普兰县巴嘎镇雄巴村三组央热班水渠修建项目水土保持方案报告表

普兰县巴嘎镇雄巴村三组央热班水渠修建项目水土保持方案报告表项目概况位置普兰县巴嘎镇雄巴村三组起点坐标东经80°56'05.660"，北纬30°54'47.973"，终点坐标东经80°56'54.482"，北纬30°54'53.877"。建设内容新建浆砌石挡墙510m，河道平整治理1项，新建混凝土道路21.5m，1-4m钢筋混凝土盖板涵一座。建设性质改建其它类型项目97.10土建投资（万元）85.20（m²)永久：1810.49动工时间2026年6月完工时间2026年8月土石方（万m³)挖方填方借方余（弃）方//取土（石、砂）场无弃土（石、砂）场无项目区概况涉及重点防治区不涉及地貌类型山前平原原地貌土壤侵蚀模数t/（km²·a）2250容许土壤流失量t/（km²·a）500项目选线水土保持评价项目选线不属于各级人民政府划定的水土流失重点防治区，符合水土保持关于项目选线的限制性要求。预测水土流失总量（t）50.92防治责任范围（m²)2940.49防治标准等级及目标防治标准等级青藏高原区二级防治标准水土流失治理度（%）77土壤流失控制比渣土防护率（%）表土保护率（%）/林草植被恢复率（%）林草覆盖率（%）水土保持措施防治分区工程措施植物措施临时措施堤防工程区撒播草籽255m2临时苫盖1200m2涵洞工程区临时苫盖100m2、临时截水沟12m施工道路区土地整治1130m2撒播草籽1130m2临时苫盖300m2、临时排水沟376m、临时沉砂池1座水土保持投资估算工程措施0.03植物措施0.10施工临时工程水土保持补偿费（元）4999.7独立费用建设管理费0.01水土保持方案编制费水土保持设施验收费0.80总投资4.48万元该项目水土保持方案报告表已按意见进行修改完善，报告表基 1 3 5 6 6 8 9 2.6拆迁安置与专项设施改（迁）建 3.2建设方案与布局水土保持评价 II 西藏路坦生态科技有限公司1.1项目基本情况普兰县巴嘎镇雄巴村三组央热班水渠修建项目地处郎钦藏布支流凹岸，地质条件复杂、坡降大，近五年频发山洪灾害，累计冲毁房屋、棚圈十余处，造冬季冰面封路又导致牧道阻断，牲畜转场需绕行5公里，掉膘率上升、牧业损目建设契合《西藏自治区“十四五”水安全保障规划》等上位规划要求，属牧区山洪沟治理重点工程，建成后可形成“渠-涵”一体化排洪系统，将排洪能力提升至十年一遇标准，彻底消除山洪与冰害双重隐患。同时项目能完善边境牧区基础设施，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，还可减少草场冲刷、保护生态环境，对保障边境民生安全、推动区域经济社会经复核，工程开挖土石方总量0.14万m3，回填土石方总量0.14万m3，无2根据现场勘查及主体设计单位提供的设计资料，本项目用地位于普兰县巴嘎镇雄巴村三组，项目总占地面积2940.49m2，其中永久占地1810.49m2，临时经过现场调查及与建设单位沟通，本工程不涉及拆迁（移民）安置与专项本项目总投资为97.10万元，土建投资85.20工程计划2026年6月开工，计划2026年8月完工，建设工期为3个月。中亿国际设计集团有限公司承担了本项目的前期外业勘查、实施方案编制提交了本项目的实施方案，信宇腾远规划设计有限公司负责了本项目的初步设司”）承担本项目的水土保持方案编制工作。接受委托后，我公司组织工程技术人员对项目区的地形地貌、自然环境及水土保持现状进行了现场查勘，收集依据现行有关水土保持方案编制的技术规范，结合目前国家和西藏自治区对生产建设项目水土流失防治要求，提出了项目建设的水土流失防治措施，于2026年4月我公司编制完成了《普兰县巴嘎镇雄巴村三组央热班水渠修建项目水土本项目所在区域地貌类型属高原宽谷地貌，拟建场地起点海拔4594m，终点海拔4624m，纵坡8.5%。拟建场地属河流冲刷形成的沟道，地表由松散砂砾石组成，属下伏第三纪泥岩，地形地貌相对简单；无大型滑坡、崩塌，场地所域地表水主要为湖泊及河流，主要以大气降水及高山雪融水作为补给来源。项目区土壤类型主要以高山草原土为主，植被以高原寒带荒漠草原为主，项目区项目区位于阿里地区普兰县境内，根据水利部办公厅关于印发《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》的通知（办水保〔2013〕188号文）、《西藏自治区水土流失重点预防区和重点治理区划分图》及《西藏自治区水土保持规划》（2019-203），水土流失重点预防区及治理区，也不属于西藏自治区水土流失重点预防区和重点治理区。水土流失以轻度水力侵蚀为主，土壤侵蚀模数背景值2250t/），工程不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保1.2编制依据4）；（2）《中华人民共和国青藏高原生态保护法》（2023年4月26日第十四）；月29日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第23次会议通过，2013年）；（4）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号2023年）；（2）《生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）》（办水保〔2018〕133号）；（4）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保（5）西藏自治区水利厅《关于进一步加强生管理的通知》（藏水保〔2023〕58号（6）《水利部水土保持司关于印发相关规划水土保持内容编制技术要点的）；（7）西藏自治区人民政府办公厅印发《西藏自治区关于加强新时代水土保持工作的意见》的通知（藏政发〔2023〕27号（8）《水利部办公厅关于生产建设项目水土项的通知》（办水保函〔2023〕109号（9）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号（10）水利部贯彻落实《关于加强新时代水土保持工作的意见》实施方案（水保（〔2023〕25号）；（11）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持问题分类和责任追）；（12）《水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度的通知》（办水保〔2020〕157号）；（13）《西藏自治区财政厅等5家单位关于印发〈西藏自治区水土保持补偿费征收管理办法〉的通知》（藏财税〔2024〕16号）。（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T504）；（6）《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190（7）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（S34号（2）《阿里地区水土保持规划（2021-2030年）》；（4）《普兰县巴嘎镇雄巴村三组央热班水渠修建项目（5）方案编制组在现场收集的文字、图像资1.3设计水平年设计水平年是指主体工程完工后，方案确定的水土保持设施实施完毕并初步发挥效益的年份。本项目计划2026年6月开工，计划2026年8月竣工，因61.4水土流失防治责任范围根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则和《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)的要求，生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久占地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖1810.49m2，临时占地1130m2。普兰县巴嘎镇人民政府为该项目的水土流失防1.5水土流失防治目标根据《水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的通知》（办水保〔2013〕188号）和《西藏自治区水土保持规划（2019-2030年）》，项目所处区域水土流失类型区为全国水土保持区划中藏西南高原山地生态维护防沙区(Ⅷ-3-2wf藏西南高原山地生态维护防沙区，不属于国家和自治区水土流失重点预防区及治理区。根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）有关规定，本项目周边500米内有居民点，水土流失防治标准执行青藏高原区二级标准，容许土壤根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）和《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）要求，结合本项目的工程特点、水土流失影响因子、地理位置等因素，综合确定本工程防治区应达到的水土流位于极干旱地区的，林草植被恢复率、林草覆盖率可不作定量要求，水土流失治理度可降低5%~8%；位于干旱地区的，水土流失治理度、林草植被恢复本项目干旱程度按照现行《中国气候区名称与代码气候带和气候大区》属干旱地区。根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）要求，位于干旱区的，水土流失治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率可降低3%~5%，结合项目实际情况，水土流失治理度下调5%，设计水平年为77%，林草植被恢复率降低5%，设计水平年为85%，林草覆盖率不作调整，设计水项目区土壤侵蚀强度以轻度侵蚀为主，根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018土壤流失控制比在中度侵蚀为主的区域不应小于在中山区的项目，渣土防护率可减少1%~3%；在极高山土防护率可减少3%~5%；位于城市区的项目，渣土防护率可提高1%~2%。项目所在区域海拔高程约4600m，属高山区，不属于城市区，因此渣土防护率降防治指标青藏高原区二级标准根据土壤流失强度调整根据项调整根据项情况采用指标值施工期设计水平年施工期设计水平年水土流失治理度（%）---77土壤流失控制比-0.75+0.25---渣土防护率（%）--表土保护率（%）-----林草植被恢复率（%）-90---林草覆盖率（%）-----设计水平年水土流失治理度77%、土壤流失控制比1.0、渣土防护率82%，表81.6项目水土保持评价结论本项目建设场地位于普兰县巴嘎镇雄巴村三组，从区域地质构造分析，场地及周边无不良地质作用，场地与地基稳定性良好，地质条件适宜项目建设。项目选线未涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域，不处于湿地、森林等生态脆弱区，远离泥石流易发区、崩塌滑坡危险区及易引发严重水土流失、造成生态环境恶化的区域，未占用全国水土保持监测网络的监测站点、重点试验区范围，亦未占用县级以上人民政府规划的基本农田保护区和国家确定的水直辖市）江河、湖泊的水功能一级区保护区与保留区，以及水功能二级区饮用主体设计考虑采用浆砌石挡墙替代原有格宾石笼加土渠的方案，能够提升工程抗冲、防渗能力，能够减少洪水对沟道的冲刷侵蚀，避免因结构失稳引发水土流失。防洪堤布局与走向与洪流一致，设计标准能够满足行洪要求，施工场地布置在沟道整治范围内，施工道路紧邻防洪堤布设，能够满足施工需要，工程布局紧凑，尽可能的减少了占地，项目建设方案和布局符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）及其他规定的要求，从水土保持角度本项目永久占地1810.49m2，临时占地1130m2，永久占地类型为水域及水利设施用地，临时占地为裸土地，永久占地为防洪堤、盖板涵工程用地，临时用地为施工道路用地；工程占地避开了基本农田区和生态敏感区。永久占地利用沟道两侧边坡布设，最大限度的减少了对原生地形、植被的扰动，临时占地是基于施工组织设计合理设置，施工场地尽量利用沟道内的施工区域，新增的临时道路也是基于实际需要布设。总体来看，本项目平面布局紧凑，工程占地是根据实际需要确定的用地范围。总体来看，工程占地类型符合规划要求，占本项目永久占地建设后为水域及水利设施用地，不涉及占地恢复。临时占地占用裸土地，仅用作施工机械通行，对地表扰动较小，施工期间采取土工布苫盖，布设临时排水沟、沉砂池防护地表，施工结束进行土地整治、撒播草籽根据工程设计资料及水土保持方案复核分析，项目土方挖填来源主要是防将防洪堤基础开挖土方全部回填利用，土石方调配流程合理，在满足项目自身使用的前提下，全部利用了项目自身挖方。经计算复核，主体设计开挖回填方量符合设计高差，土方调运也满足的节点适宜、时序可行的原则。土石方平衡主体工程施工组织设计基本可行，施工场地占地控制严格，避开了植被相对良好的区域和基本农田区，施工采用机械和人工相结合的方法，有效地缩短主体工程设计地表防护工程主要是临时苫盖、防洪堤硬化、涵洞硬化，其中临时苫盖是以水土保持功能为主的措施，且设计标准满足水土保持工程设计1.7水土流失预测结果新增水土流失量30.37t。经水土流失预测分析，堤防工程区施工期土方开挖、回填等作业易引发剧烈水土流失，新增流失量较大，确定为本次水土保持重点1.8水土保持措施布设成果依据防治分区划分原则，将项目区划分为堤防工程区、涵洞工程区和施工道路区3个防治分区。施工过程中采用土工布对施工裸露区域进行临时苫盖，方案新增对防洪堤施工过程中采用土工布对施工裸露区域进行临时苫盖，在涵洞基础开挖期施工过程中采用土工布对施工裸露区域进行临时苫盖，在施工道路外侧布设临时排水沟，末端设置临时沉砂池，施工结束后对施工道路区进行土地整治临时措施：土工布苫盖300m2，实施时段：2026年6月~2026年8月；临1.9水土保持监测方案结合水利部关于《进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管》的意见（水保〔2019〕160号）规定，本项目属承诺制管理项目，由建设单位自行开展或委托第三方开展水土保持监测工作，并可简化和1.10水土保持投资及效益分析成果经计算，本项目水土保持总投资4.48万元（其中新增水土保持），土保持方案编制费1.80万元，水土保持设施验收费0.80万元）。基本预备费根据分析计算，方案布设的水土保持措施实施后，设计水平年六项防治指92.87%，表土保护率不界定，林草植被恢复率90.97%，林草覆盖率42.85%，可治理水土流失面积2659.1m2，植被建设面积1260m2，可减少土壤流失量30.37t，六项防治指标值均达到或超过方案设定的青藏高原区二级防治标准目标本工程选线及总体布局、施工规划等不可避免地存在水土保持制约因素，通过本方案水土保持措施的实施，总体上可以有效地治理工程建设期间及后续阶段新增的水土流失，对保护和改善项目区的生态环境，以及促进区域可持续2项目概况2.1工程简况建设工期：工程计划2026年6月开工，计划2026年8月完工，建设工期地理位置及交通条件：项目位于雄巴村三组冬季牧业点，可以利用水泥路2.2项目组成及工程布局普兰县巴嘎镇雄巴村三组央热班水渠修建项目主要由堤防工程和涵洞工程工程项目占地面积（m2）项目组成堤防工程主要包含防洪堤510m，其中右岸163m，左岸涵洞工程主要包含钢筋混凝土盖板明涵1座，引导道路21.50m小计/终点位于河道上游，起点位置新建钢筋混凝土盖板明涵1座，桥涵两侧混凝土引导路21.5m，河道右岸新建浆砌石防洪堤163m，左岸新建347m浆砌石防洪堤，规划单侧防洪堤用地红线2.6m宽，双侧防洪堤用地红线7.2m宽，硬化道基础开挖边坡比1：0.3~1：0.5之间，基础埋深0.85m左右，墙身边坡比1：岸别拐点XY用地红线宽度（m）河道净宽（m）右岸YJ13421369.595495356.3307.204.0YJ23421374.308495339.7487.204.0YJ33421422.741495294.4317.204.0YJ43421440.632495272.5107.204.0YJ53421452.717495242.3507.204.0左岸ZJ13421374.730495355.0887.204.0ZJ23421378.384495342.2347.204.0ZJ33421426.109495297.5797.204.0ZJ43421444.538495274.9997.204.0ZJ53421459.148495245.3137.204.0ZJ63421472.375495211.7022.60/ZJ73421492.313495182.2202.60/ZJ83421496.715495166.3582.60/ZJ93421498.204495147.7112.60/ZJ103421498.616495129.6952.60/ZJ113421501.485495112.4142.60/ZJ123421513.289495105.5612.60/ZJ133421518.855495105.4122.60/ZJ143421532.522495093.6952.60/ZJ153421549.323495073.5802.60/过流能力12m3/s，上部结构为钢筋混凝土盖板，采用C40抗冻混凝土浇筑，净跨4.0m，自上而下设置沥青混凝土面层、水泥混凝土调平层，设计高程4594.47m。下部结构由涵台和基础组成，涵台由涵台由台身、台帽、支撑梁组涵内底板顶面中线高程4592.27m，两侧台身处高程4592.3m，形成1‰的纵向排水纵坡。基础结构采用整体式刚性扩大基础，基础底部高程4590.34m，总高1.96m。八字翼墙顶高程4592.3m，翼墙基础与涵交角度孔数及孔径涵长净高结构进出口形式备注4.0m2.06m盖板涵八字墙排洪引导道路为衔接现状道路与钢筋混凝土盖板明涵的配套工程，分设于盖板路基路面一体化设计，宽度4.0m，结构自上而下面层和基层，面层为20cm厚图2.1仰斜式挡土墙立面图图2.2钢筋混凝土盖板明涵立面图本项目沿线为河流侵蚀形成的沟谷，起点海拔4594m，终点4624m，纵坡河岸平整后直接开挖；混凝土盖板涵台面高程4594.47m，台身顶面高程2.3施工组织项目毗邻雄巴村三组，可利用现有水泥路抵达项目附近，但河道两岸无道路，为了方便施工机械通行和施工人员抵达施工场地，需新设37本项目土方开挖来源主要是河道平整和防洪堤基础开挖，河道平整土方就地平衡，基础开挖土方临时堆放在防洪堤一侧，采取苫盖防护，不设置集中性项目建设所需主要原材料如水泥、钢材、木材、空心砖、黄砂、石子等，本项目的堤防工程、涵洞工程等主要以机械化施工为主，辅以人工施工。本项目计划实施的防洪堤地下基础深度约0.85m，宽度约2m，施工时需开由于河道上游来水量较小，导流采取修筑土石方围堰的方式，结合河道整治工程进行，施工机械采用中小型机械施工。施工期尽量选择在枯水季节，雨天然渠非汛期主要来水水源为上游雨水，对河道工程施工时，根据施工期①沟渠开挖应按设计要求进行，当基底土为淤泥等不良土层时，应予换填②应避免超挖。如超挖，应将松动部分清除，其处理方案应报监理，设计③挖至标高的土质基坑不得长期暴露，扰动或浸泡，并应及时检查基坑尺①结构基础必须有足够强度、稳定性和均匀性，但不必比在结构周围承受回填材料的原状土体更强。基础一般可采用30～80cm厚的砂砾。应采用级配②对预计地基有一定沉降的情况，考虑到水流的要求和结构的整体性，应③基础砂垫层的压实度不应小于96％。b.对于没有端部挡墙的情况，从结构的中心向两端进行回填；b.涵洞两侧回填应采用振动压路机压实，压实度不小于96％。c.当涵管顶填土大于60cm后，方可采用YZ12压路机施工，每层厚度2.4工程占地根据现场勘查及主体设计单位提供的设计资料，本项目用地位于普兰县巴嘎镇雄巴村三组。项目总占地面积2940.49m2，其中永久占地1810.49m2，临时行政区划防治分区合计永久占地临时占地水域及水利设施用地裸土地普兰县巴嘎镇堤防工程区1710.491710.491710.49涵洞工程区施工道路区合计1810.491810.492940.492.5土方平衡本项目占地类型包括水域及水利设施用地和裸土地，根据场调查，现场地表组成物为卵石、碎石，无表土资源，因此方案不再对本工程土石方均产生于建设期，根据项目特点及工程区地形地貌等条件，工程建设过程中土石方主要来源于河道平整和防洪堤基础的土方开挖回填。根据项目主体设计资料，经水土保持方案复核分区挖方填方调入调出借方余方数量来源数量去向数量来源数量去向①堤防工程区0.130.13/////无借方/无余方②涵洞工程区0.010.13合计//////20项目分区项目分区堤防工程区涵洞工程区0.130.010.130.01图2.5-2土方流向框图单位：万m32.6拆迁安置与专项设施改（迁）建根据项目现场勘查情况，本项目不涉及拆迁安装和2.7施工进度根据施工进度安排，本项目计划2026年6月开工建设，计划2026年8月123456789441图2.7-1施工进度横道图3项目水土保持评价3.1主体工程选线水土保持评价本方案对照《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）等相关规范性文件中关于工程选线水土保持限制和条条办可能造成水土流失的生产建设项目，生22表3.1.2与《生产建设项目水土保持技术标准》水土保持制约性因素分析序号避让以下区域相符性分析分析结果主体工程选线应避让下列区域：1水土流失重点预防区和重点治理区项目不涉及符合2河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；项目不涉及符合3全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站项目不涉及符合序号要求内容主体工程分析符合性1第三十一条：青藏高原省级人民政府应当采取封禁抚育、轮封轮牧、移民搬迁等措施，实施高原山地以及农田风沙地带、河岸地带、生态防护带等重点治理工程，提升水土保持功能。本项目不涉及符合2第三十二条：国务院水行政主管部门和青藏高原省级人民政府应当采取有效措施，加强对三江源、祁连山黑河流域、金沙江和岷江上游、雅鲁藏布江以及金沙江、澜沧江、怒江三江并流地区等重要江河源头区和水土流失重点预防区、治理区，人口相对密集高原河谷区的水土流失防治。禁止在青藏高原水土流失严重、生态脆弱的区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。确因国家发展战略和国计民生需要建设的，应当经科学论证，并依法办理审批手续，严格控制扰动范围。项目区不属于水土流失重点治理区及预防区符合3第四十七条青藏高原县级以上地方人民政府应当根据区域资源环境承载能力，统筹推进交通、水利、能源等重大基础设施建设和生活污水、垃圾收集处理等环境基础设施建设，加强城市内部以及周边毗邻地带生态保护修复，统筹规划城乡社区综合服务设施建设，加快推进基本公共服务均等化。青藏高原地方各级人民政府应当采取有效措施，推进农村生活污水和垃圾治理，推进农村卫生厕所改造和乡村绿化，持续改善农村人居环境，塑造乡村风貌，建设生态宜居美丽乡村。本项目属基础设施提升项目，满足要求符合表3.1.4与《西藏自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》对照条条条办可能造成水土流失的生产建设项目，生本项目建设场地位于普兰县巴嘎镇雄巴村三组，从区域地质构造分析，场地及周边无不良地质作用，场地与地基稳定性良好，地质条件适宜项目建设。项目选线未涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域，不处于湿地、森林24等生态脆弱区，远离泥石流易发区、崩塌滑坡危险区及易引发严重水土流失、造成生态环境恶化的区域，未占用全国水土保持监测网络的监测站点、重点试验区范围，亦未占用县级以上人民政府规划的基本农田保护区和国家确定的水直辖市）江河、湖泊的水功能一级区保护区与保留区，以及水功能二级区饮用3.2建设方案与布局水土保持评价主体设计考虑采用浆砌石挡墙替代原有格宾石笼加土渠的方案，提升了工程抗冲、防渗能力，能够减少洪水对沟道的冲刷侵蚀，避免因结构失稳引发水土流失。防洪堤布局与走向与洪流一致，设计标准能够满足行洪要求，施工场地布置在沟道整治范围内，施工道路紧邻防洪堤布设，能够满足施工需要，工程布局紧凑，尽可能的减少了占地，项目建设方案和布局符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）及其他规定的要求，从水土保持角度考本项目永久占地1810.49m2，临时占地1130m2，永久占地类型为水域及水利设施用地，临时占地为裸土地，永久占地为防洪堤、盖板涵工程用地，临时用地为施工道路用地；工程占地避开了基本农田区和生态敏感区。永久占地利用沟道两侧边坡布设，最大限度的减少了对原生地形、植被的扰动，临时占地是基于施工组织设计合理设置，施工场地尽量利用沟道内的施工区域，新增的临时道路也是基于实际需要布设。总体来看，本项目平面布局紧凑，工程占地是根据实际需要确定的用地范围。总体来看，工程占地类型符合规划要求，占本项目永久占地建设后为水域及水利设施用地，不涉及占地恢复。临时占地占用裸土地，仅用作施工机械通行，对地表扰动较小，施工期间采取土工布苫盖，布设临时排水沟、沉砂池防护地表，施工结束进行土地整治、撒播草籽根据工程设计资料及水土保持方案复核分析，项目土方挖填来源主要是防将防洪堤基础开挖土方全部回填利用，土石方调配流程合理，在满足项目自身使用的前提下，全部利用了项目自身挖方。经计算复核，主体设计开挖回填方量符合设计高差，土方调运也满足的节点适宜、时序可行的原则。土石方平衡主体工程施工组织设计基本可行，施工场地占地控制严格，避开了植被相对良好的区域和基本农田区，施工采用机械和人工相结合的方法，有效地缩短主体工程设计的地表防护工程有防洪堤硬化、临时苫盖。临时苫盖是以水土保持功能为主的工程，根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-主体工程设计的地表防护工程有涵身硬化、临时苫盖。临时苫盖是以水土保持功能为主的工程，根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-26主体工程设计的地表防护工程有临时苫盖。临时苫盖是以水土保持功能为主的工程，根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）有关规表3.2.1主体工程设计具有水土保持功能工程评价表防治分区措施类型界定为水土保持工程不界定为水土保持工程满足情况及存在问题本方案需补充和完善的措施堤防工程区工程措施/防洪堤硬化//植物措施//缺少堤背植被恢复补充撒播草籽临时措施临时苫盖/满足设计要求纳入方案防治体系涵洞工程区工程措施/涵身硬化//临时措施临时苫盖/缺少基础施工截水措施补充临时截水沟施工道路区工程措施//缺少临时占地恢复措施补充土地整治植物措施缺少临时占地恢复措施补充撒播草籽临时措施临时苫盖/缺少施工临时排水沉沙补充临时排水沟、临时沉砂池3.3主体工程设计中水土保持措施界定根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）第4.3.11条规（2）难以区分是否以水土保持功能为主的工程，可按破坏性试验的原则进行界定；即假定没有这些工程，主体设计功能仍然可以发挥作用，但会产生较根据水土保持措施界定原则，主体工程设计的具有水土保持功能可界定为主体工程设计界定为水土保持措施的有裸露面临时苫盖，上述措施界定为主体工程设计界定为水土保持措施的有裸露面临时苫盖，上述措施界定为主体工程设计界定为水土保持措施的有裸露面临时苫盖，上述措施界定为主体工程设计界定为水土保持措施并纳入水土保持方案的工程量及投资详防治分区措施类型措施名称单位工程量单价投资堤防工程区临时措施临时苫盖m25.790.70涵洞工程区临时措施临时苫盖m25.790.06施工道路区临时措施临时苫盖m23005.790.17合计0.93284水土流失分析与预测4.1水土流失现状本项目位于普兰县，根据2023年西藏自治区水土流失动态监测数据相关成果表明，普兰县水土流失类型主要以水力侵蚀为主伴有风力侵蚀，以轻度侵蚀为主，轻度侵蚀面积占70.61%，中度侵蚀面积占16.70%，强烈侵蚀面积占9.42%，极强烈侵蚀占2.53%，剧烈侵蚀占0.7表4.1-12023年日土县水土流失动态监测数据表000对照《水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流区和重点治理区复核划分成果>的通知》（办水保〔2013〕188号项目不属和《阿里地区水土保持规划》，项目不属于自治区和地区划定的水土流失重点地生态维护防沙区(Ⅷ-3-2wf藏西南高原山地生态维护防沙区(Ⅷ-3-根据水土流失动态监测资料、水土保持规划等资料，结合现场踏勘地表物质、植被、地形地貌等自然特征及专家咨询，确定项目区域水土流失类型强度西藏路坦生态科技有限公司4.2水土流失影响因素分析自然因素：本工程项目区地面高差大，在自然状况下，水土流失随地表坡度的增大而增大。在工程施工等外营力作用下，地表坡度加大对水土流失的作用随之大幅度加大，水土流失强度成倍增加；降雨也是造成水土流失的主要动雨量集中在6～9月份，在人工地表扰动条件下，降雨对水土流失的影响将随之加大，成为项目区影响工程施工新增水土流失的主要自然因素。项目区土壤以高山草甸土为主，土层相对较薄，砂砾含量相对较高，抗蚀性较差，在人工扰人为因素：由于人为因素损毁原有地貌和地表结皮，改变了侵蚀营力与土体抵抗力之间形成的自然相对平衡，破坏了土地的水土保持功能，使潜在的自然因素在人为因素的诱发下发挥作用，导致原地面水土因此，主体工程在项目建设及生产过程中必须处理好项目建设与水土流失扰动地表、损毁植被面积调查根据工程设计文件、技术资料和当地土地利用类型，结合实地勘察，对工程建设开挖扰动、压占地表面积进行测量。经调根据现场调查，本项目占地类型为水域及水利设施用地、裸土地，未损毁304.3土壤流失量预测⑤同一调查单元集中连片，形成一个或几个集中的区域。本着上述原则将本着上述原则将本项目划分为堤防工程区、涵洞工程区和施工道路区3个1234根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433－2018）》4.5.6条规2、各预测单元施工期和自然恢复期应根据施工际扰动地表时间；自然恢复期为施工扰动结束后，不采取水土保持措施的情况下，土壤侵蚀强度自然恢复到扰动前土壤侵蚀强度所需要的时间，应根据当地西藏路坦生态科技有限公司自然条件确定，一般情况下湿润区取2年，半湿润区取3年，干旱半干旱区取雨（风）季长度的，按一年计；不足一个雨（风）季长度的，按占雨（风）季施工期：2026年6月～2026年8月，共3个月，跨0.75个完整雨季，按表4.3.2预测时段统计表参照《土壤侵蚀分类分级标准》(SL196-2007)，结合工程建设区自然条件并分析项目区有关土壤侵蚀成果资料，确定工程建设区为风水复合侵蚀，属轻度侵蚀，根据项目现状地表情况和占地类型，采用加权平均法得到项目原地貌项目区水土流失成因复杂，除受水文、气象、土壤和原有地形地貌、植被等影响外，还受施工工艺、进度等影响。根据施工工艺及建设特点，本项目根据《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773-2018扰动后综合土壤侵32的区域，可按照地表翻扰型一般扰动地表土壤流失量计算公式来计算地表翻扰型一般扰动地表土壤侵蚀模数，适用工程分区有堤防工程区、涵洞工程区、施2）施工期，开挖土石方在平地或坡面堆积，周边有截流设施，不受上方来水冲刷侵蚀的堆积体，可按照上方无来水工程堆积体土壤流失量计算公式来计算上方无来水工程堆积体土壤侵蚀模数，适用工程分无来水工程开挖面土壤流失量计算公式来计算上方无来水工程开挖面土壤侵蚀4）施工期，堤防工程区按照工程堆积体计算公式来计算风力作用下的土壤侵蚀模数；堤防工程区、涵洞工程区、施工道路区可以可按照一般扰动地表计表4.3.3预测单元与数学模型适用统计表扰动后的土壤侵蚀因子可根据项目区地形地貌、气候（降雨、风速等）、土地利用、植被情况等实际情况结合项目特点，参照《生产建设项目土壤流失西藏路坦生态科技有限公司表4.3.4本项目施工期土壤流失预测计算公式表水力侵蚀地表Myd=RKydLySyBETAMyd—地表翻扰型一般扰动地表计算单元土（hm2N—地表翻扰后土壤可蚀性因子增大系数，无量（hm2面Mkw=RGkwLkwSkwA体风力侵蚀Mf4=QIJAGfMfd4=QIHGf34表4.3.5施工期地表翻扰型一般扰动地表土壤流失量计算（水蚀）1yy8R0.067pd1.627（参考附录C）////参考附录CN/K/Ly=(λ/20）mλλ=λxcosθmySy=-1.5+17/〔1+e（2.3-6.1sinθ)〕θ811B参考表4E111T111A西藏路坦生态科技有限公司表4.3.6施工期上方无来水工程堆积体土壤流失量计算（水蚀）1dwdwdwX1R0.067pd1.627（参考附录C）//Gdw=a1eb1δ参考表9b1参考表9δλf1参考表11mθ参考表10A36表4.3.7施工期上方无来水开挖面土壤流失量计算（水蚀）1MkwdwdwR0.067pd1.627（参考附录C）//0.004e4.28SIL（1-CLA）/ρρ黏粒0.002mm）含量λSkw=0.8sinθ+0.38θA西藏路坦生态科技有限公司表4.3.8风力作用下一般扰动地表土壤侵蚀模数计算表（风蚀）1Mf4Mf4=QfQ参考附录DII=e-0.045vv/J/Gf/表4.3.9风力作用下工程堆积体土壤侵蚀模数计算表（风蚀）1Mfd4=QfQ参考附录DII=e-0.045vv/HH=0.38lnh+2.75hP参考表17Gf参考表16388西藏路坦生态科技有限公司目前没有建设项目自然恢复期侵蚀模数随着治理程度增加而逐步减小的公第三年、第四年、第五年分别按扰动地貌的侵蚀模数依次减少20%～30%、预测单元土壤侵蚀模数（t/km2·a）自然恢复期背景侵蚀模数扰动后侵蚀模数水力侵蚀风力侵蚀小计2年4年堤防工程区22501340915382125629125658741252250涵洞工程区225020160726273施工道路区22504847485742103568315025402250根据上述分析预测的各单元土壤侵蚀模数、面积和各时段预测时间，按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433－2018）》4.5.3条规定的土壤）；j—预测时段，j=1、2，即指施工期（含施工准备期）和自然植被恢复）；T40施工期土壤流失量预测时段为2026年6月~2026年8月。经分析预测，本表4.3.12施工期土壤流失量预测表预测单元预测面积（m2）扰动后侵蚀模数t/（km2·a）预测时间（a）土壤流失（t）原地貌侵蚀模数t/（km2·a）原地貌土壤流失量（t）新增土壤流失量（t）堤防工程区1710.49153820.7522502.89涵洞工程区62730.750.4722500.170.30施工道路区48570.7522502.21合计2940.4924.324.96经分析预测，如不采取相应措施，在最不利的情况下，本项目自然恢复期预测单元预测面积（m2）扰动后侵蚀模预测（a）土壤流失总量（t）原地貌侵蚀模数t/（km2·a）原地貌土壤流失量（t）新增土壤流失量（t）堤防工程区25512562~225058.8422502.875.97施工道路区4210~2250522505.05合计26.60经预测，本项目工程建设扰动地貌后可能造成土壤流失总量50.92t；新增表4.3.14土壤流失预测成果汇总表总量（%）期堤防工程区涵洞工程区施工道路区西藏路坦生态科技有限公司4.4水土流失危害分析根据上述预测成果，项目建设过程中，用地范围内的原地貌将遭受不同程度的破坏。在不采取任何水土保持措施的情况下，建设期将可能造成大量的水土流失量，这将对项目建设、区域生态及景观、投资施工扰动将破坏原有土壤结构，降低土体抗蚀抗冲能力，在降雨冲刷下易造成表层土壤流失，导致土层变薄、土壤肥力下降、土地生产力降低，严重时施工期工程开挖面、临时堆积体产生的水土流失，会携带大量泥沙、砾石进入排洪渠、涵洞通道，造成渠道与涵洞内泥沙淤积、有效过流断面缩窄，直接降低工程设计的行洪能力，无法满足汛期洪水安全导排的需求，失去对下游牧业点的防洪保护作用。同时，持续的水力冲刷会淘刷堤防基础、侵蚀边坡结构，风蚀会加剧边坡表层风化剥落，易引发堤防边坡4.5指导性意见根据水土流失的部位和特点，结合施工时序，以临时防护、工程防护措施为主，在施工过程中采取临时防护，施工后期及时采取工程措施、植物措施恢425水土保持措施（2）同一区内造成水土流失的主导因子和防治措施（4）一级区应具有控制性、整体性、全局性，线型工程应按土壤侵蚀类型、地形地貌、气候类型等因素划分一级区，二级区及其以下分区应结合工程布局、项目组成、占地性按照以上分区原则，结合工程建设过程中的水土流失特点和强度，将本项目划序号防治分区防治责任范围工程特点1堤防工程区1710.49基础开挖，地面扰动2涵洞工程区基础开挖，地面扰动3施工道路区地面扰动合计2940.495.2措施总体布局本着“预防为主、保护优先、防治结合”的原则，主体工程设计及实际施工情对已有详细设计的措施进行合理的评价，对仅有规划的措施进行适当的补充设计或提出设计要求，并根据各防治分区的具体情况，新增设计水土保持措施，本着工程措施和植物措施有机结合的原则，形成水土流失本水土保持方案根据水土保持工程设计原则，采西藏路坦生态科技有限公司施工过程中采用土工布对施工裸露区域进行临时苫盖，方案新增对防洪堤堤背施工过程中采用土工布对施工裸露区域进行临时苫盖，在涵洞基础开挖期间在施工过程中采用土工布对施工裸露区域进行临时苫盖，在施工道路外侧布设临时排水沟，末端设置临时沉砂池，施工结束后对施工道路区进行土地整治并撒播草5.3分区措施布设水土保持工程设计标准按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-要求平整后的场地与周边地形坡度均匀一致；平整工作量应做到最小，要求移高填低，就近填挖平衡，运距最短，功效最高；宜选择机械化施工为主、人工为辅的场地平整方案。临时用地的土地整治在施工结束后，应在清除地表临时建筑、建普兰县气候具有气压低、辐射强、寒冷干燥、降水稀少等特点。项目区土壤以高山草原土为主，项目区自然植被以高山草原植被为主，优势植物种类以狼牙刺、杨树、沙棘、固沙草等植物为主，总体立地条繁殖容易、根系发达、抗逆性强，保土性好，生长迅速。根据项目区海拔、气候特44用于水土保持植物措施的草种必须是一级种，并且要具有“一签三证”，即要施工建设中，临时堆土（石、渣必须设置专门堆放地，集a.施工中的裸露地，在遇暴雨、大风时应布设防护措施。如裸露时间超过一个设计内容：方案新增在防洪堤堤背采取撒播草籽防护，播种量为80kg/hm2，种设计内容：主体设计施工过程中对堤防工程区施工裸露面和零星临时堆土进行西藏路坦生态科技有限公司防治分区措施类型措施名称单位工程量备注堤防工程区植物措施撒播草籽（方案新增）m2255未实施临时措施临时苫盖（主体设计）m2未实施设计内容：主体设计施工过程中对涵洞工程区施工裸露面和零星临时堆土进行设计内容：方案新增基础施工期间沿基坑开挖线外1m设置环形截水沟将地表径流引至自然沟道，采用梯形断面，底宽40cm，深40c防治分区措施类型措施名称单位工程量备注涵洞工程区临时措施临时苫盖（主体设计）m2未实施临时截水沟（方案新增）m未实施46设计内容：方案新增施工结束后对施工道路区域实施全面整地，采用37kW拖设计内容：主体设计施工过程中对施工道路区施工裸露面和零星临时堆土进行西藏路坦生态科技有限公司设计内容：为了拦截地表径流，减少大气降水对施工区域冲刷，方案新增在施防治分区措施类型措施名称单位工程量备注施工道路区工程措施土地整治（方案新增）m2未实施植物措施撒播草籽（方案新增）m2未实施临时措施临时苫盖（主体设计）m2300未实施临时排水沟（方案新增）m376未实施临时沉砂池（方案新增）座1未实施5.4施工要求根据水土保持技术规范要求，水土保持措施实施计（1）与主体工程相配合、协调，在不影响主体工程施工的前提下，尽可能利用主体工程已有的水、电、交通等施工条件，减（2）按照“三同时”的原则，水土保持措施实施进度与主体工程建设进度相（3）施工进度安排坚持“保护优先、先挡后弃、及时跟进”的原则，临时堆土先采取拦挡措施，临建工程施工区完毕后485.5水土保持措施进度安排②临时防护并行原则：在进行土石方开挖、回填以及弃土排弃施工时，应同步⑤一区多用，减少占地原则：施工临时占地应尽量调用工程永久占地，施工临本项目计划2026年6月开工建设，2026年8月完工，本项目水土保持工程实防治分区措施项目2026123456789堤防工程区主体工程植物措施撒播草籽临时措施临时苫盖涵洞工程区主体工程临时措施临时苫盖临时截水沟施工道路区工程措施土地整治植物措施撒播草籽临时措施临时苫盖临时排水沟临时沉砂池---主体工程：西藏路坦生态科技有限公司结合水利部关于《进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管》的意见（水保〔2019〕160号）规定，本项目属承诺制管理项目，由建设单位自行开507.1投资估算根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定，水土保持投资既包括主体工程设计中具有水土保持功能的措施投资，又有本方案根据水土保持需要新增加的措施投资，水土保持投资估械台时费、估算定额、取费项目及费率应与主体工（2）主体工程估算定额中未明确的，以西藏自治区建筑工程行业相关编制方法及定额为依据，不足部分采用《西藏自治区水土保持工程概（估）算编制规定》、《西藏自治区水土保持工程概算定额》、《西藏自治区水土保持工程施工机械台时费用定额》《西藏自治区水土保持工程概（估）算编制规定》（藏水字〔2020〕34号）；（2）《西藏自治区财政厅等5家单位关于印发〈西藏自治区水土保持补偿）；（3）《关于调整水土保持补偿收费标准的通知》（西委员会、财政厅、水利厅，藏发改价格〔2017〕929号（4）《国家税务总局关于水土保持补偿费等政府非税收入项目征管职责划（2）本方案编制投资估算范围包括水土保持工程措施费、植物措施费、临（3）水土保持建筑工程投资估算中所采用的单价已根估算水平年按照与主体工程估算的价格水平年保持一致，新增措施部分参根据《西藏自治区水土保持工程概（估）算编制规定》的通知（藏水字〔2020〕34文），生产建设项目水土保持工程建设费用由建筑安装工程费、设根据《西藏自治区水土保持工程概算定额》，本项目位于阿里地区，属西藏四类区，人工单价取12.42元/工时。项目所在位置海拔高度为4600m，人工建筑工程材料预算价格，根据市场调查，按当地市场价加运杂费及采购保施工机械台时费，按《西藏自治区水土保持工程施工机械台时费用定额》计算方法：建筑安装工程费由直接费、间接费、企业利润、材料补差、税52其它直接费包括冬雨季施工增加费、施工工具用具使用费、临时设施费、安全和文明施工费等，按直接费乘以其它直接费率计算。本项目位于二类气温序号工程类别计算基础其他直接费费率/%一工程措施1土地整治基本直接费4.52防风固沙基本直接费4.53其他工程措施基本直接费6.5二监测措施基本直接费6.5三植物措施基本直接费4.5表7.1.2间接费费率表序号工程类别计算基础间接费费率/%一工程措施1土方工程直接费5.92石方工程直接费7.93混凝土工程直接费4基础处理工程直接费6.85其他措施直接费7.9二监测措施直接费7.9三植物措施直接费5.0利润按直接费和间接费之和的7%计算。税金按直接费、间接费、企业利润、材料补差之和的9%计算。⑤扩大系数：钢筋制安工程乘以5%扩大系数外，其他工程均乘以10%扩施工临时工程费包括临时防护工程费、其他临时工程费和施工安全生产专临时防护工程指施工期为防治水土流失采取的临时防护措施，按设计工程其他临时工程按照工程措施、植物措施、监测措施投资之和的1.0%~2.0%施工安全生产专项按照工程措施、植物措施、监测措施、临时工程费之和指建设单位从工程项目筹建到竣工期间所发生的各种管理性费用。包括建设单位开办费、建设单位人员费、项目管理费三项。建设管理费按新增水土保指建设单位从工程项目筹建到竣工期间所发生的各种管理性费用。包括建设单位开办费、建设单位人员费、项目管理费三项。建设管理费按新增水土保指根据水土保持法律法规，按照有关技术规程、规范编制水土保持方案所指为建设本工程所发生的科研、勘测设计等费用。包括工程科学研究试验54本工程结合实际情况，考虑到本工程水土保持监理与主体工程一并监理，按新增水土保持措施投资的一至五部分合计的3%计取。根据《西藏自治区财政厅等5家单位关于印发〈西藏自治区水土保持补偿费征收管理办法〉的通知》（藏财税〔2024〕16号），本项目属一般性生产建设项目，按照征占用土地面积一次性计征。根据《西藏自治区发展和改革委员会西藏自治区财政厅西藏自治区水利厅关于调整水土保持补偿费收费标准的通知》（藏发改价格〔2017〕929号）等相关规范文件，本工程水土保持补偿费本项目征占地面积2940.49m2，水土保持补偿费计费面积2941m2，每平方米按1.7元计，水土保持补偿费计列4999.7元。水土保持补偿费计算详见表0经计算，本项目水土保持总投资4.48万元（其中新增水土保持投资0.9），土保持方案编制费1.80万元，水土保持设施验收费0.80万元）。基本预备费序号工程或费用名称建筑安装工程设备购置费独立主体已列方案新增投资合计第一部分工程措施0.030.031堤防工程区2涵洞工程区3施工道路区0.030.03土地整治工程0.03第二部分植物措施0.100.101堤防工程区0.020.02绿化工程0.022涵洞工程区3施工道路区0.080.08绿化工程0.08第三部分施工临时工程0.930.261.19一临时防护工程0.930.261堤防工程区0.70苫盖防护0.702涵洞工程区0.060.010.072.1苫盖防护0.062.2临时截水0.013施工道路区0.170.250.42苫盖防护0.173.2临时排水0.243.3临时沉沙0.01二其他临时工程0.010.01一至三部分合计0.930.401.33第四部分独立费用2.612.600.012.611建设管理费0.010.012水土保持方案编制3科研勘测设计费4水土保持工程监理5水土保持设施验收0.800.80一至四部分合计3.530.443.97预备费0.010.01水土保持补偿费0.499970.49997水土保持总投资3.530.954.4856表7.1.5堤防工程区投资估算表序号分区措施单位工程量单价方案总投资（万元）主体设计方案新增合计1植物措施0.020.02绿化工程0.02撒播草籽m22550.740.022临时防护工程0.700.702.1苫盖防护0.70土工布m25.790.70合计0.700.020.71表7.1.6涵洞工程区投资估算表序号分区措施单位工程量单价方案总投资（万元）主体设计方案新增合计1临时防护工程0.060.010.07苫盖防护0.06土工布m25.790.06临时截水沟0.01土方开挖m32.8826.520.01合计0.060.010.07表7.1.7施工道路区投资估算表序号分区措施单位工程量单价方案总投资（万元）主体设计方案新增合计1工程措施0.030.03土地整治工程0.03机械整地m20.310.032植物措施0.080.082.1绿化工程0.08撒播草籽m20.740.083临时防护工程0.170.250.42苫盖防护0.17土工布m23005.790.173.2临时排水沟0.273.2.1土方开挖m390.2426.520.273.3临时沉砂池0.013.3.1土方开挖m34.3326.520.01合计0.170.400.57表7.1.8独立费用计算表序号工程或费用名称计算方法计算结果（万元）1建设管理费方案新增一至四部分之和的2.0%0.012水土保持方案编制费按概算计列3科研勘测设计费不计列0.004水土保持工程监理费纳入主体设计0.005水土保持设施验收费按概算计列0.80合计2.617.2效益分析水土保持效益主要包括生态效益、社会效益等方面，本方案的效益分析着重从生态效益进行定量分析。即对照方案确定的水土流失防治目标值，根据方案中的水土流失预测成果和防治措施设计，计算分析采取治理措施后预期达到生态效益主要包括水土保持方案实施后，水土流失影响的控制程度，水土资源保护、恢复和合理利用情况，生态环境保护、恢复和改善情况。生态效益用水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、林草植被恢复率、林草覆盖率六项指标反映；根据六项指标的计算方法统计得出本项目设计水平年有关评估指标计算依据单位计算数值结果水土流失治理度水土流失治理面积m22659.10超过水土流失面积m22940.49设计达到值（%）90.5177土壤流失控制比侵蚀模数达到值t/(km2▪a)490.00超过侵蚀模数容许值t/(km