大邑县中药材产业协会团体标准《地理标志产品 大邑黄连》编制说明

标准起草工作组二○二○年十二月

一、工作简况1.任务来源大邑黄连种植可以追溯到80年代，早年大邑有野生黄连，但极零星，没有形成商品。70年代中期，当时的中药材公司开始从外地引进试种黄连，1979年试种成功，1980年县政府开始推广在山区大面积种植黄连。大邑县隶属于四川省成都市，地处成都平原向川西北高原的过渡地带，与邛崃山脉接壤。地势西北高，东南低，呈阶梯状渐次降低，依次出现山区、丘陵和平原三大地形区，具有“七山一水二分田”的地貌结构，年均气温为16.2℃，年平均地面温度为18.4℃，年均相对湿度为84%，土壤厚、肥力强，非常适合黄连生长。也正是由于大邑县得天独厚的自然条件，让大邑黄连具有了独一无二的特殊品质。大邑黄连质硬，断面不整齐，皮部橙红色或暗棕色，木部鲜黄色或橙黄色，呈放射状排列，气微，味极苦，具有非常明显的大邑地方特色。2005年，四川省大邑县黄连产区基地的面积达到1500亩。大邑县黄连基地不仅让荒山变成了绿洲，还解决了当地700名农民的务工问题。2017年9月，原国家质检总局批准对“大邑黄连”实施地理标志产品保护，保护面积733公顷，年产量2000吨（干货），极大的提升了大邑县的经济产值。在此背景下，为保证大邑黄连的生产质量，以标准化手段促进大邑黄连的生产，保障黄连产业可持续健康发展，根据《大邑县中药材产业协会关于2020年度团体标准立项的通知》大邑县中药材产业协会〔2020〕2号文件的相关要求，大邑县中药材产业协会牵头成立了《地理标志保护产品大邑黄连》标准起草工作组，由大邑县中药材产业协会和四川万豪企业管理咨询有限公司负责团体标准《地理标志产品大邑黄连》的主编工作。2.标准制定的目的和意义大邑黄连作为地方特色产品，具有极大的药用价值和经济价值，近年来，随着中药材产业的发展，种植大邑黄连的人也越来越多，但是由于目前暂时没有现行有效的国家、行业和地方标准作为大邑黄连检的测依据，使得大邑黄连的生产控制指标严重欠缺，产品参差不齐，不能彰显地方特色产品的特点，也不利于特色产品的保护和传承。在此种情况下，为了维护良好的市场氛围，促进产业健康发展，确保生产企业规范生产过程控制，制定大邑黄连团体标准确有必要。通过制定《地理标志产品大邑黄连》的团体标准，可进一步推进大邑黄连种植企业进行标准化生产，特高大邑黄连的市场知名度及品牌价值，推动大邑黄连产业的高质量发展，同时对大邑县提高农业供给质量，促进农民增收与脱贫致富具有重要意义。3.编制和协作单位大邑县中药材产业协会、四川万豪企业管理咨询有限公司。主要工作过程1.前提调研地方标准起草工作组对大邑黄连相关资料进行收集与调研，主要调研了国内关于地理标志产品和黄连等有关发展状况，搜集和分析了国内类似标准的制定情况和相关要求，收集到了相关的国家、行业、地方标准。2.标准起草2020年10月，立项通知下达以后，在掌握国家、行业和地方相关规定以及了解生产企业状况的基础上，标准起草工作组提出了《地理标志产品大邑黄连》标准草案。3.形成意见征求意见稿针对标准草案，标准起草工作组多次进行内部讨论，并将标准草案发往相关生产企业和管理部门，广泛征求相关各方的意见和建议，然后对标准草案进行整理和修改，在此基础上提出标准征求意见稿。二、确定标准主要内容依据1.相关法律法规和国家、行业标准1）《中华人民共和国标准化法》2）《四川省地方标准管理办法》3）《四川省标准化监督管理条例》4）《中华人民共和国药典》2015年版一部5）GB/T20358-2006《地理标志产品石柱黄连》13）《中华人民共和国农业部公告第2578号》2.标准范围在原四川省大邑县斜源镇、出阝江镇、花水湾镇、西岭镇、雾山乡、鹤鸣乡、悦来镇、金星乡共8个乡镇所辖行政区域范围种植的黄连，且生产技术以本标准进行管理，产品质量符合本标准要求。3.立地条件、生产技术、加工工艺根据原大邑县农村发展和林业园林局关于印发《大邑黄连生产技术规程》的通知的要求，结合目前生产和加工工艺实际情况，给出具体规定。4.感官指标根据大邑黄连的实际外观形态，参照原大邑县农村发展和林业园林局关于印发《大邑黄连生产技术规程》的要求而制定。5.理化指标根据大邑黄连的实际情况，参照原大邑县农村发展和林业园林局关于印发《大邑黄连生产技术规程》的要求而制定。6.重金属含量依据食品安全国家标准对相关重金属含量的规定而制定。7.试验方法按《中华人民共和国药典》2015年版和相关对应的国家标准或行业标准执行。8.检验规则根据大邑黄连实际情况，参照相关的国家标准和行业标准制定。9.标志、包装、运输、贮存为了确保产品质量安全，根据产品特征特性，以及国家和行业相关标准要求，对标志、包装、运输、贮存进行了规定。三、采用国际、国外先进标准的程度由于不同的国情和组织构架，经查询，目前还没有与本标准相关的国际、国外标准。四、本标准与现行法律法规和上级标准的关系本标准的编写主要是参考GB/T20358-2006《地理标志产品石柱黄连》原大邑县农村发展和林业园林局印发的《大邑黄连生产技术规程》、《中华人民共和国农业部公告第2578号》对大邑黄连实施国家农产品地理标志登记保护的要求，结合大邑黄连的实际而定。五、重大分歧意见的处理经过和依据本标准的编写过程无重大分歧意见产生。六、贯彻标准的要求和措施建议本标准一经发布，应采用适宜的方式及时对相关管理部门（如大邑县农业发展局等）和具体的标准实施主体进行宣传贯彻，并做好相关培训，使标准的关联方能及时、准确地按标准要求开展工作。此外，大邑县农业农村局等市级主管部门应进一步加强对《地理标志产品大邑黄连》技术指导，严格控制产品质量。各实施主体可根据自身情况，在不违反国家相应法律法规、规章制度的前提下，有效安排实施方式