国外对于文化产业财税理论的深入研究，我国学者在对于文化产业财税政策的研究上大多还停留在政策的解读与完善，对国外相关经验的依赖性比较强。目前，我国学者根据我国现有文化产业财税政策的成果与现状，与国外先进财税政策理论进行综合分析，总结提出了适合且能够推动我国文化产业发展的财税政策。刘丹萍（2006）明确指出，财政支持在促进文化产业发展中起着极其重要的作用，但是对于不同类型的文化产业应采取不同的财政支持政策。在对我国文化产业发展现状进行了研究的基础上，张中华（2013）发现，在文化产业税收政策中，存在着财政政策下的资金使用效率低下，社会资本吸收不足，制度存在漏洞，政策缺乏针对性等现象。在总结了学者们对文化产业财政支持的理论分析以及我国文化产业财政支持的政策后，刘元发(2014)提出了适合当前文化产业各种新兴业态发展的财政资助政策。2.基于国际经验借鉴的研究在分析了国内外文化产业财税政策的现状后，国内一些学者梳理并结合了本国的国情，研究并提出了一些理论成果。马彦伟（2008）在对英，法，澳文化产业财政支持模式进行了比较分析后，借鉴各国文化产业财政支持模式的有效经验，提出了我国文化产业财政支持体系的理论框架，利用社会主义的财政优势，集中财政资金扶持优势文化产业。在对政策实施方式与政策特点进行比较的基础上，吴江（2009）提出，各国文化产业发展财税政策都具有其特殊性，并提出了符合我国文化产业发展现状的财税政策。兰相杰、焦琳（2012）提出，我国的文化体制需要进行深入改革，非营利性文化产业的发展亟需政府通过采取财税措施的方式进行干预，而营利性文化产品，则需要加大金融监管和税收激励力度。李本贵（2012）在分析美国、英国、加拿大等国的文化产业财税政策基础上，提出应当扩大税收优惠范围，增强税收优惠力度，同时鼓励引进民间资本。3.基于对文化产业财税政策进行完善的研究在完善文化产业发展的财税政策建议方面，国内学者们取得了丰厚的学术成果。马衍伟（2012）指出，在文化领域，有必要对文化产业加快“营改增”的税制改革，拓宽文化产业的融资渠道，实施文化产业“走出去”战略。李季（2013）提出，我国文化产业财政政策应做到深化税费改革，加强税收立法，完善税制，设立专项发展基金等。在对我国文化产业财政资助政策进行分析后，郭玉军、李华成(2013)发现，目前政府制定的各种文化产业财政资助政策存在许多局限性，已经无法满足当前文化产业高速度、高质量发展的需要。只有将目前文化产业财政资助政策的优势部分上升为法律进行规范，只有这样，才能强调财政自主合法化对文化产业发展的重要推动作用。三、理论基础（一）文化产业相关理论1.文化产业的特征（1）与一般经济产业的共性分析：与一般经济产业一样，文化产业同样也具有产业化、市场化的特征。就业创造能力、消费市场前景、与其他产业关联度等方面都是文化产业的市场性的具体表现。（2）文化产业的特殊性分析：意识形态属性：意识形态属性是文化产业的本质属性。文化产品不只是一种单纯的商品，在文化进行生产与传播的过程中，它具有其他形态产品所缺乏的独一无二的意识形态演变功能。它反映着一定社会发展阶段蕴含的思想与价值观等，并透过一些载体将其蕴含的意识形态向消费者进行渗透，直接或间接地影响着消费者的认知。创新意识：创新是促进文化产业发展的根本动力。创新既要包括文化产品内容的生产，也需要文化产品在传播方式上进行创新，其中文化产品内容的生产是重中之重。尤其是近些年来，“抄袭”行为已经成为了过街老鼠，是消费者们无法忍受的行为，缺乏独创性的文化产品也就相当于失去了市场的青睐。这就要求文化产品企业需要在立足广大消费者日渐丰富的消费需求的基础上，走进市场，了解市场，同时加强自身人才、创意和技术等多方面的短板，推动文化产品及服务的升级创新。与其他产业不同，文化产业之间的竞争，并不能如此单纯地依靠扩大规模来寻求发展，必须依靠产品所具有的原创性和独特性才能取得消费者与市场的认可，进而做大做强。研发成本高，复制成本低：从生产成本的角度来看，占比最重的便是内容生产成本，由于创新意识的不断提升，更加导致了文化产品的内容生产成本激增。虽然研发成功投入大规模生产也可以降低生产的成本，获得巨大的收益，但倘若出现缺乏知识产权保护的情况，低复制成本也许会诱发盗版行为，从而使研发企业承受巨大的损失。2.文化产业发展的基本运作规律图SEQ图\*ARABIC1：运作图（二）财政政策促进文化产业发展的经济学分析：1.财政政策对文化产业的支持方式财政政策对文化产业的支持主要从财政补贴以及财政奖励两方面出发。财政补贴的支持形式：（1）生产价格补贴；（2）消费环节补贴；（3）出口环节补贴财政奖励的方式：（1）配套奖励；（2）绩效奖励；（3）以奖代补2.财政补贴促进文化产业的作用原理（1）改变文化需求结构财政补贴能够改变文化需求结构的关键原因，主要在于它能够影响产品的相对价格。一般看来，在文化商品和服务种类没什么变化的情况下，各类文化商品的价格就决定了居民对于文化商品的需求结构。而政府只需要根据供需定律的原理，便可以针对需要扶持的文化商品和服务进行财政补贴，降低了文化商品和服务的实际价格，需求数量就增加了，从而就改变了文化需求结构。（2）改变文化商品和服务的供给结构文化产品的分类不能进行笼统的概括归纳，政府首先需要根据文化产品的属性进行分类，再选择以何种方式对公关产品进行支持，例如，针对公共性较小的文化产品，政府可以通过给予合适的财政补贴进行支持，而针对公共性较大的文化产品，则需要政府起到主导作用，综合运用多种财政工具给予支持。如政府将财政补贴给予新兴业态文化企业的项目或活动，那么势必会增加新兴业态文化产业的发展活力，从而推动文化产业的升级换代。（3）促进文化市场结构和市场机制的完善通常来说，对于优秀的文化产品，政府是鼓励并且支持其生产与消费的，但如果完全依靠市场提供的文化产品生产与消费，是根本无法达到社会最佳规模的，同时也会浪费文化产业资源，无法对其进行高效的配置。因此，政府财政支持是有利于文化产业的市场及机制的完善与发展的。文化产业财税金融政策能够通过例如反对垄断、保护适当集中、发挥规模经济、完善市场秩序等政策的制定与实施，构建一种适度竞争的市场结构，从而优化市场机制、遏制文化市场的畸形发展和恶性竞争、为文化产业的发展营造健康的文化生态环境。（三）税收政策刺激文化产业发展的原理分析1.税收政策定义税收优惠政策，是指一国政府为了实现其产业发展目标，通过将国家应征收的税收转移到某一特定产业，改变原有的产业间资源配置的方式，对某一个特定产业的发展给予关心和鼓励，促进产业结构转型升级。2.税收政策推进文化产业发展的原理（1）改变文化产品的供求结构税收政策可以在文化产业出现市场失灵时去宏观调控，从而促进文化产业良性发展。首先可以通过税收优惠政策来影响文化产品的供给，其次税收的调控也可以影响消费者对文化产品的需求。比如对国家推荐的优质文化商品或服务推行鼓励税收政策，不但可以增加文化产品的需求量，而且能够鼓励文化企业对优秀文化产品进行大规模生产、达到对文化产业调控的目的。（2）激发文化产业的发展活力相比与国外成熟的文化产业，我国文化产业尚处于摸索阶段，更加需要通过实施合理的税收优惠政策培养市场主体、激发市场活力，建立一个蓬勃发展的文化产业市场。政府可以深化营改增改革，完善文化产业增值税和营业税政策，增加文化企业的投资收益，或降其投资成本，从而刺激文化企业加大对高新技术研发等方面的投入，扩大规模，提升文化产品和服务的质量，进行文化产业结构升级，从而促进文化产业健康高速发展。四、江苏省文化产业发展财税政策总体状况（一）江苏省文化创意产业发展财税政策总体状况1.江苏省文化创意产业发展基本情况江苏省具有深厚的文化底蕴，对于提高文化创意和设计服务质量有所帮助的资源也十分丰富，文化创意产业发展也引起了各级领导与政府的高度重视。自2015年起出台了等指导意见，极大地促进了江苏省文化创意产业的发展，如文化产业增加值由2016年的437亿元增至2018年的4287亿元，年均增长率为21.56%，持续的增长率反映了文化产业已逐步成为新的经济增长点，并初步具备支柱产业形态，而文化创意产业作为其重要组成部分也将在经济发展过程中发挥更加突出的作用。2.江苏省文化创意产业发展现行财税政策（1）财政投资政策2015年～2018年江苏省文化创意产业财政投入呈逐年增长态势，累计投入207.27亿元，年均增长率为15.43%；江苏省公共文化服务体系建设等多项专项资金的设立、同时为文化创意产业的发展和文化创意产业园区的建设注入了强大动力，如2017年～2020年江苏省公共文化服务体系建设专项基金分别投入1.918亿元、2.43亿元、2.41亿元和3.13亿元，年均增长率约为17.73%。（2）财政补贴政策江苏省各地市在省委省政府的指导下，出台了一系列培育龙头企业发展和促进文化产业融合的财政补贴政策，南京市为代表，以“文化企业30强培育计划”作为主打计划，即每年筛选１10家左右满足条件的优质企业，建立定期服务机制，聘请专家进行咨询，制定文化金融计划，为重点工业项目提供支持。（3）财政投融资政策目前江苏省的财政投融资政策主要是建立以财政为主导的文化创意产业投资基金。（二）江苏省文化创意产业发展财税政策的问题分析1.地区财政支出结构不合理江苏省文化创意产业财政投入逐年增加，但地区支出差异较为悬殊。如2018年苏南五市的文化体育与传媒总支出合计为110.97亿元，占全省13市的64%；苏中三市的总支出合计为26.22亿元，占全省13市的15%；苏北地区的支出合计为35.43亿元，占全省13市的21%。这反映了苏南文化创意产业财政投入远远高于苏中苏北且地区间财政支出差异明显。此外，财政转移支付在促进文化创意产业均衡发展的作用有限，体现出财政转移支付间接扩大了地区间的支出差距，加剧了地区财政支出结构的不合理性。2.龙头企业培育补贴不精准目前，江苏省文化创意龙头企业培育补贴表现出补贴方式不适用，补贴范围过宽或过窄的问题。一方面，现行龙头企业培育补贴方式表现出无差别的特点，即所有文化创意细分行业、所有处于不同发展阶段的细分行业，其补贴政策、补贴方式具有一致性。这造成部分行业奖补方式不适用，未能真正起到培育龙头企业的作用。如财政补贴对动漫、网游等新兴产业的作用明显，而对广播、电影等成熟产业的使用则间接扭曲了市场机制，不利于产业发展，但实际中两者的补贴方式是相同的。另一方面，当前江苏省文化创意产业相关专项资金申报指南的补贴范围将部分不属于文化创意产业的企业纳入了扶持范围，挤占了其他典型文化创意企业的扶持资金。如文具、玩具制造的纯外包制造企业，其生产活动不具有创新性，不应当纳入财政补贴范围，但实际却能享受相关补贴。此外从省级层面看，财政补贴遴选项目存在重复建设而造成的资源浪费，削弱了产业发展的集聚效应，如江苏省13市均建设各级广告产业园区，同质化竞争加剧，阻碍了资金和人才等要素的集聚。财政投融资资金投向错位“PE+上市公司+政府引导基金”模式，是江苏省文化创意产业投资基金采用的主要模式，该模式主要由PE机构进行基金的日常管理，但也为基金管理者项目选择偏好及过分逐利留下了操作空间，弱化了政府引导基金的政策导向作用。如图2：2015~2019年江苏紫金文化产业发展基金股权投资项目所示，在2015年～2019年期间，江苏省紫金文化产业发展基金扶持的11个股权投资项目中，有5家与文化创意产业关联度较低，占比高达45.45%，且其多为信息技术企业，体现出基金管理者的项目选择偏好；在与文化创意产业相关的6项股权投资中，文化旅游、广播影视、传媒业等４家占比为66.67%，这几类项目本身属于成熟产业，收益高、风险相对较低，具有较强的竞争力，并不属于政府政策导向的具有融资难特点的新兴产业。确实处于文化创意产业的起步阶段，具有高风险，融资难的特点的企业仅有两家，显示出项目选择的“逐利性质”。表SEQ表\*ARABIC1：2015~2019年江苏紫金文化产业发展基金股权投资项目资料来源：天眼查。4.人力成本进项税抵扣困难文化创意企业多为知识密集型企业，人工成本占企业总成本的的比重较大，但由于企业雇佣劳动力为自己提供服务且采用支付工资的方式时不征收增值税，即增值税进项税额是不存在的，同时当前的增值税相关条例也没有明文规定是否可以抵扣，但企业销售收入中包含了人工成本，也要缴纳增值税，抵扣链条的断裂加重了文化创意企业的税收负担。2018年江苏省人大对文化产业调查报告显示：苏州市内容创意、设计制造等核心文化创意产业的高附加值环节存在抵扣链条断裂的问题，这对于做大做强文化创意企业以及提高其提高核心竞争力起了反作用，尤其是“营改增”后，受人员支出难以凭票抵扣等因素影响，使得文化创意企业逐步向小规模方向发展，即营业收入接近500万元就拆分注册新的公司，这也阻碍了江苏省文化创意企业的发展。五、促进江苏省文化创意产业发展的财税政策建议（一）制定合理的文化创意产业财政投入政策针对目前江苏省文化创意产业地区间财政支出结构不合理等方面的问题，应当在充分考察各地区文化创意产业发展情况及各地区文化创意产业财政支出情况后，根据实际发展情况，对原有文化创意产业财政支出结构进行调整，促进各地区文化创意产业的健康发展、可持续发展，从而推动江苏省文化创意产业的发展。江苏省应在加大对苏中、苏北地区文化创意产业的财政投入力度的同时优化各地区之间的财政支出结构，促进全省各地区的文化创意产业能够做到可持续的协调发展。省政府可以根据各地区经济发展和各地区文化创意产业的发展等关键因素，建立差异化的财政共享机制，具体分配比例由省政府根据实际情况作出适当调整。此外，为了使转移支付真正起到促进平衡发展的作用，在分配转移支付资金时应注意科学地、专业地选择分配指标。（二）建立完善文化产业投融资体系目前我国文化产业投融资存在一定的问题：第一，融资渠道单一，即长久以来，我国在文化产业投资方面仍然过于依赖政府，政府一向是投融资的主导方，这就导致民资与外资无法充分进入我国文化产业的投资领域，投资主体的过于单一，也就限制了我国文化产业的发展；第二，投融资主体结构不合理，即现阶段看来，主要的投融资主体仍是政府和省内大型国有和非国有企业，其他主体在文化产业投融资中所占比重较小；第三，投融资渠道存在阻碍，即银行信贷不足、政府财政资金投入有限、文化企业资本市场融资困难、民间资本参与有限等问题；四是政策保障机制不完整，即金融体系无法适应民间投资的发展，同时这也是限制民间资本进入文化市场的主要因素之一。（三）强化政府引导基金政策导向根据近年来我国文化创意产业的发展情况，可以预见未来的今年内我国文化产业基金也将呈现新的面貌：第一，短期内文化产业基金投资风格将变得保守；第二，短期投资领域模糊；第三，投资人将影响投资风格。针对以上趋势，政府可以通过解决基金来源、控制资金规模、明确基金管理人、做好基金监管等方法保障文化创意产业的健康发展。江苏省政府可借鉴发达地区经验设立文化创意产业基金委员会，同时建立健全相关法律保障体系，以法律法规形式明确规范文化创意产业基金的投资目标、融资方式、投资范围、资金回收年限和委员会的的权利、义务等，此外，可在文化创意产业基金委员会下根据需要设立子行业基金委员会，子基金或文化创意产业基金委员会应起到良好的政策反馈作用，以促进产业政策的动态调整，适应文化创意产业的多元化发展需求。（四）减轻文化创意产业企业的税收负担减轻企业税收负担最有力的举措便是实施税收优惠政策，欧美一系列国家均通过实施各有特色税收优惠政策来刺激文化创意产业的发展，例如投资抵免、投资抵扣、提高起征点、加计扣除、免税收入等税收优惠方式。对于中小型文化企业，由于自身规模和技术局限性，在与较大文化企业的竞争中很难处于有利地位，长此以往，中小型文化企业的命运是显而易见的，这也一来并不能促进文化创意产业的发展。针对这种情况，政府应出台税收优惠政策以支持中小型文化企业，例如给予更多的所得税减免和中小型文化企业减免税，增强其在文化创意产业领域的市场竞争力，从而达到推动文化创意产业的发展的目的。参考文献[1]陈章旺,何惠玲.新时代民生文化产业发展模式研究[J].现代商贸工业,2021,42(04):7-9.[2]石丹,王涛.财政支持与文化事业、文化产业发展效率交互影响关系——基于DEA-Malmquist指数的动态面板数据分析[J].文化产业研究,2020,(02):2-22.[3]闫烁,祁述裕.完善“十四五”时期文化经济政策促进文化要素市场化配置[J].行政管理改革,2020,(11):10-19.[4]周莉.文化创意产业发展的财政支持研究[J].传播与版权,2020,(09):105-107+116.[5]文瑶.供给侧改革对我国文化产业竞争力的影响研究[D].湖南师范大学,2020.[6]许礼刚,徐美娟,关景文.国外文化产业正外部性反哺机制的经验借鉴与启示[J].老区建设,2020,(14):64-71.[7]缪威龙.文化创意产业政策测度及其对该产业融合发展影响研究[D].江西师范大学,2020.[8]杨卓彤.出版传媒企业税收负担和筹划研究[D].北京印刷学院,2020.[9]饶世权.日本的文化产业政策及其对我国的启示[J].出版科学,2020,28(03):114-122.[10]江熹.长三角地区文化产业政策执行效率评价研究[D].南京大学,2020.[11]蒋壹丞.我国文化产业发展的财政政策分析[J].中国物流与采购,2020,(02):68-69.[12]王相华.数字文化产业中政府角色定位:欧美国家经验与中国对策[J].艺术百家,2020,36(01):65-71+100.[13]熊如意.ResearchonFiscalandTaxPoliciestoPromotetheDevelopmentofCeramicCulturalIndustry—TakingJingdezhenasanExample[J].AdvancesinSocialSciences,2020,09(08):.[14]陈佳璇.引导出版产业发展的财税政策研究[D].湘潭大学,2019.[15]蒋冬青.发达国家文化产业发展中的财税政策及启示[J].福州党校学报,2019,(02):46-50.[16]秦洪军,郭浩.天津市文化产业发展财政政策探析[J].地方财政研究,2018,(11):100-104.[17]王婧.论新时代我国文化产业政策转向[J].探求,2018,(05):72-79.[18]秦清.扬州文化产业发展的财政支持研究[D].扬州大学,2018.[19]王丽文,杨竹晴.优化我国文化产业的财税政策的思考[J].经济研究参考,2018,(22):76-80.[20]章润兰,王彤.解析税收促进文化产业发展的理论与政策建议[J].现代经济信息,2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