墨脱县达木乡珠村机耕道修建工程水土保持方案报告表

墨脱县达木乡珠村机耕道修建工程水土保持方案报告表墨脱县达木乡珠村机耕道修建工程水土保持方案特性表项目概况位置95°25'35.4512"E，29°31'02.4019"N，路线终点坐标E，29°30'52.7495"N。建设内容建设墨脱县珠村村内主道道路提升1条共2420.289m，道路宽3m，为水泥混凝土路面，共建设面积9257.27m2，新建穿路混凝土管涵8道/74m，新建土质边沟2420m以及配套设施。建设性质改建建设类计划投资（万元）397.80土建投资（万元）占地面积（hm²)临时：0.05动工时间2025年12月完工时间2026年5月土石方（万m³)挖方填方借方弃方0.360.36//取土（石、砂）场本项目不设取土场。弃土（石、砂）场本项目不设弃土场项目区概况涉及重点防治区自治区级水土流失重点预防区地貌类型高山峡谷地貌原地貌土壤侵蚀模数（t/km².a）容许土壤流失量（t/km².a）500项目选址（线）水土保持评价项目建设用地不在湿地、地质灾害易发区等区域，未涉及国家水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站，不位于河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。但项目区位于自治区水土流失重点预防区，无法避让，本方案提出提高排水等级，严格控制扰动地表和植被损坏范围、减少工程占地、加强工程管理、优化施工工艺、减少机械扰动的要求。综上所述，本工程选址（线）在采取一系列措施后基本满足《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）》、《西藏自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》和规范性文件中的规定。调查及预测水土流失总量水土流失总量为53.66t，其中新增土壤流失量为37.93t。防治责任范围（hm²)防治标准等级及目标防治标准等级青藏高原区一级标准水土流失治理度（%）土壤流失控制比渣土防护率（%）表土保护率（%）90林草植被恢复率（%）95林草覆盖率（%）水土保持措施本项目水土流失防治措施体系由道路工程区、施工生产区2个防治区构成：一、道路工程区根据现场调查，该区域已开展建设，防治范围内地表已扰动。主体设计已包括既有路线两侧新增占压区域实施表土剥离、表土回覆以及路基一侧的土质排水边沟；方案根据施工内容可能产生水土流失环节补充路基培土区域的撒草绿化。施工前对拓宽占压范围的地表进行表土剥离，剥离的表土就近及时回覆于培土路基上；施工过程中，对路基弯道开挖区域裸露坡面进行临时苫盖；施工结束后，对路基培土区域进行撒播草籽。①工程措施：表土剥离0.05万m3、表土回覆0.05万m3、土质排水边沟2420m;②植物措施：撒播草籽0.05hm2；③临时措施：临时苫盖3000m2。二、施工生产区根据现场调查，该区域已开展建设，防治范围内已扰动。主体施工期间已在外围设置土质排水沟，方案根据施工内容可能产生水土流失环节，对占压区域四周补充苫盖防护以及后期实施土地整治、撒草绿化。该防治区主要扰动范围为施工设施场地，仅为占压，施工前可不进行表土剥离；施工过程中，在场地内布设临时排水沟并对裸露区域进行苫盖；主体施工结束后，对施工设施场地进行土地整治及撒草绿化。①工程措施：土地整治0.05hm2；②植物措施：撒播草籽0.05hm2；③临时措施：临时排水沟120m。说明：带“”为主体已列措施。水土保持投资概算工程措施5.94植物措施0.19临时措施水土保持补偿费2.380独立费用建设单位管理费0.01科研勘测设计费非大型工程可不计列此项水土保持监理费依托主体工程监理方案编制费6.00水土保持设施验收报告编制费4.00总投资20.19电子信箱电子信箱/ 1 1 4 6 6 7 9 10 10 12 12 13 14 14 20 22 24 27 27 27 31 31 33 38 42 42 43 44 52 52 54 54 54 55 59 60 60 69 71 71 71 72 72 72 731.1项目简况项目的建设可以为墨脱县达木乡珠村从事的农业墨脱县达木乡的投资发展方向和国家的产业政策，符合西藏道交叉口，起点桩号为K0+000，起点坐标为95°25'35.4512"E，29°31根据本项目主体设计资料，项目开挖土石方总量0.36万m3（含表土剥离0.05万），），道路主体工程基本完工，本阶段实施道路路面硬2023年9月，中宴建设集团有限公司编制完成《墨脱县达木乡珠村机耕道修建工2026年4月，我公司受墨脱县农业农村局委托承担本项目的水土保持方案报告表于高山峡谷地貌，沿线地层主要为第四系全新统冲洪积中砂，第四系冲洪积碎石土1.2编制依据2025年5月27日修订二、部委规章和规范性文件三、规范性文件（2）《西藏自治区水利厅关于进一步加强生产建设项目水土保持方案矢量管理的）；（4）《水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的通知》（办水）；（6）《水利部办公厅关于印发<水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法>（7）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2016〕160号（9）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》（办水保〔2019〕172号（10）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号（11）《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度的通）；（13）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准（14）《水利部贯彻落实<关于加强新时代水土保持工作的意见>实施方案》（水保〔2023〕25号（15）《水利部办公厅关于生产建设项目水土保持方案管理工作有关衔接事项的）；水保〔2023〕177号38号）四、技术规范与标准（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T504（4）《水土保持工程设计规范》（GB510）；）；（6）《水土保持监测技术规范》（SL/T27）；（7）《土地利用现状分类》（GB/T210）；）；（9）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/五、设计资料（2）《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》；1.3设计水平年按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018本工程为建设类项年5月完工，共6个月，设计水平年为2026年。1.4水土流失防治责任范围水土流失防治责任范围表表1.4-1序号一二区站场项目水土流失防治范围拐点坐标一览表表1.4-2121.5防治标准及目标值年~2030年）知，墨脱县属于青藏高原区。根据《生产建设项目水土流失防治标准》①项目建设范围内的新增水土流失得到有效控度可降低5%~8%；位于干旱地区，水土流失治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率可属于干旱区，水土流失治理度、林草植被恢复、林对于无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的项目，林草覆盖率应提高位于城市区的项目，渣土防护率和林草覆盖率可提高1%~2（GB/T50434-2018至设计水平年：水土流失总治理度为85%，土壤流失控制比为建设类项目水土流失防治标准及修正表表1.5-1期年准1.6项目水土保持评价结论占地0.02hm2，降低了工程建设带来村，不属于城镇区；道路水泥混凝土浇筑后（横坡地；施工生产区0.05hm2（其中0.03hm2利用道路主体工程的拓宽错车道，不再重复计路基回填土石方利用开挖料中满足回填要求的土石料，局部路肩利用原沙土路路1.7水土流失调查及预测结果1.8水土保持措施布设成果体工程设计中已设计排水边沟、表土剥离/回覆等措施以降低水土流失及其可能造成的危害。结合工程实际建设，形成了以排水沟、表土剥离/回覆、土地整治等工程措施为年1~4月实施）。月实施）。1.9水土保持监测方案1.10水土保持投资及效益分析成果本工程的水土保持工程总投资包括主体工程中具有水土保持功能的工程投资和水），个工作日，在投入使用前，获得主管部门项目水土保持2.1项目组成及工程布置建设内容及规模：道路等级为村道机耕道，建设墨脱县珠村村内主道道路提升1图2-1项目地理位置图主要指标技术表表2.1-1123456789项目区/////////////），道路平面技术标准一览表表2.1-2单位指标采用指标设计行车速度Km/h不设超高最小半径m40/圆曲线最小长度m缓和曲线最小长度m/停车视距m20不小于20图2-2路线平面布置图道路纵断面技术标准一览表表2.1-3单位指标采用指标设计行车速度Km/h机动车最大纵坡值%机动车最小纵坡值%0.32.66凸形竖曲线一般最小半径m90凹形竖曲线一般最小半径m90竖曲线最小长度（极限值）m横断面布置：0.5m土路肩+3m机动车道+图2-3路基横断面布置图根据主体设计资料，本次路面排水采用单侧土质排水边沟设计，边沟断面净尺寸根据主体设计资料，本次道路路基防护采用C30砼仰斜式路肩挡土墙。沿线设置路基防护工程一览表表2.1-4左右1√2√3√4√根据主体设计资料，本次道路沿线设置圆管函7道，总长度74m。其中DN1000），项目组成情况一览表表2.1-5项目分区项目组成道路工程占地1.35hm2，包括道路主体主线2420.289m以及配套附属设施。临时工程占地0.05hm2，包括施工场地3处2.2施工组织路基土石方施工总体按“施工测量→地表清理→机械开挖→汽用推土机推土，以防止土料散落在路基下边坡，扩掺入干土或换土等措施;如回填土的含水量偏低，采用预先时要求砼出机温度25℃以下，如气温过高时要避开高温时段再行浇筑。冬季施工当气做好护坡、排水。回填土前，先排出积水。s2.3工程占地西藏高胜科技有限公司工程占地面积统计表表2.3-1一二区2.4土石方平衡有少量植被生长，但地表土层砂砾石夹杂较多，保护，可保护表土0.005万m3，后期对该部分进行土地整治进行恢复；沿线两侧其他土地区域进行表土剥离，分布厚度为5~20cm，可剥离表土0.05万m3，本项目受地形道路剥离的表土量较少，因此在剥离后随即回覆于邻近表土平衡分析表表2.4-1项目区剥离地类剥离面积(hm2)平均剥离厚度（m）剥离量覆土面积（hm2）平均覆土厚度（m）覆土量道路工程其他土地0.360.150.050.360.150.05合计0.360.150.050.360.15根据本项目主体设计资料，项目开挖土石方总量0.36万m³（含表土剥离0.05万优化调配，本工程开挖土方用于回填，无弃方。土石方调配情况详见表2.4-1。西藏高胜科技有限公司主体工程土石方量平衡表表2.4-2单位：万m3//②///////①/////////2.5拆迁安置与专项设施改（迁）建本项目不涉及拆迁安置与专项设施改（迁）建。2.6施工进度工程计划进度一览表表2-6-120252025年2026年项目施工准备路基工程涵洞施工路面工程附属工程），根据区域地质资料、钻探和工程地质测绘表明:线路通过地段地层连续，未发现活由于受孟加拉湾暖湿气流的影响，气候温暖、多雨、湿润。据墨脱县气象站2012年~表2.7-1项目所在区域气象特征值表气象特征单位数据气象特征单位数据多年平均气温℃极端最高气温℃33.80极端最低气温℃多年平均降水量mm2350多年平均蒸发量mm1643.6多年平均日照时数h1500.7西路河、多雄拉河等其他河流38条，均注入雅鲁藏布江，向南流入印度。雅鲁藏布江深，河谷海拔多在2500m以上，来自印度洋的暖湿气流开始减弱，其基带土类多为针根据实际调查，项目占地区域内植被生主要为原有沙土路两侧路肩上生长的草本3项目水土保持评价3.1主体工程选址（线）水土保持评价工程与《中华人民共和国水土保持法》的符合性对照分析表表3.1-1《中华人民共和国水土保持法》规定本项目情况相符性分析第十七条：禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、第十八条：水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止第二十一条：禁止毁林、毁草开垦和采集发菜。本项目不属于铲草甸、挖第二十四条：生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预第二十八条：依法应当编制水土保持方案的生产第三十八条：对生产建设活动所占用土地的地表废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，主体设计已包含部分表土工程与《中华人民共和国青藏高原生态保护法》的符合性对照分析表表3.1-1序号中华人民共和国青藏高原生态保护法本项目情况相符性分析123国务院有关部门和青藏高原地方各级人民政府应当采取4后实施路面硬化可以起到一定的积极5本项目不属于矿产资源勘查、开采活工程与《生产建设项目水土保持技术标准》的符合性对照分析表表3.1-3序号项目名称约束性规定工程执行情况评价结论1“3.2.2第四条规定”序号项目名称约束性规定工程执行情况评价结论2对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目,建设方案应符合下列1)应优化方案,减少工程占地和土石方量;公案;管道工程穿越宜采用隧道、定向钻、顶管等方式;山丘区工业场地宜优先采取阶梯（2）本项目截排水工程、拦挡工程的工属于国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的鼓励类建3.2建设方案与布局水土保持评价村，不属于城镇区；道路水泥混凝土浇筑后项目占地类型为交通运输用地以及其他土地，本项目按照“适地适草、乡土草种”土石方挖填数量符合最优化原则，符合水土保持等相关赁部）外购，本项目不单独设置取土场，避免了合理布置排水沟走向，为后期运行提供了保障。路面散排雨水通过路面横向2%放坡，开挖面及松散土方带来的水土流失，是符合根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB5043对该问题做出相应切实有效的防治措施，是符合水程施工期过程中各项施工活动及防护均布设于主体设计的（2）项目永久占地都为项目所必需的，且对所占用的土地将通过地表硬化、植被处，每处占地0.01hm2；经咨询施工单位，施工期间为满足路面硬化需求，在K1+136根据本项目主体设计资料，项目开挖土石方总量0.36万m3（含表土剥离0.05万），），境特征，确定该工程建设过程中可能导致水土流失的主要工序包括以下因此，应该选择合法供料商，在签订合同时3.3主体工程设计的水土保持分析与评价道路主体工程已基本完工，部分路面硬化、排水沟以据，对主体工程设计中采取具有水土保持功能措施进施后具有良好排水功能，应鉴定为水保措施，方案不再新）；）；设计重现期降雨强度按《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）中推算公式q=CpCtq5,10）；项目区最大洪峰量计算表表3.3-155表3.3-2施式沟1通过计算，排水沟设计流量分别为0.010m3/s、0.035m3/s，均大根据主体设计及施工，道路工程施工剥离表土面积为0.36hm2，剥离量为0.05万m3，表土剥离区域为原路基两侧拓宽占地范围内的其他土地，沿线不具备单独存放表保护了表土资源，具有很好的水土保持效益，因此界定全设计，不界定为水土保持措施，不纳本次入水主体工程中界定为水土保持措施及其工程量表3.3-3mm3m3m2m4水土流失分析与预测/调查4.1水土流失现状根据2025年全国水土流失动态监测成果，墨脱县水），墨脱县水土流失现状表表4.1-1行政区项目名称侵蚀面积轻度极强烈剧烈墨脱县水力侵蚀（hm2）319.03183.4348.8133.2928.9724.53比例（%）57.5048.819.087.69门提供的水土保持规划报告和土壤侵蚀分布图，结合工程区1:1000地形图分析，并经），项目区水土流失背景值分析表表4.1-2（度）5~84.2水土流失影响因素分析（2）降雨:项目区气候属南亚热带湿润气候，多要集中在6~9月份。在地表人工扰动条件下，雨水对水土流失的影响将随之加大,成为根据本项目主体设计资料，项目开挖土石方总量0.36万m³（含表土剥离0.05万4.3土壤流失量预测b）同一计算单元的扰动方式相同。失预测/调查单元。结合工程组成，确定本工程施工期水土流失预测单元为道路工程区以及施工生产区；自然恢复期预测单元为道路工程区、施工生产区。水土流失预测单元划分表表4.3-1道路工程区水土流失预测/调查的范围为项目建设过程中扰动的土地，即本项目在建设过程中合产生的水土流失季节，按最不利条件确定。施工期计；不足12个月，但达到一个雨（风）季长调查/预测时段、范围统计表表4.3-2222Myd=RKydLySyBETA（公式1）Kyd=NK（公式2）N：地表翻扰后土壤可蚀性因子增大系数，无量纲；2A：计算单元的水平投影面积，hm2。Mky=FkyGkyLkySkyA+Mkw（公式4）Mky——上方有来水工程开挖面计算单元土壤流失量，t。Lky——上方有来水工程开挖面坡长因子，无量纲；Sky——上方有来水工程开挖面坡度因子，无量纲。Fky=l0000W0.95（公式5）Lky=(λ/5)_0.73（公式6）Sky=l.l8sinθ+0.l0Myd=RKLySyBETAy——坡度因子，无量纲；西藏高胜科技有限公司施工期地表翻扰型一般扰动地表土壤侵蚀模数计算表表4.3-3RKydLySyBETANKMydMJ·mm/(hm2·h)t·hm2·h/(hm2·MJ·mm)t·hm2·h/(hm2·MJ·mm)t11施工期上方有来水工程开挖面土壤侵蚀模数计算表表4.3-4RLkwSkwFkyGkyLkySkyAMkyMJ·mm/(hm2·h)t·hm2·h/(hm2·MJ·mm)L·hm2/(hm2·MJ)hm2t自然恢复期（第一年）植被破坏型一般扰动地表土壤侵蚀模数计算表表4.3-5RKydLySyBETANKMydMJ·mm/(hm2·h)t·hm2·h/(hm2·MJ·mm)hm2t·hm2·h/(hm2·MJ·mm)t1111自然恢复期（第二年）植被破坏型一般扰动地表土壤侵蚀模数计算表表4.3-6西藏高胜科技有限公司RKydLySyBETANKMydMJ·mm/(hm2·h)t·hm2·h/(hm2·MJ·mm)hm2t·hm2·h/(hm2·MJ·mm)t1111各调查及预测单元扰动后土壤侵蚀模数表4.3-8保持技术标准》（GB50433-2018）推荐公式进行计算调查与预测，水土流失量计算公，，ΔMik——不同单元各时段新增土壤侵蚀模数，t/（km².a），只计正值，负值按0计），水土流失预测结果表表4.3-64.4水土流失危害分析4.5指导性意见5水土保持措施（2）分区依据：根据现场实地调查勘测成果，在确定的防治责任范围内，依据主2）分区与地方水土保持规划中水土流失防治分区的划分术标准》（GB50434-2018）的有关规定，本方案将水土流失防治分为2个防治区：即水土流失防治分区表表5.1-1单位：hm25.2措施总体布局确定不同的防治区采用不同的防治措施及布局，并形成本方案的水土流失防治措施体水土流失防治体系总体布局表表5.2-1图5-1水土保持措施体系框图5.3分区措施布设3级植被建设工程应根据生态保护和环境保护要求,按生态公益林绿化标准执行;降（1）苫盖、拦挡、临时排水等措施执行《生产建设项目水土保持技术标准》①撒播草籽0.05hm2，草种选用披碱草，草种撒播密度150kg/hm2，本各防治分区水土保持措施工程量汇总表表5.3-1m3m3mhm2m2hm2hm2mm2水保工程实施进度横道图表5.3-4分类2025年2026年2月4月水土保持措施（2）减少对原地貌和植被的破坏，临时回填土石方要采用37kW拖拉机平整土地表面，范围较窄的区域可采用人工平整。②防雨布遮盖：每块防雨布之间要重叠0.5m，重叠处用土或砖、石压住，避免被转移至村内或县城指定垃圾投放点进行处置，不得残留在本项目工程区或随意散落丢6水土保持监测根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保7水保投资概算及效益分析7.1投资概算基本预备费和水土保持补偿费等。本方案水土保持工程为工程的（2）《西藏自治区水土保持工程估算定额》（藏水字〔2020〕34号（5）西藏自治区财政厅等5家单位关于印发西藏自治区水土保持补偿费征收管理）；（6）财政部、税务总局关于调整增值税税率的通知（财税〔2018〕32号（7）西藏自治区财政厅、发展和改革委员会、西藏自治区水利厅“藏发改价格）；税〔2020〕58号格〔2015〕299号）材料预算单价表表7.1-1序号名称及规格单位单价（元）备注1披碱草草籽Kg参考周边工程的单价2防雨布（80g）m20.69循环利用，单价取市场价1/3械台时费定额》《西藏自治区水土保持工程概(估)算建筑工程单价费率参考本工程主体设计及水土保持工程实际情况取值，具体见表其他直接费费率取值表表7.1-2一142436二6三4间接费费率取值表表7.1-3一12345二三5植物措施费由苗木、草、种子等材料费及种①植物措施材料费由苗木、草、种子的估算价本项目为承诺制水土保持方案报告表，可不②其它临时工程：按第一部分工程措施和第二部分植物措施投资的1.0%~2.0%编取费规定，按新增水土保持措施投资一至四部分合计的2%计列。本项目已开工，按新增水土保持措施投资的一至五部分合计的3%计取。价差预备费按照《国家计委关于加强对基本建设大中型项目估算中“价差预备费”本工程的水土保持工程总投资包括主体工程中具有水土保持功能的工程投资和水），水土保持投资概算总表表7.1-4序号工程或费用名称建安工程费（万元）植物措施费（万元）独立费用（万元）合计（万元）主体已列方案新增第一部分工程措施5.945.945.920.02一道路工程区5.925.925.920.00二施工生产区0.020.020.02第二部分植物措施0.190.190.000.19一道路工程区0.160.160.16二施工生产区0.030.030.03第三部分监测措施第四部分临时措施1.361.361.270.09一道路工程区二施工生产区0.080.080.08其他临时工程费0.010.010.01第五部分独立费用10.0110.010.0010.01一建设管理费0.010.010.01二科研勘测设计费0.000.000.00三工程建设监理费0.000.000.00四水土保持设施验收费5.005.005.00五方案编制费5.005.005.00Ⅰ第一至五部分合计7.300.1910.0117.507.1910.31Ⅱ基本预备费按一~五部分之和的3%计0.310.31Ⅲ水土保持补偿费2.382.38Ⅳ工程投资合计20.197.1913.00分部工程概算表表7.1-5序号工程或费用名称单位数量单价合计主体已列（万元）方案新增（万元）第一部分工程措施5.945.92道路工程区5.925.921表土剥离m3m35000.690.692表土回覆m3m35000.760.763土质排水边沟mm24204.474.47施工生产区0.020.001土地整治hm2hm20.052116.380.02第二部分植物措施0.190.00道路工程区0.160.001撒播种草hm2hm20.364516.210.16施工生产区0.030.001撒播种草hm2hm20.054516.210.03第三部分监测措施第四部分临时措施1.361.27道路工程区1.181.181防雨布遮盖30394.242土质排水沟m2.1土方开挖m3施工生产区0.170.091土质排水沟mm0.090.09土方开挖m3m321.640.290.092防雨布遮盖2394.240.08其他临时措施0.21合计7.497.190.30独立费用计算表表7.1-6序号工程或费用名称单位数量第五部分独立费用一建设管理费元2.0%0.01二科研勘测设计费元非大型工程可不计列此项三工程建设监理费元依托主体工程监理四水土保持设施验收报告编制费元6.00五方案编制费元4.00水土保持补偿费表7.1-7西藏高胜科技有限公司工程单价汇总表表7.1-7序号工程名称单位其中人工费材料费施工机械使用费其他直接费企业利润价差税金08045土地整治hm22116.38491.99533.74621.8865.90101.10127.02/174.7508057植草绿化hm24516.211553.641992.38/141.84184.39271.06/372.907.2水土保持效益分析项目区水土